房?jī)r(jià)上漲歸根結(jié)底是短期市場(chǎng)供需矛盾的產(chǎn)物,，房產(chǎn)稅的出臺(tái)并不能改善短期房地產(chǎn)的剛性供給,，只能在長(zhǎng)期影響需求方的預(yù)期,，且這種影響必須視房產(chǎn)稅出臺(tái)的具體細(xì)則而定
“房產(chǎn)稅擴(kuò)容”傳聞終于得到官方的證實(shí),。5月24日,，新華網(wǎng)援引國(guó)家發(fā)改委體改司有關(guān)負(fù)責(zé)人的話,，“國(guó)家正在考慮擇機(jī)擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍,，今年會(huì)有具體動(dòng)作,�,！�
不過(guò),，上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)展研究所副所長(zhǎng)楊紅旭坦言，房產(chǎn)稅有助于抑制多套房需求,，有利于穩(wěn)定房?jī)r(jià),，“但要刺破房?jī)r(jià)泡沫，有些夸大了,�,！彼J(rèn)為，影響房?jī)r(jià)走向的因素非常多，稅收只是其中之一,，而房產(chǎn)稅更是稅收中的一個(gè)稅種而已,。
【來(lái)了？】
國(guó)家正在考慮擇機(jī)擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍,，今年會(huì)有具體動(dòng)作
自2011年1月28日上海和重慶針對(duì)市場(chǎng)中的增量房（重慶包括部分存量房）,，率先在全國(guó)啟動(dòng)個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)工作以來(lái)，專家和學(xué)者紛紛建議擴(kuò)容房產(chǎn)稅,。尤其是房地產(chǎn)調(diào)控政策變成“空調(diào)”時(shí),，業(yè)界總會(huì)將期望寄托在房產(chǎn)稅上。
與此同時(shí),，官方也逐步透露房產(chǎn)稅的進(jìn)展,。去年年底，住建部部長(zhǎng)姜偉新表示,，“目前正在積極研究房產(chǎn)稅試點(diǎn),，明年將繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)、編制和實(shí)施好住房發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃等,�,！�
今年2月20日，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，據(jù)官方媒體報(bào)道,，會(huì)議確定，“堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購(gòu)房,，嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購(gòu)措施,，擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍�,！�
“房產(chǎn)稅的試點(diǎn)范圍,，按官方信息是比較明確的，即‘適時(shí)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)’,�,！比珖�(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部科研所所長(zhǎng)賈康在今年全國(guó)兩會(huì)期間也對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者說(shuō),，“但2013年是去年官方信息發(fā)布,、且沒(méi)有動(dòng)作(擴(kuò)大試點(diǎn)范圍)的第二年。這意味著,，今年有動(dòng)作的可能性大大提升了,。”
5月24日,，中國(guó)政府網(wǎng)在《國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》（下稱“《通知》”）中有“擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍”的明確表述,。具體工作由財(cái)政部,、稅務(wù)總局會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等負(fù)責(zé)。
【落哪里,？】
預(yù)計(jì)今明兩年，會(huì)在長(zhǎng)沙,、珠�,；蛳嫣兜瘸鞘羞M(jìn)行試點(diǎn)
官方除進(jìn)行了“統(tǒng)籌發(fā)言”之外，尚沒(méi)有對(duì)哪些城市,、針對(duì)存量房還是增量房征收等作出具體解答,。對(duì)此，一位房地產(chǎn)行業(yè)人士日前對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者說(shuō),，“房產(chǎn)稅推出的時(shí)間點(diǎn)要考慮到房?jī)r(jià)走勢(shì),、調(diào)控效果等。一旦市場(chǎng)交易,、房?jī)r(jià)等仍很火熱,，有關(guān)部門就可能在市場(chǎng)中公布房產(chǎn)稅這枚‘藥丸’�,！�
值得注意的是,，今年4月初，坊間傳“杭州房產(chǎn)稅即將開(kāi)征”,。消息稱,，“4月26日,杭州出臺(tái)細(xì)則；5月1日起,杭州作為第二批房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市,開(kāi)始征收房產(chǎn)稅,�,！�
對(duì)此，中房信分析師薛建雄此前接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō),，“在一線有了上海,，二線有了重慶之后，下一輪房產(chǎn)稅的試點(diǎn)可能是在三線和四線城市,�,！彼A(yù)測(cè)，“預(yù)計(jì)今明兩年,，會(huì)在長(zhǎng)沙,、珠海或湘潭等城市進(jìn)行試點(diǎn),�,！�
楊紅旭認(rèn)為，房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)的范圍主要方向是“一,、二線房?jī)r(jià)較高的城市”,。他尤其強(qiáng)調(diào),，“南京征稅的概率是90%，征收方式可能與上海相似,�,！�
而據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局4月全國(guó)70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，北京等一線城市依然領(lǐng)漲全國(guó),，其中廣州房?jī)r(jià)已連續(xù)5個(gè)月漲幅排名第一,。另外，新建商品住宅價(jià)格方面,，廣州和沈陽(yáng)以2.1%的環(huán)比漲幅位居第一,。二手住宅價(jià)格方面，北京以2.0%的環(huán)比漲幅領(lǐng)先,。
盡管各大城市房?jī)r(jià)漲勢(shì)不減,，但業(yè)內(nèi)共識(shí)是，短期內(nèi),，房產(chǎn)稅還不可能在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)征,。中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌在接受相關(guān)媒體采訪時(shí)預(yù)計(jì)，房產(chǎn)稅的擴(kuò)圍或?qū)⑹恰耙粋�(gè)從點(diǎn)到面,，從弱到強(qiáng)的漸進(jìn)式推開(kāi)過(guò)程”,。他說(shuō)，“試點(diǎn)城市數(shù)量會(huì)不斷增加,，征稅范圍會(huì)從增量房逐步擴(kuò)展到存量房,，稅率會(huì)從低到高，征稅對(duì)象也會(huì)擴(kuò)大到大部分人,�,！�
投行美林美銀早前的報(bào)告認(rèn)為，在2015年前都不大可能在全國(guó)推行,，“因?yàn)檫@涉及披露個(gè)人財(cái)富,，而此舉目前受到不少抗拒”。
【有效果,？】
房產(chǎn)稅難以解決目前的房?jī)r(jià)問(wèn)題,，真正意義在于稅制改革，完善住房差別化政策
目前,，市場(chǎng)中有部分觀點(diǎn)期望,，房產(chǎn)稅的擴(kuò)圍能直接抑制中國(guó)的房?jī)r(jià)，并打擊過(guò)熱的市場(chǎng)熱情,。
對(duì)此,，賈康說(shuō)，通過(guò)征收房產(chǎn)稅影響房地產(chǎn)市場(chǎng)只是房產(chǎn)稅作用的一部分,，“另外,，房產(chǎn)稅還承擔(dān)著矯正基層財(cái)政困難,，進(jìn)行再分配，優(yōu)化分配收入格局以及控制收入差距擴(kuò)大等作用”,。
中原地產(chǎn)研究咨詢部總監(jiān)宋會(huì)雍認(rèn)為,“房產(chǎn)稅的出臺(tái)是為了確保樓市健康,，不要所謂的泡沫化。在健康樓市的前提上,，再進(jìn)一步推動(dòng)房?jī)r(jià)的下跌,，最終回歸到正常價(jià)位，并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的供需平衡,。”
楊紅旭同樣說(shuō),，房產(chǎn)稅并非抑制房?jī)r(jià)的神藥,，其作用機(jī)制較弱，且今年“樓市調(diào)控不會(huì)放松,，因?yàn)槟陜?nèi)房?jī)r(jià)不會(huì)轉(zhuǎn)跌”,。
中信建投今年早些時(shí)候發(fā)布的研究報(bào)告表示，房產(chǎn)稅難以解決目前的房?jī)r(jià)問(wèn)題,�,！胺�?jī)r(jià)上漲歸根結(jié)底是短期市場(chǎng)供需矛盾的產(chǎn)物，房產(chǎn)稅的出臺(tái)并不能改善短期房地產(chǎn)的剛性供給,，只能在長(zhǎng)期影響需求方的預(yù)期,，且這種影響必須視房產(chǎn)稅出臺(tái)的具體細(xì)則而定�,！痹摍C(jī)構(gòu)稱,，“參照國(guó)外的歷史經(jīng)驗(yàn)，房產(chǎn)稅的出臺(tái)與短期房?jī)r(jià)走勢(shì)并無(wú)直接的相關(guān)關(guān)系,�,！�
中信建投也認(rèn)為，房產(chǎn)稅的真正意義在于稅制改革,，完善住房差別化政策,，“中國(guó)一直以來(lái)只重視流轉(zhuǎn)稅，不重視存量稅,�,！狈治龇Q，“在國(guó)外,，現(xiàn)代財(cái)產(chǎn)稅的課稅對(duì)象逐漸定位于可視性強(qiáng),、位置穩(wěn)定的不動(dòng)產(chǎn)，也就是以存量稅收為主要的房地產(chǎn)稅收,。中國(guó)在信貸,、土地,、稅收等方面已做了許多努力，但在稅收這一環(huán)節(jié)一直調(diào)控的是流轉(zhuǎn)稅,，上海和重慶兩地的房產(chǎn)稅試點(diǎn)彌補(bǔ)了這部分的缺失,。”