克羅地亞加入歐盟成為第28個成員國,,拉脫維亞將成為歐元區(qū)第18個成員國,一直不受待見的塞爾維亞成為歐盟成員國也不再是夢想,。一夜之間,,人們對歐盟的政治信任遽然提升,事實證明歐盟的吸引力依然存在,。在經(jīng)濟(jì)上,,歐元區(qū)的消息好壞參半,但歐盟領(lǐng)導(dǎo)人終于可以在炎熱的8月不必再頂著歐元崩潰的炸藥包度假了,,因為歐元危機即將步入“結(jié)束”的軌道,,至少歐元崩潰、歐盟解體的末日論暫可告一段落,。
近期,,關(guān)于歐元區(qū)的消息構(gòu)成了一個斑駁的圖景,沒有“爆炸性”新聞,最吸引人眼球的可能就是葡萄牙內(nèi)閣危機,,但持續(xù)了不到兩周,,首相科埃略就重組了內(nèi)閣,解除了政治危機可能帶來的市場動蕩,,葡萄牙國債收益率迅速攀升后又開始下降,。重組的內(nèi)閣新設(shè)立副總理一職,由人民黨領(lǐng)袖波爾塔斯擔(dān)任,,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策以及葡萄牙政府與國際救援方之間的關(guān)系,。其實每個處于泥潭中的“歐豬”政府都面對內(nèi)外夾攻,紓困救援的國際力量要求厲行緊縮,,勒緊腰帶過日子;而國內(nèi)的民眾對任何削減福利的措施都進(jìn)行抗議,,所以協(xié)調(diào)國內(nèi)民眾與國際救援方之間的關(guān)系的確不是什么容易的差事,。葡萄牙的政治危機迅速平息避免了一場恐慌,而葡萄牙要走出困境還需要更多的努力,。按照救援計劃,,2014年6月,葡萄牙要回歸債券市場,,擺脫被救助的命運,,但如果葡萄牙經(jīng)濟(jì)沒有較好增長前景的話,要回到債券市場是比較困難的,。而好消息是,,葡萄牙的經(jīng)常項目赤字在持續(xù)減少,通過增加出口,、平衡收支,,國內(nèi)財政狀況正在改善。但令外界擔(dān)憂的是,,7月16日,,葡萄牙央行大幅調(diào)低了該國2014年的增長率,從1.1%調(diào)至0.3%,,可見葡萄牙重返金融市場的路并不平坦,。
與葡萄牙相比,希臘“經(jīng)常性”地發(fā)病,,因政府可能削減一些公共部門的職位而引起罷工,,這幾乎成為歐債危機之后希臘政治的常態(tài)。值得關(guān)注的是,,希臘已經(jīng)不再是歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人口誅筆伐的對象了,,畢竟過去幾年中三駕馬車向希臘注入了2000億歐元的援助,現(xiàn)在更切實際的是幫助希臘走出困境,它才有機會還上如此多的欠債,。德國財長朔伊布勒認(rèn)為,,雖然希臘一直處于困境之中,但是未來數(shù)月希臘的形勢不會惡化,,因此對于希臘的救援貸款會按照計劃發(fā)放,。過去幾年中希臘一直在緊縮中度日,削減公共開支就是一場戰(zhàn)斗,,而這場戰(zhàn)斗還將持續(xù)下去,。如果希臘改革順利推進(jìn),預(yù)期在2014年恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長,,GDP有望增長0.6%,,雖然微不足道,但卻可以結(jié)束希臘經(jīng)濟(jì)連續(xù)幾年縮水的困境,。
另外一個受援助的小國塞浦路斯近期的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)比較難看,,出口額大幅度下滑。塞浦路斯在歐元區(qū)中的經(jīng)濟(jì)分量甚至可以忽略不計,,但它卻在本輪歐債危機中占據(jù)一席之地,,原因在于,從救助塞浦路斯開始,,歐盟就試圖切斷財政與銀行之間的聯(lián)動關(guān)系,,讓銀行股東、大額儲戶為危機埋單,。毫無疑問,,塞浦路斯成了那只被解剖的小麻雀,也為歐洲的銀行業(yè)聯(lián)盟提供了鮮活的樣本,。而今年歐盟領(lǐng)導(dǎo)人夏季峰會就單一清算機構(gòu)達(dá)成了共識,,加上去年達(dá)成的銀行業(yè)單一監(jiān)管的協(xié)議,銀行業(yè)聯(lián)盟雛形已經(jīng)出現(xiàn),。
歐債危機的一個根源在于,,銀行的風(fēng)險通過財政救助轉(zhuǎn)化為主權(quán)債危機,而主權(quán)債務(wù)導(dǎo)致各國主權(quán)信用評級大幅度下降,,葡萄牙,、愛爾蘭、希臘諸國從金融市場中被踢走,,只能依靠外部救援度日,。而《馬約》中規(guī)定聯(lián)盟對主權(quán)政府的承諾不負(fù)有責(zé)任和義務(wù),救援的道德風(fēng)險讓德國的納稅人深感不安,,也給急于贏得9月份大選的默克爾上了一道緊箍咒,�,;鈿W元區(qū)危機的關(guān)鍵還是要將銀行的風(fēng)險與政府剝離開來,打破風(fēng)險轉(zhuǎn)移的鎖鏈,,便是銀行業(yè)聯(lián)盟的一大進(jìn)展,。監(jiān)管、清算和存款保險制度共同構(gòu)成了銀行業(yè)聯(lián)盟的三大支柱,,歐盟正在修筑前兩大基石,。
歐洲央行負(fù)責(zé)監(jiān)管歐元區(qū)6000家銀行中最重要的250家,作為監(jiān)管方的歐洲央行不能再承擔(dān)清算的角色,。各國政府尤其是德國依然不愿意將銀行的監(jiān)管權(quán)交給超國家機構(gòu),,歐盟希望建立一個類似于歐洲央行的清算機構(gòu),新成立的清算委員會由各成員國清算機構(gòu),、歐盟和歐洲央行代表組成,。在這樣的架構(gòu)中,德國這樣的大國,,其權(quán)威就會遭到新機構(gòu)的稀釋,。對德國來說,這未嘗不是一件好事,,過去幾年中默克爾扮演了“惡人”的角色,新的單一清算機構(gòu)可以承擔(dān)一些“臟活”,。
無論單一監(jiān)管還是單一清算,,如今都已經(jīng)“在路上”,雖然不能有立竿見影的效果,,至少穩(wěn)定了人們對歐元的政治信心,。這也是諸多小國加入歐盟或者歐元區(qū)的一大動力,而接受援助的“歐豬”國家的狀況沒有繼續(xù)惡化就是一大進(jìn)步,,值得關(guān)注的倒是法國,、意大利這樣的歐元區(qū)大國。7月13日,,惠譽摘掉了法國的AAA評級,,至此三大評級機構(gòu)對法國的評級達(dá)成了一致,奧朗德上臺之后法國改革緩慢,,債務(wù)率不斷上升,;另外一個歐元區(qū)大國意大利也被標(biāo)普降級,離垃圾級別只有兩檔,。
對于歐元危機來說沒有新聞就是好消息,,等到9月份德國大選結(jié)束后,或許歐元危機會以一個更快的速度“結(jié)束”,。