隨著金融改革深化,，各地民間資本申辦民營銀行漸成燎原之勢,。
9月13日,，根據(jù)財(cái)經(jīng)國家新聞網(wǎng)的消息，全國首份地方版《試點(diǎn)民營銀行監(jiān)督管理辦法（討論稿）》（下稱“《辦法》”）已完成報(bào)至銀監(jiān)會(huì),，并被銀監(jiān)會(huì)列為“范本”,，成為制定全國版細(xì)則的重要參考。
8月,，上海市政府辦公廳正式下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見〉的實(shí)施方案》,，明確提出將積極探索設(shè)立民間資本發(fā)起的自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營銀行和金融租賃公司、消費(fèi)金融公司,。
政策信號(hào)的不斷釋放,，點(diǎn)燃了眾多民資涌入金融領(lǐng)域的激情。
針對民營銀行發(fā)起人的輔導(dǎo)已經(jīng)開始
8月,，上海市政府辦公廳正式下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見〉的實(shí)施方案》,，明確提出將積極探索設(shè)立民間資本發(fā)起的自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營銀行和金融租賃公司、消費(fèi)金融公司,。
上海多家民營企業(yè)申請?jiān)O(shè)立民營銀行,。業(yè)內(nèi)人士透露，吉祥航空母公司上海均瑤集團(tuán)曾與銀監(jiān)部門溝通過設(shè)立民營銀行事宜,；另外紅豆集團(tuán),，其籌備的“蘇南銀行”已獲工商總局預(yù)核準(zhǔn)通過。另外,，上海復(fù)星集團(tuán)已與銀監(jiān)部門交流過設(shè)立民營銀行事宜,，且復(fù)星集團(tuán)還在外灘建設(shè)了外灘金融中心項(xiàng)目。
《中國企業(yè)報(bào)》記者了解到,，復(fù)星旗下已經(jīng)擁有財(cái)險(xiǎn),、壽險(xiǎn)、再保險(xiǎn)（放心保）等保險(xiǎn)公司,、證券和基金公司,，去年又投資民生銀行�,！皬�(fù)星集團(tuán)前幾年在外灘拿下的國際金融中心項(xiàng)目（海之門,，復(fù)星集團(tuán)占50%的股份），我覺得復(fù)星集團(tuán)的金融領(lǐng)域的布局絕不是一個(gè)簡單的成立銀行,，還有更大布局深居其中,。”該人士表示,。
有業(yè)內(nèi)人士指出,，復(fù)星集團(tuán)董事長郭廣昌在9月10日的內(nèi)部講話中指出，要緊緊圍繞金融開放,，盡快拿到以復(fù)星為主的銀行牌照,，拿到小貸牌照,。以復(fù)星為主導(dǎo)的銀行牌照申請過程中要與已有優(yōu)勢的國藥、物貿(mào)結(jié)合,，加大產(chǎn)品的創(chuàng)新,，做出復(fù)星的金融特色。
“從復(fù)星集團(tuán)的大金融布局及其董事長郭廣昌9月10日的講話,，都可以確定復(fù)星集團(tuán)設(shè)立民營銀行是大概率事件,。”該人士透露,。
9月13日,，《中國企業(yè)報(bào)》記者聯(lián)系復(fù)星集團(tuán)新聞聯(lián)絡(luò)處的相關(guān)人士，此人指出并未聽說公司籌辦民營銀行之事,。
據(jù)了解,，上海銀監(jiān)局針對民營銀行發(fā)起人的輔導(dǎo)已經(jīng)開始，“比如申請民營銀行要做哪些事情,，包括發(fā)起人協(xié)議,、可行性報(bào)告、章程等,。有資金實(shí)力的想發(fā)起設(shè)立民營銀行的不在少數(shù),，但對銀行本身的經(jīng)營規(guī)律了解并不夠透徹�,！�
《中國企業(yè)報(bào)》記者從上海政府網(wǎng)站上了解到,，目前上海民營企業(yè)積極性很高。提交申請材料到銀監(jiān)局之前,，企業(yè)要做很多準(zhǔn)備，真正進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作不容易,。一旦發(fā)起人和股東確定,，提交法律規(guī)定的文件和資料，即可進(jìn)行正式申請,。企業(yè)合作發(fā)起銀行,，必須具備足夠的管理及自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力，對自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制要求,、金融運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)性要有充足的認(rèn)識(shí),。
投資人擔(dān)心審批過程“還得走高層路線”
據(jù)媒體報(bào)道，前述《辦法》對民營銀行的設(shè)立門檻,、
股東資質(zhì),、股權(quán)變更、公司治理以及機(jī)構(gòu)撤銷等方面做出了全面的規(guī)定,。
在設(shè)立門檻方面,，《辦法》規(guī)定,，民營銀行需一次性拿出不低于5億元不高于10億元人民幣作為注冊資本，設(shè)立后視發(fā)展情況逐步增資,。
據(jù)悉,，今年10月以前，各地方征集發(fā)起人并簽署發(fā)起協(xié)議的工作將基本完成,。在敲定募股方案的同時(shí),，民營銀行的工商注冊登記名預(yù)核準(zhǔn)工作也將進(jìn)行。明年3月前,，全國第一家民營銀行將會(huì)核準(zhǔn)開業(yè),。
那么，哪些企業(yè)獲批的可能性較大呢,？
“首先看民營銀行發(fā)起人本身的實(shí)力,，他在金融方面的一些經(jīng)驗(yàn)或者說本來就有的一些資質(zhì)，比方他原先就有小貸公司,，或者說有控股或者參股銀行的經(jīng)驗(yàn),，這樣可能在未來獲批的可能性會(huì)比較大�,！惫ば挪扛毖芯繂T吳維海對《中國企業(yè)報(bào)》記者表示,，“即使現(xiàn)在地方版細(xì)則已出臺(tái)，但工作執(zhí)行,、進(jìn)度推進(jìn)上還存在很多問題,。”
“目前,，我們還是沒有想法趕這第一波民營銀行,，主要是太費(fèi)勁，還得走高層路線,，不是想做就能做的,。具體怎么做，還得一步一步來,�,！睆埥≠J有限公司總經(jīng)理朱衛(wèi)中在接受《中國企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示。
浦東銀行內(nèi)部人士劉曉波在接受《中國企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)也表示,，現(xiàn)在四大行或股份制銀行,，其良好的盈利能力與目前利率沒有完全市場化是有關(guān)系的，而且目前這些銀行對儲(chǔ)戶資源和良好的信貸客戶資源的搶奪非常厲害,，若再增加很多民營銀行進(jìn)來的話,，競爭會(huì)更加激烈，到時(shí)銀行會(huì)不會(huì)有這么好的盈利能力還有待觀察。
“目前存款保險(xiǎn)制度尚未出臺(tái),，經(jīng)濟(jì)增長放緩,，民營企業(yè)設(shè)立銀行風(fēng)險(xiǎn)較大，并且一般民企也缺乏銀行領(lǐng)域的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和必要的研發(fā)實(shí)力,，民營銀行大規(guī)模開閘放水仍需時(shí)日,。”銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東稱,。