9月16日,,賽迪大廈10層的維新閣中,里里外外密集圍坐著兩圈人,。正在演講的分析師說,,他在與有關(guān)部門溝通后,可以分享個人對互聯(lián)網(wǎng)金融未來監(jiān)管模式的判斷,。來自阿里金融,、京東、宜信,、人人貸的代表,,幾乎同時挺直腰桿,拿出手機(jī),,對著投影幕摁下快門,。
2012年,互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域產(chǎn)值可能已超1000億,。資深從業(yè)者總結(jié)出這個領(lǐng)域的6類業(yè)務(wù)模式,。相匹配的監(jiān)管多數(shù)卻還懸在空中。一個多月前,,中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會注冊成立,,很可能是互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域全國首例�,?焖佾@批注冊的過程中,,監(jiān)管層的語境也越發(fā)明朗,。
行業(yè)協(xié)會則是傳統(tǒng)又有效的對話渠道。5月,,時任北京副市長提出成立社團(tuán)的設(shè)想,;8月,協(xié)會會員大會召開,�,!罢块T催著交(籌備材料),優(yōu)先指導(dǎo)我們填寫,。表現(xiàn)出了深入了解這一行業(yè)的強(qiáng)烈意愿,。”協(xié)會常務(wù)副秘書長陳斌說,。
就在9月16日當(dāng)天,,央行行長的署名文章和銀監(jiān)會主席的訪談都釋放出更穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期。周小川認(rèn)為規(guī)范和引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展,,是包容性金融的內(nèi)容,。尚福林則提出了應(yīng)該遵循金融業(yè)務(wù)防控風(fēng)險的固有規(guī)律。如何分類規(guī)范,,同時不徒增監(jiān)管成本,,依然有待定論。
公開的演說已不稀缺,,業(yè)界更多希望請監(jiān)管層坐下來。在成立一個月后,,中關(guān)村協(xié)會的內(nèi)部研討中,,一位央行條法司官員坐到了企業(yè)代表中�,!拔覀冇媱澟c一行三會等監(jiān)管部門建立常態(tài)溝通機(jī)制,,以研討會、內(nèi)部文件傳遞的形式,,為企業(yè)與監(jiān)管部門搭建渠道,。”陳斌說,。
管委會基因,?
中關(guān)村方面積極籌備,并且雄心勃勃,,其希望是建立全國最權(quán)威的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)組織,,籌備組提出了似乎得天獨(dú)厚的數(shù)據(jù)。包括以注冊創(chuàng)業(yè)企業(yè)計算,,中關(guān)村區(qū)域的企業(yè)約占該行業(yè)的30%以上,。互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)活躍企業(yè)超過300家。
中關(guān)村管委會因此成為積極的召集人,。相關(guān)人士透露,,“一般情況下,僅僅審批流程耗時就要兩個月,,審批協(xié)會的時間不到日常情況的四分之一,;從籌備到成立也僅僅3個多月�,!睆闹嘘P(guān)村發(fā)跡的京東商城,、天使匯等企業(yè)成為牽頭籌備方。首批發(fā)起單位共33家,。京東當(dāng)選會長單位,,天使匯當(dāng)選秘書長單位。拉卡拉,、易寶支付,、人人貸等當(dāng)選為副會長單位。
協(xié)會今年8月9日成立,,此前3天,,市民政局準(zhǔn)予協(xié)會籌備成立,并下發(fā)行政許可決定書,。成員企業(yè)包括電商平臺,,第三方支付機(jī)構(gòu),P2P公司,,金融軟件公司,、咨詢機(jī)構(gòu)和信用促進(jìn)會及交易所。在中關(guān)村園區(qū)內(nèi)約十分之一的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)入會后,,下一步的問題是,,怎樣實(shí)現(xiàn)組織擴(kuò)張、平衡和集體發(fā)聲,?
中關(guān)村管委會的相關(guān)人士說,,園區(qū)支持互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè),是考慮到其普惠金融特征,。目前監(jiān)管部門沒有明朗的管理要求,。中關(guān)村內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)普遍希望能與監(jiān)管部門進(jìn)行溝通。中關(guān)村管委會支持發(fā)起這樣一個社團(tuán),,但社團(tuán)章程顯示,,理事會將在今后兩年主導(dǎo)方向。
在協(xié)會成立前一個月,,另一行業(yè)組織“互聯(lián)網(wǎng)金融千人會”(下稱“千人會”)已經(jīng)誕生,,雖然這是一個尚未注冊的組織,,兩者在會員單位上卻多有重合,如,,中關(guān)村協(xié)會的成員融360,,好貸網(wǎng)也是千人會的最初發(fā)起成員。
兩個組織的章程或聲明都提出,,將制定互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和自律規(guī)則等內(nèi)容,。中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會章程的不同之處,主要是明確表達(dá)出將與政府對接,、為完善立法和監(jiān)管建言等內(nèi)容,。這一社團(tuán)法人也有內(nèi)部相對清晰的運(yùn)作方式和更復(fù)雜的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
顯然,,不同規(guī)模,、業(yè)務(wù)模式的企業(yè)會員,對合法性的觀點(diǎn)會有差異,。負(fù)責(zé)日常事務(wù)的秘書長單位天使匯是一家天使投資公司,,這一結(jié)果顯示出中立開展日常工作的可能。常務(wù)副秘書長陳斌介紹,,目前協(xié)會的組織構(gòu)架還在完善,,現(xiàn)有辦公室、會員處,、重大項(xiàng)目部等4個部門,。其中會員處負(fù)責(zé)會員的發(fā)展與審核。重大項(xiàng)目部則要負(fù)責(zé)與同行業(yè)協(xié)會,、產(chǎn)業(yè)園,、政府部門的合作(如共同推動互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)孵化器建設(shè)),其他事務(wù)則暫由辦公室處理,。
之所以將“會員處”先行建立,,其中一個因素是要快速吸納會員,。今年協(xié)會的目標(biāo)是年底之前實(shí)現(xiàn)會員單位突破百家,。協(xié)會籌備方明確提出希望建成全國性社團(tuán),建立地方性分會的目標(biāo),。因此,,京東商城、人人貸們的競爭者如阿里金融等也是潛在需要爭取的會員,。
“就好比奧運(yùn)會,,又好比2009年的大閱兵,越大越全面越宏偉,,就越受重視,�,!碧焓箙R董事長、協(xié)會秘書長周日和半開玩笑地說,,“協(xié)會的初期,,要大力吸納會員企業(yè),勢造起來之后,,才能得到政府,、監(jiān)管部門的重視,才能提供更大幫助,�,!�
目前,還有20多份新的入會申請?zhí)幱诖鷾?zhǔn)階段,。根據(jù)章程規(guī)定,,會員入會需先提交入會申請書,經(jīng)理事會討論通過后即頒發(fā)會員證,。目前的理事會組成中,,會長趙國慶、副會長拉卡拉,、董事長孫陶然和周日和是園區(qū)企業(yè)家背景,。監(jiān)事長杜朋和副會長段宏偉則是中關(guān)村國資企業(yè)和園區(qū)管理方背景。
話語權(quán)通道,?
中關(guān)村協(xié)會已經(jīng)在討論比較詳細(xì)的規(guī)劃,。比如,第一步成立專家委員會,,包括專注宏觀的戰(zhàn)略委員會,;第二步,由各行業(yè)的專家委員會制定本行業(yè)準(zhǔn)則,。但是,,會員單位更關(guān)注的是社團(tuán)權(quán)威度的提升。此前已有多家P2P網(wǎng)站聯(lián)合草擬自律公約,,但自律無法解決監(jiān)管的不確定性,。
自律也是中關(guān)村協(xié)會的工作之一�,!皡f(xié)會會根據(jù)會員類別,,成立細(xì)分行業(yè)的專家委員會,比如第三方支付委員會,、P2P行業(yè)委員會,,眾籌融資行業(yè)委員會等;之后讓每個委員會中的大企業(yè)牽頭,,分別制定各細(xì)分行業(yè)的企業(yè)準(zhǔn)則,。最后經(jīng)秘書處綜合,,形成總體準(zhǔn)則�,!眳f(xié)會秘書長周日和向本報介紹了自己的想法,,準(zhǔn)則制定完成后,會及時與市金融辦,、人大財經(jīng)委,、央行等機(jī)構(gòu)溝通,推動行業(yè)監(jiān)管立法,。
眾多會員單位希望,,協(xié)會應(yīng)該更注重獲得監(jiān)管層的信息,優(yōu)先集中精力建立戰(zhàn)略委員會,,據(jù)陳斌介紹,,就此組建戰(zhàn)略委員會時,會爭取邀請“一行三會”等管理部門官員,、行業(yè)知名的人士參與,,對整個行業(yè)的宏觀情況進(jìn)行研究。上述計劃將在今年年內(nèi)啟動,。
監(jiān)管問題一直是互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn),。第一次沙龍上,賽迪經(jīng)智崔明明提出互聯(lián)網(wǎng)金融6大監(jiān)管趨勢,。他認(rèn)為,,監(jiān)管部門將對互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)進(jìn)行登記制管理,并對其加強(qiáng)在信息披露,、信息安全及互聯(lián)網(wǎng)安全,、反洗錢方面的監(jiān)督。
“我們不知道到底哪些是不能做的,�,!睍䥺T企業(yè)有利網(wǎng)(一家P2P網(wǎng)站)的CEO劉雁南對本報記者說。因此,,通過協(xié)會舉辦研討會,、座談、沙龍等活動,,與監(jiān)管部門進(jìn)行面對面接觸,,及時了它們的想法,、動態(tài),,成了會員企業(yè)最為迫切的訴求之一。
上周五,,協(xié)會邀請人民銀行條法司與天使匯,、人人貸,、聯(lián)動優(yōu)勢等協(xié)會會員舉行了內(nèi)部研討會,討論互聯(lián)網(wǎng)金融政策與監(jiān)管相關(guān)問題,。參會會員透露,,許多發(fā)言者主要是在介紹自己的公司業(yè)務(wù)。
“國家想了解互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)的現(xiàn)狀,,為下一步出臺相關(guān)政策做調(diào)研,、準(zhǔn)備,而協(xié)會企業(yè)也希望了解監(jiān)管部門的想法,,并表達(dá)自己的意見,。央行條法司了解企業(yè)的意愿與協(xié)會的推動,促成了周五的討論,�,!标惐笳f,協(xié)會希望將這種形式常態(tài)化,。
這種便利可能將會吸引更多會員,,并且在內(nèi)部競爭話語權(quán)。協(xié)會的注冊資金是30萬元人民幣,,由京東商城捐贈,。由于以大企業(yè)為專業(yè)委員會主要成員的架構(gòu)已經(jīng)設(shè)計,互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)人士認(rèn)為,,如果中關(guān)村協(xié)會確實(shí)建立起穩(wěn)定,、特別的渠道,會有更多大型企業(yè)希望主導(dǎo)行業(yè)規(guī)范而參與組織內(nèi)的競爭,。
目前一屆理事會的任期是兩年,。理事會由會員大會選舉產(chǎn)生。其有效性規(guī)定包括,,會員大會須有2/3以上的會員
(或會員代表)出席方能召開,,其決議須經(jīng)“到會會員”(或會員代表)半數(shù)以上表決通過方能生效。