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地方監(jiān)管出臺專項指標(biāo)防范中小銀行風(fēng)險
2013-10-10   作者:  來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道
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    今年6月末銀行間市場流動性緊張的夢魘,,仍縈繞在監(jiān)管和商業(yè)銀行之間,。
  記者從知情人士處獲悉,在6月末的流動性危機(jī)后,,東部一省份金融監(jiān)管部門要求,,轄內(nèi)的法人銀行機(jī)構(gòu)必須保證本行的超額備付金率不低于3%,“即該地區(qū)城商行和農(nóng)商行每日的超額備付金率都不能低于這個指標(biāo),,若低于指標(biāo)監(jiān)管部門要有所處罰”,。
  根據(jù)銀監(jiān)會數(shù)據(jù),6月末,,國內(nèi)商業(yè)銀行人民幣超額備付金率為2.63%,,該地區(qū)新設(shè)立的備付金指標(biāo)高于國內(nèi)銀行平均水平。
  在利率市場化和流動性雙重壓力下,,地方中小銀行風(fēng)險管理備受關(guān)注,。記者還從上述知情人士處獲悉,,長三角一地區(qū)銀監(jiān)部門,已專門抽調(diào)人員成立小組,,推動當(dāng)?shù)胤ㄈ算y行機(jī)構(gòu)重視利率市場化影響,,加強(qiáng)流動性管理�,!澳壳�,,已經(jīng)研究了幾條簡易的指標(biāo),正在和轄內(nèi)銀行進(jìn)行溝通,,下一步將試行”,。
  除此之外,記者從河南一位銀行業(yè)人士處獲知,,當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門去年底推動17家城商行成立了流動性準(zhǔn)備金,,“目前,省政府進(jìn)一步提出,,由河南13家城市商業(yè)銀行合并組建成省級銀行,,抱團(tuán)提高風(fēng)險抵抗能力”。

  盈利,、流動性雙重壓力

  在利率市場化提速的背景下,,地方法人中小銀行盈利、流動性壓力顯著上升,。
  一直被視為小銀行經(jīng)營范本的蘇南地區(qū)農(nóng)商行,,根據(jù)記者獲取的數(shù)據(jù),近幾年,,該地區(qū)的農(nóng)商行營收,、盈利均較為快速、穩(wěn)健,,利差水平較高,,不少銀行保持在4%左右,甚至高于大中型銀行,。
  不過,,隨著去年存款利率波幅放開,蘇南地區(qū)農(nóng)商行存款利率普遍上調(diào)10%,,上浮到頂,,在此背景下,2013年農(nóng)商行利差明顯有所降低,。
  “不少農(nóng)商行已經(jīng)下降了一個百分點,,下降幅度超過20%,對利潤蠶食巨大�,!苯K一位銀行業(yè)人士對記者稱,,加之今年以來,東部零售和制造業(yè)不良貸款反彈,,例如鋼貿(mào)貸款不良增加較多,,該地區(qū)的農(nóng)商行利潤增幅下滑已較為明顯。
  在該人士看來,,從李克強(qiáng)總理講話,還有中央出臺的文件來看,,推動利率市場化調(diào)子很高,,很可能下半年或明年上半年,存款利率將在原有上浮基礎(chǔ)上,,再上浮10%,。“如果利率再上浮10%,,商業(yè)銀行的經(jīng)營壓力就很明顯了,,如果存款利率可以上浮50%,就基本實現(xiàn)了利率市場化,,在國外,,這個過程中出現(xiàn)過中小銀行兼并重組”。
  記者獲悉,,上述長三角地區(qū)銀監(jiān)部門,,上半年已專門對法人銀行經(jīng)營壓力進(jìn)行調(diào)研摸底,調(diào)研結(jié)果顯示,,村鎮(zhèn)銀行由于實行主辦銀行制度,,由大銀行負(fù)責(zé),短期經(jīng)營風(fēng)險可控,;城商行與農(nóng)商行壓力最大,,甚至部分機(jī)構(gòu)出現(xiàn)盈利下滑。
  事實上,,作為防范區(qū)域金融風(fēng)險的一項主要工作,,銀監(jiān)會也早已提示嚴(yán)防中小銀行流動性和經(jīng)營風(fēng)險。銀監(jiān)會主席助理閻慶民此前稱,,要督促中小銀行各項監(jiān)管指標(biāo)達(dá)標(biāo),,嚴(yán)防主要風(fēng)險,關(guān)注重點區(qū)域和重點銀行,。

  河南城商行抱團(tuán)取暖

  如上文所述,,上述東部省份已著手提高當(dāng)?shù)胤ㄈ算y行超額備付金率,來防范流動性風(fēng)險�,!斑@兩年,,該省的城商行已連發(fā)一兩起票據(jù)等較大案件,影響很差,,當(dāng)?shù)乇O(jiān)管為了防止再出現(xiàn)區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險,,相較其他省份,提高了監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),�,!鄙鲜鲋槿耸繉τ浾叻Q。
  據(jù)記者了解,,該省城商行與農(nóng)商行都較為分散,,數(shù)量多但規(guī)模普遍偏小,其中最大城商行規(guī)模僅略超千億,,單體抵御風(fēng)險能力較弱,。
  除了超額備付金率以外,上述長三角地區(qū)銀監(jiān)局還在醞釀其他流動性防范指標(biāo),,包括負(fù)債穩(wěn)定性等,。
  “河南17家城商行都是獨立運作,有些城商行有大量資金無法貸出,,有些城商行則缺乏資金放貸,。河南需要一家省級的商業(yè)銀行,用于統(tǒng)籌調(diào)配各城商行之間的資金盈余,�,!焙幽鲜≌鹑谵k主任孫新雷不久前公開表示。
  記者從上述河南銀行人士處獲悉,,目前,,省級銀行組建已有實質(zhì)性進(jìn)展,近期河南省政府已與上述13家城市商業(yè)銀行管理層,,以及相關(guān)地市政府層面有過一些溝通,,如若順利,在各銀行董事會,、股東會通過,,將進(jìn)行清產(chǎn)核資,進(jìn)行籌建,。
  記者對該13家城商行進(jìn)行了解,,其各家資產(chǎn)規(guī)模基本低于400億元,,全部總資產(chǎn)尚不超過2000億元,,規(guī)模普遍較小,。
  “但是,不同區(qū)域分設(shè)指標(biāo)后,,地區(qū)間也將出現(xiàn)不平衡監(jiān)管問題,。”上述知情人士稱,,設(shè)立3%超額備付金率后,,上述東部省份城商行已反映,今年機(jī)構(gòu)本身流動性就相對緊張,,還要給當(dāng)?shù)厝嗣胥y行交足額的超額備付金,,壓力較重。

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