昨天,，由北京工業(yè)大學(xué),、中共北京市委社會工作委員會（市社會建設(shè)辦公室）、社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合出版的“社會建設(shè)藍皮書（2013）新聞發(fā)布會”在北京舉行,。會議正式發(fā)布的2013年社會建設(shè)藍皮書《北京社會建設(shè)分析報告（2013）》指出北京本地城鎮(zhèn)戶籍居民的住房質(zhì)量逐步提高,，住房的數(shù)量已經(jīng)超過一戶一套的水平。但新正式移民即2008年以后戶籍遷入北京的居民住房負擔沉重,，住房質(zhì)量較低,；非正式移民即外來人口的住房條件低劣。
□報告內(nèi)容本地城鎮(zhèn)居民人均一間
北京社會建設(shè)藍皮書指出,，北京本地城鎮(zhèn)戶籍居民的住房質(zhì)量逐步提高,，住房數(shù)量已超一戶一套的水平，基本達到一人一間,。
根據(jù)北京市2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報,，2012年全市城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積29.26平方米。
京籍城鎮(zhèn)居民住房條件中,，92.9%的城鎮(zhèn)居民家庭有廁所和浴室,；89.6%的居民居住在成套住宅里。2011年北京城鎮(zhèn)居民擁有產(chǎn)權(quán)房包括原有私房,、房改私房和商品房的比例達到81.4%,。
藍皮書指出，除了部分無房戶,，北京城鎮(zhèn)居民住房問題的基本需求大體得到滿足,，大多數(shù)城鎮(zhèn)居民正處于追求住房質(zhì)量的階段。
□流動人口人均住房不足6平米
藍皮書指出,，限購令前,，商品房有三分之一被外來人口購買。限購令后,，外來人口買房比例大大下降,，2011年，外地個人在京購房僅21948套,。絕大多數(shù)外來常住人口因無能力在京購房,，只能租房，隨著房租逐年上漲,，住房壓力越來越大,，住房狀況甚至惡化,。2011年，北京租賃市場成交142.8萬套,，首都功能核心區(qū)和城市功能拓展區(qū)住房平均每套月租3100元,，全市住房平均月租49.1元/平方米，同比漲幅11%,。2011年北京人均工資56061元,，如在東城區(qū)租一套房子，需付房租40896元,，是平均工資的72.9%,；在朝陽區(qū)租一套房子，要付租金37200元,，是平均工資的66.4%,，即使在昌平區(qū)租一套房子，租金也要達到平均工資的43%,。
藍皮書指出,，能租賃成套住房的大體上是外來人口中的精英群體，如企業(yè)負責人和專業(yè)技術(shù)人員,。占外來常住人口比例84.4%的新移民工人大多只能選擇“城中村”,、地下室、工棚及群租房等非正規(guī)住房來存身,。根據(jù)此前研究,，外來人口中租房居住的比例為81.4%,，自購商品房的占0.7%,，租住農(nóng)民的平房的占70.9%，流動人口的住房人均使用面積為5.6平方米,。
□分析北京住房總體距一人一間很遠
藍皮書課題組成員,，北京工業(yè)大學(xué)副教授、社會學(xué)系副主任李君甫指出,，雖然北京住房發(fā)展很快,，但2008年后戶籍遷入北京的居民大多無法承受過高房價，很多人在等候限價房和公租房,。
據(jù)介紹,，二戰(zhàn)后，發(fā)達國家住房普遍不足,，掀起住房建設(shè)高潮,，著重解決住房有無問題；隨著住房短缺的緩和,，向一戶一套的水平靠攏,，數(shù)量和質(zhì)量并重,。從國外的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，人均GDP達3000美元時,，住房緊缺狀況逐步緩解,，全國存量住房套數(shù)與家庭戶數(shù)相當；人均GDP達5000美元時,，住房水平進一步改善,，向一人一間靠攏，對住房質(zhì)量,、功能等提出更高要求,，進入重視質(zhì)量的階段。
李君甫表示,，發(fā)達國家在20世紀70年代普遍進入提高質(zhì)量和改善人居環(huán)境的階段,。2012年北京人均GDP達到13797美元，但住房總體上還相當于西方國家20世紀60年代的水平,，住房數(shù)量問題還未解決,。但社會的極化，部分人開始追求住房質(zhì)量,，另外一部分人住在地下室,、城中村等非正規(guī)住房里，還有部分人選擇群租房,，使得大量正規(guī)住房非正規(guī)化,。北京住房總體上還達不到一戶一套的水平，距一人一間的水平還差很遠,。住房發(fā)展水平落后于經(jīng)濟發(fā)展水平,。
□觀點“老北京”戶均一套房靠譜
偉業(yè)我愛我家集團副總裁胡景暉稱，北京城鎮(zhèn)戶籍人口戶均有幾套房,，微觀上很難考量,。但根據(jù)粗略計算，剔除持暫住證的人,，北京城鎮(zhèn)戶籍人口約1300萬人,，按平均2.5人一個家庭計算，差不多500萬個家庭,。對應(yīng)的,，北京有600萬套存量房，平均下來,，一個家庭是1.2套,。如按每套房為兩居室計算，每個家庭2.4間房,，正好差不多一人一間,。
不過,，這種算法未考慮北京很多房源并非北京戶籍人口擁有，在北京限購之前,，可能有三分之一的房子是外地人購買,。所以，“老北京”戶均擁有一套房是靠譜的,，但后來“移民”北京者雖然有城鎮(zhèn)戶口,，還不一定有能力購房。