一位監(jiān)管機構官員近期向理財周報記者確認,，“允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設立中小銀行等金融機構”,、“建立存款保險（放心保）制度”,、“完善金融機構市場化退出機制”都已經寫入十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,。
這意味著市場熱炒的“民營銀行”，有希望很快面世,。一位外資銀行人士向理財周報記者表示,，存款保險制度最快年內即可推出。
而盡管銀監(jiān)會不置一詞,，但大部分地方政府得到的消息是：前幾批民營銀行,，將通過地方政府推薦、銀監(jiān)會批準的方式成立。
地方政府的推薦名額,，成為踴躍參與發(fā)起民營銀行企業(yè)的爭搶對象,。
省金融辦支持成關鍵
“如果浙江首批能夠爭取到兩個名額，那應該會有一個給溫州”,？
就目前的情況而言,，浙江、江蘇,、廣東三省,，民營經濟發(fā)達，民營企業(yè)對發(fā)起銀行也最為踴躍,。
江蘇已經宣布發(fā)起設立民營銀行的企業(yè)包括蘇寧發(fā)起的蘇寧銀行、雨潤集團與宏圖三胞集團發(fā)起的金陵銀行,、紅豆集團發(fā)起的蘇南銀行,，此外還有已經通過工商總局名稱審核的錫商銀行、傳言將發(fā)起銀行的沙鋼集團,、揚子江造船等,。
浙江已經申請的企業(yè)包括溫州的正泰集團發(fā)起的正泰銀行、瑞安華峰集團發(fā)起的華瑞銀行,。廣東提出申請的企業(yè)則包括金發(fā)科技牽頭的花城銀行,，以及由美的集團、香江集團,、格力集團,、騰訊等巨頭申辦的銀行。
在申請最踴躍的溫州當地,，正泰集團被認為最獲政府支持,，希望最大。
正泰集團被視為溫州商界領袖,，其董事長南存輝為現任浙江省工商聯(lián)主席,、全國政協(xié)常委，被認為是溫州民企界的“紅頂商人”,。
據知情人士向理財周報記者透露,，溫州市政府第一家民營銀行傾向于以正泰集團牽頭、其他企業(yè)由政府甄選后成立,，正泰集團會是第一大股東,。
“如果浙江首批能夠爭取到兩個名額，那應該會有一個給溫州,�,！睖刂葜行∑髽I(yè)發(fā)展促進會會長周德文判斷。
而江蘇方面，據此前媒體報道,，省金融辦確認支持的一家銀行為蘇寧銀行,，另外一家不明。
而廣東方面,，盡管廣州市確認支持花城銀行,，廣東省金融辦說法未明。
其他已經相對明確的省份還包括湖南省,，幾乎所有消息源都確認,，中聯(lián)重科牽頭發(fā)起的中聯(lián)銀行，將是湖南省金融辦推薦的首選銀行,。據此前媒體報道,，中聯(lián)銀行的股東還包括新華聯(lián)、步步高,、藍思科技等,。
據目前各地理解的信息，民營銀行是區(qū)域銀行,，不會跨區(qū)經營,，其監(jiān)管仍然由當地銀監(jiān)局主導。
由于目前銀監(jiān)會還未發(fā)出聲音,，民營銀行的申請條件和流程并不清楚,。但是根據銀監(jiān)會最新修訂的《中資商業(yè)銀行行政許可事項實施辦法》，民營銀行需要經過籌建和開業(yè)兩個階段,，籌建申請銀監(jiān)會自受理之日起4個月內回復,、批準決定之日起6個月為籌建期，開業(yè)申請銀監(jiān)會自受理之日起兩個月回復,。
以此可見,，即便今年年底銀監(jiān)會開始接收第一批材料，最快速度下首批民營銀行也要等到明年下半年才可能開業(yè),。
中西部省份
和上海自貿區(qū)成首選地
“中西部省份大量存在的資源型民營企業(yè)實際很有可能被監(jiān)管部門認為存在風險,。”
相對浙江,、江蘇,、廣東三省的民企的踴躍。其他省份的民營銀行,，則更像是省政府下達的任務,。包括山東在內的大部分企業(yè)，都是被市政府“談話”,，希望能夠牽頭民營銀行,，然后再由市金融辦向省金融辦推薦。
“一是資金問題，更重要的是企業(yè)意識不到位,，也不懂金融業(yè),，不敢投資�,！币粋�中部省份二級城市的金融辦官員正在聯(lián)絡外省企業(yè)加入,，他說，當地民營企業(yè)本來就不夠發(fā)達,，愿意一次性拿出幾個億參股民營銀行的企業(yè)不多,。
根據目前的管理辦法，非金融機構作為民營銀行發(fā)起人,，需要有較強的經營管理能力和資金實力,、最近3個會計年度連續(xù)盈利、年終分配后凈資產達到全部資產的30%,、權益性投資余額不超過凈資產50%,。在銀監(jiān)會最新的版本中，入股資金為自有資金,，不得以委托資金、債務資金等非自有資金入股,。
而關聯(lián)企業(yè)眾多,、股權關系復雜不透明、關聯(lián)交易頻繁,、核心主業(yè)不突出且涉及行業(yè)過多,、現金流量波動受經濟景氣影響較大、資產負債率財務杠桿率高于行業(yè)平均水平,，都有可能成為監(jiān)管部門否定發(fā)起人股東的理由,。
以這樣的條件而論，中西部省份大量存在的資源型民營企業(yè)實際很有可能被監(jiān)管部門認為存在風險,。
而發(fā)達省份企業(yè)也在此看到商機,。“已經有一些企業(yè)在全國尋找機會,。浙江省名額畢竟有限,，中西部城市有名額但是沒有民間資本，大家可以合作,�,！敝艿挛恼f。
周德文同時透露,，不少愿意投資民營銀行的溫州企業(yè),，已經開始做幾手準備，希望能夠曲線涉足銀行業(yè)�,！俺说狡渌》蓍_銀行外,，有的企業(yè)正在上海自貿區(qū)申請注冊、希望自貿區(qū)的政策能夠率先開放,；有的企業(yè)在和國外小銀行談收購,，希望轉道外資銀行進入�,！�
根據此前銀監(jiān)會支持自貿區(qū)的八項措施,，銀監(jiān)會允許外資銀行在區(qū)內設立合資銀行、支持符合條件的民營資本在區(qū)內設立民營銀行,，支持民營資本參股中外合資銀行,。