據(jù)媒體報(bào)道,，住建部將提速“公租房并軌”,，飽受非議的經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)將逐步減少，直至在全國(guó)全部取消,。
如果上述消息屬實(shí),，意味著住房保障制度即將迎來(lái)大變革,。所謂“公租房并軌”是指公租房與廉租房并軌運(yùn)行，然后通過(guò)財(cái)政發(fā)放房租補(bǔ)貼的方式補(bǔ)貼不同收入人群,。再加上擬取消經(jīng)濟(jì)適用房,，我國(guó)三類(lèi)保障性住房將合并為“公租房”——即公租房今后在住房保障領(lǐng)域唱主角，而經(jīng)濟(jì)適用房,、廉租房將逐步告別歷史舞臺(tái),。
這樣的住房保障改革，好處顯而易見(jiàn)：其一,，經(jīng)濟(jì)適用房,、廉租房雖各有特色，發(fā)揮過(guò)一定的保障作用,，但經(jīng)濟(jì)適用房存在分配不公的現(xiàn)象,，廉租房則有戶籍歧視之嫌。而“三房并軌”后的公租房,，一來(lái)沒(méi)有產(chǎn)權(quán),，可以避免權(quán)力尋租，二來(lái)沒(méi)有戶籍限制,，更像“公平房”,。這無(wú)疑是公眾期待的。
其二,，“三房并存”的住房保障體系盡管保障了不同群體,，但由于種類(lèi)較多,、操作復(fù)雜，不僅政府責(zé)任不夠清晰,，而且政府管理成本較高效果卻不夠理想,。另外，社會(huì)也不便監(jiān)督,�,！叭坎④墶焙螅》勘Ｕ象w系簡(jiǎn)潔明了,，政府易于監(jiān)管,，公眾易于監(jiān)督。
其三,，有利于我國(guó)住房體系整體設(shè)計(jì)布局,。坦率說(shuō)，我國(guó)住房體系比較混亂,，表面上看只有商品房和保障房?jī)纱箢?lèi),，但實(shí)際上中間還夾雜著很多角色不清晰的住房，如限價(jià)房,、商住兩用房等,，據(jù)說(shuō)全國(guó)住房有三十多種。這種局面亟須統(tǒng)一化,、規(guī)范化管理,。“三房并軌”將為規(guī)范我國(guó)住房體系創(chuàng)造有利條件,。
有人擔(dān)心“三房并軌”后,，“夾心層”住房得不到保障，這種擔(dān)心有一定道理,。其實(shí),，能否解決“夾心層”住房問(wèn)題，關(guān)鍵不在于保障房的種類(lèi)多,，而在于保障房的供應(yīng)總量能否滿足需求,。從這個(gè)角度而言，“三房并軌”成功的關(guān)鍵是做大“蛋糕”,，既包括做大公租房供應(yīng)總量這塊“蛋糕”，也包括做大房租補(bǔ)貼這塊“蛋糕”,。做大“蛋糕”的關(guān)鍵則在于財(cái)政投入,、政府擔(dān)責(zé)。當(dāng)然,，做大“蛋糕”的同時(shí)也要分好“蛋糕”,，避免公租房分配不公,。此外還要在項(xiàng)目選址、房屋質(zhì)量和設(shè)施配套等方面下足工夫,。