房價漲勢放緩,，上漲預期猶存。處于膠著狀態(tài)下的房地產(chǎn)市場,，面臨經(jīng)濟與民生的雙重考驗,，急需突圍。
國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，４月份,，多數(shù)城市房價環(huán)比漲幅明顯收窄。從新建商品住宅來看,，６７個價格環(huán)比上漲的城市中,，漲幅比３月份縮小的城市有３６個，最高漲幅從３月份的３．２％回落到２．１％,。從二手房來看,，６６個價格環(huán)比上漲的城市中，漲幅比３月份縮小的城市有３３個,。
自２０１２年９月至２０１３年２月,，房價環(huán)比漲幅經(jīng)歷了連續(xù)５個月的持續(xù)加大，終于在２０１３年４月份,，放慢了上漲步伐,。
清華大學土木水利學院副院長劉洪玉說：“住房價格出現(xiàn)了從震蕩擴散到震蕩收斂的轉(zhuǎn)變，表現(xiàn)出持續(xù)回穩(wěn)的趨勢,�,！�
盡管作出了漲勢趨緩的判斷，然而對于未來走勢,，專家的判斷相當謹慎,。
國家統(tǒng)計局城市司高級統(tǒng)計師劉建偉指出：“盡管４月份７０個大中城市房價上漲勢頭有所緩和，但受前期房價上漲慣性作用的影響,，房價上漲的城市個數(shù)還比較多,，房價上漲預期尚未根本解除，房地產(chǎn)市場調(diào)控仍然處在狠抓落實的關(guān)鍵時期,�,！�
事實上，對于歷年來的房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,，各地落實力度不一,。劉洪玉說：“建立穩(wěn)定房價的工作責任制，在我看來也是‘沒有辦法的辦法’,。高漲的房價不只影響住房問題的解決,，還危及國家經(jīng)濟穩(wěn)定、金融安全和社會和諧與可持續(xù)發(fā)展,�,！�
調(diào)控落實力度不一，這其中固然有房地產(chǎn)市場地區(qū)差異大的客觀現(xiàn)實,，也暴露出涉及房地產(chǎn)調(diào)控的一些重大問題還沒有更好地凝聚起共識,。比如：短期調(diào)控要不要？房產(chǎn)稅該不該征,？怎么征,？調(diào)控重拳是伸向需求端還是供給端？
房地產(chǎn)市場突圍,，勢必需要加快房地產(chǎn)市場制度建設(shè),。
盡管限購限貸等行政色彩濃郁的手段一定時期內(nèi)不會退出，但是建立市場化手段為主的調(diào)控政策體系還是得到共識,。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新在部署２０１３年工作時明確表示：“要配合有關(guān)部門加快研究以財稅金融等經(jīng)濟法律手段為主的房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機制,，構(gòu)建符合我國國情、系統(tǒng)配套,、科學有效,、穩(wěn)定可預期的房地產(chǎn)市場調(diào)控政策體系。”
房地產(chǎn)市場長效機制建設(shè),，涉及土地,、金融、稅收和住房等多個方面,。劉洪玉說：“土地,、金融、稅收和住房這四個方面是密切關(guān)聯(lián),、相互影響,、共同作用的，所以在任何一個方面單獨突破,，都難以達到理想的效果,。”
劉洪玉認為突破口應該選擇土地和金融,。他說：“土地是龍頭,，穩(wěn)定的土地供應才能形成穩(wěn)定的住房供應，而金融則重點是結(jié)合防范金融風險或金融過度參與,、落實基本住房消費金融支持政策的要求,，通過建立金融監(jiān)管標準，規(guī)范金融機構(gòu)行為,�,！�
房地產(chǎn)市場突圍，勢必在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的框架下選擇路徑,。
在以投資為主的經(jīng)濟增長模式下,，房地產(chǎn)業(yè)猶如動力引擎。如今中國經(jīng)濟正在告別高速增長,，處于經(jīng)濟換擋期,，如何定位房地產(chǎn)業(yè)的功能和屬性顯得尤為迫切。
從近年住房市場的表現(xiàn)來看,，我國城鎮(zhèn)居民的住房使用需求還是非常強勁的,。專家表示，在抑制住房投機需求的同時,，支持和鼓勵使用需求,，就能保持房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模，對宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定增長做出貢獻,。
一個不容回避的事實是,，當前，我國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期,，短期內(nèi)熱點城市和中心城市住房供求緊張格局難以根本改變,。
知名經(jīng)濟學家李稻葵指出：“今天房地產(chǎn)問題是深刻的體制問題，需要著眼于經(jīng)濟發(fā)展和改善民生綜合考慮�,！�
房地產(chǎn)業(yè)無論大起還是大落,，都蘊含極大風險。正因如此,，調(diào)控猶如高空走鋼絲,，一直試圖尋找最佳的平衡點,。
劉洪玉說：“穩(wěn)定房價既要防止房價大起,，也要防止大落。就目前的情況來看,，雖然防止大起是主要矛盾,，但也要對大落保持警惕�,！�