距離全國500個城市個人住房信息聯(lián)網(wǎng)的最后期限已過去一周,，有關(guān)個人住房信息聯(lián)網(wǎng)的情況卻一直未見官方消息,。此前，就有媒體發(fā)出聲音,，認定住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部爽約,，未能完成500個城市的個人住房信息聯(lián)網(wǎng)工作。
中國青年報記者就此與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部取得聯(lián)系,，但截至發(fā)稿時,，該部門依然沒有作出回應(yīng)。不過,，一位接近住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的知情人士告訴記者,，其實大部分城市的個人住房信息已經(jīng)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部完成聯(lián)網(wǎng)。
而著名立法專家,、原全國人大財經(jīng)委法案室主任朱少平在接受媒體采訪時表示,，對房產(chǎn)信息進行采集并聯(lián)網(wǎng)，目前已經(jīng)沒有任何技術(shù)問題,。但是聯(lián)網(wǎng)之后能不能發(fā)布,，那就不一定了。
那么住建部一直不公開相關(guān)信息是否有難言之隱,？
為何只干不說
按照以往的經(jīng)驗,，當(dāng)完成了某項預(yù)先計劃的工程后，政府部門都會對外公示,，告知社會自己的工作情況。但在500個城市的個人住房信息聯(lián)網(wǎng)工程上,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部一直很少發(fā)聲,。
從過往的經(jīng)驗來看，個人住房信息聯(lián)網(wǎng)工作一直堅持的是“只干不說的作風(fēng)”,。
2010年4月17日,，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》，第一次對個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)提出了要求,，原話是：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要加快個人住房信息系統(tǒng)的建設(shè),。
到了2011年1月26日，國務(wù)院辦公廳1號文件《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》公布,。這個文件除了對房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控提出更嚴厲的要求外,，對個人住房信息系統(tǒng)的建設(shè)也再次提出要求：加快個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步完善房地產(chǎn)統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù),。
在這個文件之后,，各地紛紛出臺實施細則，有關(guān)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)容紛紛出籠。
按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部當(dāng)年的要求,，到2011年年底,，全國有40個城市需要完成個人住房信息的聯(lián)網(wǎng)工作。有意思的是,，這個工作從一開始就體現(xiàn)了“低調(diào)”的作風(fēng),。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部一直沒有公布40個需要完成聯(lián)網(wǎng)的城市名單。這些城市之所以被發(fā)現(xiàn),，是因為它們按照國務(wù)院的要求,，出臺了落實房地產(chǎn)調(diào)控的實施細則。在這些細則里,，一些城市不僅把住房信息聯(lián)網(wǎng)工作列為目標(biāo),，還落實了經(jīng)費，提出了問責(zé),。
2011年年底,，約定的聯(lián)網(wǎng)時間到了，但住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部同樣沒有對40個城市的個人住房信息聯(lián)網(wǎng)工作進行公開,。40個城市的個人住房信息是否聯(lián)網(wǎng),？無人得知。
不過,，
2012年7月初,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部一位未透露姓名的人士卻對記者證實，40個城市的個人住房信息聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)完成,，未來該系統(tǒng)或?qū)U大到500個主要地級市,。
這個說法在今年3月4日才得到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥的證實。
當(dāng)時在多名記者的圍追堵截下,，齊驥表示,，40個城市的個人住房信息聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)完成，今年還將有更多的城市加入,。而就在今年的兩會上,，齊驥對“更多的城市”作出了具體的界定，那就是到今年6月底將有500個城市實現(xiàn)個人住房信息聯(lián)網(wǎng),。
“這個事情真是很奇怪,，究竟聯(lián)網(wǎng)沒聯(lián)網(wǎng)，大家都在看著,，卻一直看不到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的表態(tài),。”中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長,、北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長陳國強說,，這個工作是整個房地產(chǎn)市場運行,、房地產(chǎn)調(diào)控的基礎(chǔ)工作，到底推進得如何,，需要主管部門站出來說句話,，而不是讓公眾去猜測。
聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)實難度
多年來,，我國一直沒有能建立起一套有關(guān)個人住房完整的數(shù)據(jù)庫,，一個人、一個家庭有多少套房子,，房子都分布在哪些城市,，何時購買，很多信息都游離在相關(guān)部門的視線之外,。
理論上說,，完成全國所有城市、農(nóng)村的個人住房信息聯(lián)網(wǎng),，是完善我國房地產(chǎn)市場發(fā)展的一個重要舉措,。這個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)做得怎樣，決定著房地產(chǎn)市場發(fā)展,、監(jiān)管的好壞,。如果沒有這個數(shù)據(jù)，房地產(chǎn)的建設(shè)就要冒著“拍腦袋”的風(fēng)險,。尤其對保障房建設(shè),，如果連個人住房信息都不掌握，又如何能決定要建多少套保障住房,？
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心王玨林就曾對記者表示,，不掌握具體信息，房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的很多措施也就無從做起,。個人住房信息系統(tǒng)早就該有了,。
從2011年開始的這項工作正是在彌補多年的欠賬。不過,，在各地的信息系統(tǒng)建設(shè)中，存在著種種困難,。首先是數(shù)據(jù)錄入的工作量太大,。
陳國強告訴記者，由于過去不太重視過這項工作,，各地的個人住房信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都很不完整,，有些城市甚至很差。雖然完成這個數(shù)據(jù)庫的建立并不需要太高的技術(shù)難度,，但需要足夠的時間和人力,。對很多城市來說,，這個工作可能數(shù)年都難以完成。
即使是像北京,、上海這樣的城市,，個人住房信息數(shù)據(jù)工作相對做得較好，但同樣存在很多問題,。以北京為例,，2006年之后才開始推進住房交易網(wǎng)簽，此后的個人住房信息才實現(xiàn)電子化,，而在此之前的大量數(shù)據(jù)還需要人工來錄入,。
“我國的房地產(chǎn)市場很復(fù)雜，住房類型很多,，產(chǎn)權(quán)狀況多樣,，很多住房一直都沒有納入到系統(tǒng)內(nèi)�,！标悋鴱娬f,，即使在北京，現(xiàn)有的個人住房信息系統(tǒng)也沒能覆蓋所有的房源,。這就意味著,，可能僅有一墻之隔，但一邊的住房就存在于官方的數(shù)據(jù)庫中,，而另一邊的住房則一直游離在官方的數(shù)據(jù)庫外,。
如果個人住房信息系統(tǒng)不能夠覆蓋所有的房源，這個系統(tǒng)就是有缺陷的,，即使實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),，以此為依據(jù)進行房地產(chǎn)建設(shè)決策、宏觀調(diào)控,，效果也會打折扣,。
其次，一些人并不愿意實現(xiàn)個人住房信息聯(lián)網(wǎng),。陳國強告訴記者,，有一些對推進個人住房信息聯(lián)網(wǎng)有決定權(quán)的人可能并不想實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，或者不想在當(dāng)前這個階段實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),。
有關(guān)這一點的推測早已遍地開花,。從最近幾年落馬的貪官案例來看，住房腐敗問題并不鮮見,。房妹,、房叔、房姐,、房嬸等新稱謂在最近兩年屢屢出現(xiàn),，很多都讓公眾瞠目結(jié)舌,。
不僅是貪腐者不愿意將自己的住房納入官方系統(tǒng)，擁有多套住房的富裕人群往往也不愿意被納入這個系統(tǒng),。知名財經(jīng)評論員葉檀就表示,，要去統(tǒng)計高收入人群的財富有多少、資產(chǎn)有多少,，是非常困難的,，很難得到一個準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。高收入的人群不愿意公開自己的財產(chǎn),，也不愿意成為未來征稅的目標(biāo),。
從這個意義上來說，富裕人群也不希望個人住房信息系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),。除了個人隱私的考量之外,，更主要的是擔(dān)心將來被征稅。
“這樣一來,，個人住房信息聯(lián)網(wǎng)的問題就變得很微妙,，這些困難都是現(xiàn)實存在的�,！标悋鴱娬f,，但只要政府有決心，這些困難也并非不能克服,。從整個房地產(chǎn)市場的健康來說,，個人住房信息聯(lián)網(wǎng)是必須的。
全國人大財經(jīng)委法案室原主任朱少平在接受媒體采訪時表示,，對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部來說,，房產(chǎn)信息的采集并聯(lián)網(wǎng)，目前已經(jīng)沒有任何技術(shù)問題,。但是難點在于,，房產(chǎn)的物權(quán)關(guān)系太復(fù)雜，有可能是租的,，有可能是親屬的,，甚至有可能是幫人代為持有的，這些關(guān)系能不能說清楚,？
聯(lián)網(wǎng)到底要達到什么目的
個人住房信息聯(lián)網(wǎng)的目的是什么,？沒有官方說法。個人住房信息系統(tǒng)的使用規(guī)則是什么,？沒有官方說法,。個人住房信息聯(lián)網(wǎng)的時間表是什么,？還是沒有官方說法,。
國內(nèi)一家大型房地產(chǎn)公司的高管表示,，“信息公開是中央的要求，對影響大多數(shù)人的住房信息系統(tǒng)建設(shè)來說,，更需要主管部門公開更多更詳盡的信息,，但我們就是看不到�,！�
從2010年國務(wù)院要求住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部加快個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)后,，每一次相關(guān)信息的出現(xiàn)都是在媒體不斷地追問、猜測下披露的,，相關(guān)部門幾乎沒有主動公開過相關(guān)信息,。
“這是一項很基礎(chǔ)的工作，推進的過程中遇到了什么樣的困難,？推進的效果怎樣,？推進之后要做什么？這些都需要讓公眾知道,�,！标悋鴱娬f。
但這些信息卻難以從官方渠道得到回應(yīng),。在房地產(chǎn)業(yè)內(nèi),，這個問題同樣存在。偉業(yè)我愛我家副總裁胡景暉就至今不明白,，這個聯(lián)網(wǎng)工作到底要達到什么目的,。
這個系統(tǒng)如果已經(jīng)運行起來，究竟有沒有一個使用規(guī)則,？哪些部門,、哪些人可以通過這個系統(tǒng)獲取別人的住房信息？哪些人的住房信息可以被公開,？
個人住房信息聯(lián)網(wǎng),，何時才能露出真面目？