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“推進(jìn)房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)擴(kuò)圍有利于房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展,，也有利于地方稅體系的重新構(gòu)建,，同時(shí)也將促使地方政府把更多的財(cái)力用于提高城鎮(zhèn)人居環(huán)境,。”這一觀點(diǎn)已在政府部門,、學(xué)界等社會(huì)各階層中基本達(dá)成共識(shí),。隨著各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的順利推進(jìn)，房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)擴(kuò)圍目前已是水到渠成,。房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)擴(kuò)圍,，雖然不一定“包治百病”,，但可以實(shí)現(xiàn)一舉多得。
首先,，房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)擴(kuò)圍有利于房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展,。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日透露，目前很多城市正在醞釀開(kāi)征房產(chǎn)稅,，房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍是早晚的事,。政府正大量修建保障房，增加住房供給,，同時(shí)抑制投資性,、投機(jī)性的需求，預(yù)計(jì)5年之內(nèi)就會(huì)收到成效,。屆時(shí)供求關(guān)系發(fā)生改變,，房?jī)r(jià)自動(dòng)會(huì)降下來(lái)。
近日,，有消息傳出,，在今年4月、5月間險(xiǎn)些出臺(tái)的杭州版房產(chǎn)稅,，在經(jīng)過(guò)修改后最早將于10月份后出臺(tái)。據(jù)悉,，此次最新版的房產(chǎn)稅在老版本基礎(chǔ)上,，稅率由0.4%-0.8%上調(diào)至0.5%-1.0%，但征收范圍仍然不包括存量房屋,。南京也被傳是房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)擴(kuò)圍的城市之一,。
有學(xué)者認(rèn)為，房產(chǎn)稅全面征收大概還需要5年時(shí)間,。在全面征稅之前,，房產(chǎn)稅對(duì)全國(guó)房?jī)r(jià)的影響也不宜高估。
其次,，房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)擴(kuò)圍有利于地方稅收體系的重新構(gòu)建,。
現(xiàn)在，房產(chǎn)稅再度成為房地產(chǎn)市場(chǎng)的焦點(diǎn),，與財(cái)政部日前向全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委發(fā)出的一個(gè)通報(bào)有直接關(guān)系,。在這個(gè)通報(bào)中，財(cái)政部表示,，將擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍,，為全面推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn)。房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍即是因此而再度升溫,。
造成房?jī)r(jià)越調(diào)越高的原因,，市場(chǎng)炒作固然是一個(gè)方面,，但地方政府的“土地財(cái)政”制度實(shí)際上起了更重要的作用，高房?jī)r(jià)中包含著高地價(jià),，而且并不以稅的名目出現(xiàn),，這使得房產(chǎn)稅的征收面臨很大困難，試點(diǎn)擴(kuò)圍面臨很大阻力,。
此次財(cái)政部表示要擴(kuò)大房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)范圍,，與經(jīng)濟(jì)增速減退后財(cái)稅收入減少有直接關(guān)系�,；谪�(cái)稅收入減少的現(xiàn)實(shí),，財(cái)政部要做好稅改這篇大文章，就不能只是減稅,，同時(shí)也應(yīng)擴(kuò)大稅源,，而擴(kuò)大房產(chǎn)稅征收范圍便成為重要選項(xiàng)。以上海為例,，2012年房產(chǎn)稅征收規(guī)模為92.5億元,，今年上半年已達(dá)到62.6億元。雖然房產(chǎn)稅在上海整個(gè)財(cái)稅收入中仍然只占很低的比例,，但擴(kuò)大房產(chǎn)稅征收范圍,，對(duì)于減輕稅收減增所帶來(lái)的壓力，顯然是會(huì)起到積極作用的,。而且,，房產(chǎn)稅有望成為地方稅收體系中的一個(gè)重要稅種。
第三,，房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)擴(kuò)圍將促使地方政府把更多的財(cái)力用于提高城鎮(zhèn)人居環(huán)境,。在8月10日召開(kāi)的“2013年中國(guó)城鎮(zhèn)化與企業(yè)家論壇”上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長(zhǎng)趙暉指出,，目前小城鎮(zhèn)缺少內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力成為新型城鎮(zhèn)化面前的一道難題,。
趙暉認(rèn)為，目前地方財(cái)政主要依賴工業(yè),，但是工業(yè)較強(qiáng)的鎮(zhèn)只是少數(shù),，大部分鎮(zhèn)財(cái)政收入薄弱。因此,，應(yīng)推進(jìn)房地產(chǎn)稅的征收,，逐步提高房地產(chǎn)稅占地方政府稅收的比重，使地方政府的精力從招商引資向提高城鎮(zhèn)人居環(huán)境轉(zhuǎn)移,。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康提出,，房產(chǎn)稅改革的原則是調(diào)節(jié)高端，美國(guó)式的“普遍征收”不適合中國(guó)國(guó)情,。開(kāi)征房產(chǎn)稅應(yīng)有“梯級(jí)差別”,。例如,，第一套住房不征收，人均居住面積指標(biāo)應(yīng)放寬松一些,，第二套住房的稅率可考慮從低,，從第三套開(kāi)始再按標(biāo)準(zhǔn)稅率征收，這樣可以使試點(diǎn)較順利地推進(jìn),。
最后,，從以上分析可以看出，房產(chǎn)稅雖不一定“一藥治百病”,，但確實(shí)可以實(shí)現(xiàn)一舉多得,。明確了這一點(diǎn)，房產(chǎn)稅試點(diǎn)就應(yīng)漸進(jìn)地推出,，成熟一個(gè)推出一個(gè),，在試點(diǎn)城市達(dá)到一定規(guī)模后再在全國(guó)推行。
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