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周小川:利率市場化分三步走
2013-11-20   作者:李丹丹  來源:上海證券報
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    近期

  著力健全市場利率定價自律機(jī)制,,提高金融機(jī)構(gòu)自主定價能力,;做好貸款基礎(chǔ)利率報價工作,為信貸產(chǎn)品定價提供參考,;推進(jìn)同業(yè)存單發(fā)行與交易,,逐步擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)負(fù)債產(chǎn)品市場化定價范圍

  近中期

  注重培育形成較為完善的市場利率體系,,完善央行利率調(diào)控框架和利率傳導(dǎo)機(jī)制

  中期

  全面實現(xiàn)利率市場化,健全市場化利率宏觀調(diào)控機(jī)制

  在昨日發(fā)行的《<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定>輔導(dǎo)讀本》中,,央行行長周小川撰文,,對加快推進(jìn)利率市場化進(jìn)行了詳細(xì)闡述。他明確了推進(jìn)利率市場化的近期,、近中期和中期任務(wù),,并指出要在中期全面實現(xiàn)利率市場化。
  他稱,,利率和匯率作為要素市場的重要價格,,是有效配置國內(nèi)國際資金的決定性因素。穩(wěn)步推進(jìn)匯率和利率市場化改革,,有利于進(jìn)一步增強(qiáng)市場配置資源的決定性作用,。

  利率市場化推進(jìn)任務(wù)分為三期

  周小川稱,堅持以建立健全由市場供求決定的利率形成機(jī)制為總體方向,,以完善市場利率體系和利率傳導(dǎo)機(jī)制為重點,,以提高央行宏觀調(diào)控能力為基礎(chǔ),加快推進(jìn)利率市場化改革,。
  近期,,著力健全市場利率定價自律機(jī)制,提高金融機(jī)構(gòu)自主定價能力,;做好貸款基礎(chǔ)利率報價工作,,為信貸產(chǎn)品定價提供參考;推進(jìn)同業(yè)存單發(fā)行與交易,,逐步擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)負(fù)債產(chǎn)品市場化定價范圍,。
  近中期,注重培育形成較為完善的市場利率體系,,完善央行利率調(diào)控框架和利率傳導(dǎo)機(jī)制,。
  中期,全面實現(xiàn)利率市場化,健全市場化利率宏觀調(diào)控機(jī)制,。
  而隨著利率市場化改革不斷推進(jìn),,周小川稱,有必要健全反映市場基準(zhǔn)的國債收益率曲線,,進(jìn)一步發(fā)揮收益率曲線在金融資源配置中的重要作用,。

  央行基本退出常態(tài)式外匯市場干預(yù)

  周小川稱,繼續(xù)完善人民幣匯率市場化形成機(jī)制,,發(fā)揮市場供求在匯率形成中的基礎(chǔ)性作用,,提高國內(nèi)國外兩種資源的配置效率,促進(jìn)國際收支平衡,。
  發(fā)展外匯市場,,豐富外匯產(chǎn)品,拓展外匯市場的廣度和深度,,更好地滿足企業(yè)和居民的需求,。根據(jù)外匯市場發(fā)育狀況和經(jīng)濟(jì)金融形勢,有序擴(kuò)大人民幣匯率浮動區(qū)間,,增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動彈性,,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
  進(jìn)一步發(fā)揮市場匯率的作用,,央行基本退出常態(tài)式外匯市場干預(yù),,建立以市場供求為基礎(chǔ)、有管理的浮動匯率制度,。

  條件成熟時取消QDII,、QFII審批

  周小川稱,進(jìn)一步擴(kuò)大合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(QDII)和合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)主體資格,,增加投資額度,。條件成熟時,取消合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者,、合格境外機(jī)構(gòu)投資者的資格和額度審批,,將相關(guān)投資便利擴(kuò)大到境內(nèi)外所有合法機(jī)構(gòu)。
  研究建立境內(nèi)外股市的互聯(lián)互通機(jī)制,,逐步允許具備條件的境外公司在境內(nèi)資本市場發(fā)行股票,,拓寬居民投資渠道。在建立相關(guān)管理制度的前提下,,放寬境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行人民幣債券資格限制,。有序提升個人資本項目交易可兌換程度,進(jìn)一步提高直接投資,、直接投資清盤和信貸等的可兌換便利化程度,,在有管理的前提下推進(jìn)衍生金融工具交易可兌換。
  但在資本賬戶逐步開放的同時,,周小川亦提醒防范風(fēng)險,。他稱,建立健全針對外債和資本流動的宏觀審慎政策框架,,提高可兌換條件下的風(fēng)險管理水平,。
  綜合考慮資產(chǎn)負(fù)債比重、期限等匹配情況,,合理調(diào)控外債規(guī)模,,優(yōu)化外債結(jié)構(gòu),做好外債監(jiān)測,,防范外債風(fēng)險,。加強(qiáng)對短期投機(jī)性資本流動特別是金融衍生品交易監(jiān)測。在緊急情況下,,可以對資本流動采取臨時性管理措施,,建立健全相關(guān)監(jiān)測體系,實現(xiàn)資本跨境流動便利化和收集有效信息的統(tǒng)一,。

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