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日前,，中央財政決定今年安排農(nóng)村危房改造補助資金230億元，支持全國266萬貧困農(nóng)戶改造危房,。
農(nóng)村危房改造工程實施以來,，在解決農(nóng)村貧困人群住房困難方面發(fā)揮了積極作用。但某些地方在村危房改造工程中依然存在一些問題,，需引起重視,。
首先，補助對象界定不準,。按照規(guī)定,，農(nóng)村危房改造的補助對象是“住房最危險、經(jīng)濟最困難”的農(nóng)戶,。但這一標準很多時候難以界定,，而且危房改造每年分配的名額有限，分配補助工作有不少實際操作困難,。不少貧困農(nóng)戶雖然有望爭取到一定的資金補貼,，因無法籌措到足夠的資金，也很難利用危改補助來改造房屋,。為了不影響下次指標分配,，有些地方干脆把當年不屬于危房的房屋都作為危改對象上報。
其次是標準把握隨意性強,。按照政策要求,，只有屬于整棟危房或局部危險的房屋才能列入改造計劃。對危險程度的鑒定,，主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)服務(wù)中心工作人員承擔(dān),。他們沒有相應(yīng)資質(zhì)和專業(yè)知識，只是根據(jù)墻體是否開裂,、屋基是否松動等表象進行判定,。有的房屋損壞程度較輕,，不會導(dǎo)致房屋倒塌,，但村鎮(zhèn)干部為了規(guī)避工作風(fēng)險,，也將其確定為危房。
此外,，還有申報程序執(zhí)行不到位,，危改檔案反映不真實，危改資金使用不規(guī)范等問題,。要把這項工作真正變成惠民工程,，需要在以下方面加大力度。
一要完善政策,，強化考核,。進一步明確危改資金使用申請、審核,、實施,、檢查驗收、補助標準,、資金發(fā)放等內(nèi)容,，對財政部門、建設(shè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在危改項目實施過程中的責(zé)任進行劃分,。
二要嚴格程序,，規(guī)范運作。危改對象戶的確定及補助金額必須嚴格按照個人申請,、群眾評議表決,、村委會上報、村鎮(zhèn)部門審定,、公告公示等程序,，任何單位或個人不得擅自增減或調(diào)整。
三要加強監(jiān)管,，確保質(zhì)量,。按照農(nóng)民住房建設(shè)質(zhì)量控制管理的要求，加強危房改造的現(xiàn)場管理,，對地基基礎(chǔ),、主體結(jié)構(gòu)等進行質(zhì)量驗收，憑驗收單發(fā)放補助資金,，為百姓把好質(zhì)量關(guān),。
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