近期
著力健全市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制,,提高金融機(jī)構(gòu)自主定價(jià)能力;做好貸款基礎(chǔ)利率報(bào)價(jià)工作,,為信貸產(chǎn)品定價(jià)提供參考;推進(jìn)同業(yè)存單發(fā)行與交易,,逐步擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)負(fù)債產(chǎn)品市場(chǎng)化定價(jià)范圍
近中期
注重培育形成較為完善的市場(chǎng)利率體系,,完善央行利率調(diào)控框架和利率傳導(dǎo)機(jī)制
中期
全面實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化,,健全市場(chǎng)化利率宏觀調(diào)控機(jī)制
在昨日發(fā)行的《<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定>輔導(dǎo)讀本》中,,央行行長(zhǎng)周小川撰文,對(duì)加快推進(jìn)利率市場(chǎng)化進(jìn)行了詳細(xì)闡述,。他明確了推進(jìn)利率市場(chǎng)化的近期,、近中期和中期任務(wù),并指出要在中期全面實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化,。
他稱,,利率和匯率作為要素市場(chǎng)的重要價(jià)格,是有效配置國(guó)內(nèi)國(guó)際資金的決定性因素,。穩(wěn)步推進(jìn)匯率和利率市場(chǎng)化改革,,有利于進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)配置資源的決定性作用。
利率市場(chǎng)化推進(jìn)任務(wù)分為三期
周小川稱,,堅(jiān)持以建立健全由市場(chǎng)供求決定的利率形成機(jī)制為總體方向,,以完善市場(chǎng)利率體系和利率傳導(dǎo)機(jī)制為重點(diǎn),以提高央行宏觀調(diào)控能力為基礎(chǔ),,加快推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革,。
近期,著力健全市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制,,提高金融機(jī)構(gòu)自主定價(jià)能力,;做好貸款基礎(chǔ)利率報(bào)價(jià)工作,為信貸產(chǎn)品定價(jià)提供參考,;推進(jìn)同業(yè)存單發(fā)行與交易,,逐步擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)負(fù)債產(chǎn)品市場(chǎng)化定價(jià)范圍。
近中期,,注重培育形成較為完善的市場(chǎng)利率體系,,完善央行利率調(diào)控框架和利率傳導(dǎo)機(jī)制。
中期,,全面實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化,,健全市場(chǎng)化利率宏觀調(diào)控機(jī)制。
而隨著利率市場(chǎng)化改革不斷推進(jìn),,周小川稱,,有必要健全反映市場(chǎng)基準(zhǔn)的國(guó)債收益率曲線,進(jìn)一步發(fā)揮收益率曲線在金融資源配置中的重要作用,。
央行基本退出常態(tài)式外匯市場(chǎng)干預(yù)
周小川稱,,繼續(xù)完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制,,發(fā)揮市場(chǎng)供求在匯率形成中的基礎(chǔ)性作用,提高國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源的配置效率,,促進(jìn)國(guó)際收支平衡,。
發(fā)展外匯市場(chǎng),豐富外匯產(chǎn)品,,拓展外匯市場(chǎng)的廣度和深度,,更好地滿足企業(yè)和居民的需求。根據(jù)外匯市場(chǎng)發(fā)育狀況和經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì),,有序擴(kuò)大人民幣匯率浮動(dòng)區(qū)間,,增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,。
進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)匯率的作用,,央行基本退出常態(tài)式外匯市場(chǎng)干預(yù),建立以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ),、有管理的浮動(dòng)匯率制度,。
條件成熟時(shí)取消QDII、QFII審批
周小川稱,,進(jìn)一步擴(kuò)大合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(QDII)和合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)主體資格,,增加投資額度。條件成熟時(shí),,取消合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者,、合格境外機(jī)構(gòu)投資者的資格和額度審批,將相關(guān)投資便利擴(kuò)大到境內(nèi)外所有合法機(jī)構(gòu),。
研究建立境內(nèi)外股市的互聯(lián)互通機(jī)制,,逐步允許具備條件的境外公司在境內(nèi)資本市場(chǎng)發(fā)行股票,拓寬居民投資渠道,。在建立相關(guān)管理制度的前提下,,放寬境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行人民幣債券資格限制。有序提升個(gè)人資本項(xiàng)目交易可兌換程度,,進(jìn)一步提高直接投資,、直接投資清盤(pán)和信貸等的可兌換便利化程度,在有管理的前提下推進(jìn)衍生金融工具交易可兌換,。
但在資本賬戶逐步開(kāi)放的同時(shí),,周小川亦提醒防范風(fēng)險(xiǎn)。他稱,,建立健全針對(duì)外債和資本流動(dòng)的宏觀審慎政策框架,,提高可兌換條件下的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
綜合考慮資產(chǎn)負(fù)債比重,、期限等匹配情況,,合理調(diào)控外債規(guī)模,,優(yōu)化外債結(jié)構(gòu),做好外債監(jiān)測(cè),,防范外債風(fēng)險(xiǎn),。加強(qiáng)對(duì)短期投機(jī)性資本流動(dòng)特別是金融衍生品交易監(jiān)測(cè)。在緊急情況下,,可以對(duì)資本流動(dòng)采取臨時(shí)性管理措施,,建立健全相關(guān)監(jiān)測(cè)體系,實(shí)現(xiàn)資本跨境流動(dòng)便利化和收集有效信息的統(tǒng)一,。