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通過行政命令限房價等于飲鴆止渴
2013-05-20   作者:周小苑  來源:人民日報海外版
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  隨著 “國五條”細則在各地逐步落實,,樓市調(diào)控政策也不斷加碼,,從限價、限購到限漲,,當前房地產(chǎn)市場“限”字當頭,。然而,盡管此次調(diào)控政策堪稱史上最嚴,,也表現(xiàn)出管理層遏制房價上漲的決心,,但仍難扭轉(zhuǎn)市場對房價繼續(xù)上漲的預(yù)期。國家統(tǒng)計局18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,4月份全國70個大中城市新建商品住宅(不含保障性住房)價格環(huán)比上漲的城市仍有67個,;二手住宅價格環(huán)比上漲的城市也高達66個,。專家認為,目前房地產(chǎn)市場已經(jīng)呈現(xiàn)大城市房價大幅上漲和二三線城市商品房庫存積壓并存的復(fù)雜局面,,人們對政策的敏感度上升,,市場脆弱性加大,在這種復(fù)雜情況下,,房地產(chǎn)調(diào)控必須穩(wěn)慎,,不宜頻頻出手。

  調(diào)控非全打壓也為救市

  去年還在苦苦掙扎的房地產(chǎn)市場,,如今不到一年的時間已經(jīng)“漲”聲一片,,北上廣深等一線城市今年以來更是“領(lǐng)漲”全國。房價的持續(xù)上漲使開發(fā)商拿地?zé)崆椴粩喔邼q,,各地“地王”頻現(xiàn)更是加大了市場對房價上漲的預(yù)期,。據(jù)美聯(lián)物業(yè)全國研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,從5月3日起到5月10日期間,,上海,、廣州以及長沙三地連續(xù)創(chuàng)下年內(nèi)新地王。
  房價的再度飆升引發(fā)了市場對樓市泡沫的擔憂,,過高的房價不僅將有真正需求的購房者拒之門外,,也使中國經(jīng)濟很難擺脫對“土地財政”的依賴。
  正是看到了樓市泡沫潛在的危險,,管理層不斷加強調(diào)控措施讓樓市降溫,。中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強對本報記者表示,執(zhí)行調(diào)控細則比較嚴厲和徹底的一線城市和重點城市效果較為明顯,,限價措施使得樓市成交量下滑,,房價漲幅趨緩,這都是調(diào)控政策帶來的效果,。
  “調(diào)控并非全是打壓,,也是為了救市�,!� 上海易居房地產(chǎn)研究院楊紅旭認為,,房地產(chǎn)作為經(jīng)濟的重要支柱,其市場波動的幅度一般大于宏觀經(jīng)濟,,甚至成為經(jīng)濟起伏的重要誘因,,所以更需要進行調(diào)控�,!皣鍡l”出臺后,,3月房價漲幅雖然在擴大,,但已經(jīng)非常微小,而2月相比1月卻是翻倍的擴大,。這就意味著,,房價漲勢已現(xiàn)緩和之態(tài)。

  揚湯止沸不如釜底抽薪

  但是對于調(diào)控政策的過度依賴,,也讓市場擔憂其效果的可持續(xù)性。內(nèi)蒙古銀行首席經(jīng)濟學(xué)家苑德軍不無擔憂地表示,,現(xiàn)在樓市調(diào)控更像“消防隊”,,在房價“火勢”蔓延開后才進行滅火,而不是在火勢苗頭出現(xiàn)前就把它控制住,。房地產(chǎn)調(diào)控更期待能夠走一條持續(xù)性強,、并可將“火勢”防患于未“燃”的道路。
  對于當前樓市,,短期調(diào)控猶如揚湯止沸,。陳國強認為,過度依賴于限價限購的行政手段固然可以帶來短期效果,,但通過限漲干預(yù)房地產(chǎn)項目定價的方式來獲得比較好看的數(shù)據(jù),等于是飲鴆止渴,。目前很多地方都在采用這種簡單容易見效的調(diào)控手段,,這不是可取的長遠的辦法。
  中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布報告指出,,調(diào)控措施雖然對于抑制房價過快上漲起到了一定的積極作用,,但是由于住房制度改革滯后、長期供給不足等房地產(chǎn)市場的深層次矛盾無法得到解決,,房價的間歇性上漲不可避免,。限購、差別化信貸等核心調(diào)控政策只能在短期內(nèi)扼制住房需求的膨脹,,不會有長久效力,。一旦大家都預(yù)期房價將進一步上漲,單靠嚴厲的調(diào)控政策已經(jīng)無法阻擋全社會的瘋狂投機,。

  綜合措施才能治療頑疾

  事實上,,只有長效政策才能釜底抽薪。陳國強表示,,調(diào)控本身應(yīng)該有多重目的,,既要有短期效應(yīng)又要有長期目標,不能把短期房價的變化作為調(diào)控的主要目標甚至是唯一目標,,而應(yīng)該達到中長期調(diào)整行業(yè)發(fā)展模式,,理順不合理結(jié)構(gòu)的目的,。特別是形成合理穩(wěn)定的市場預(yù)期,形成住房基本制度和框架,,以及形成穩(wěn)定的發(fā)展路徑,,這才是對房地產(chǎn)市場最為關(guān)鍵的。
  如何才能解決房地產(chǎn)市場長期積累的頑疾呢,?陳國強認為,,調(diào)整房地產(chǎn)整體機制,既要有快手段也需要慢功夫,,短期問題可以通過調(diào)控解決,,長期問題更需要相當時間來慢慢調(diào)理,運用系統(tǒng)思維和綜合手段來治理,。從行業(yè)內(nèi)部來說,,要增加市場供應(yīng),抑制不合理需求,,穩(wěn)定市場預(yù)期,,規(guī)范市場秩序;從行業(yè)外部來看,,更需要貨幣,、稅收、土地等一系列政策進行系統(tǒng)的配合,,并不是單一某項措施就能取得成效,。無論是政府,還是市場人士,,不要對調(diào)控有過高或不切實際的期待,,需要有耐心,需要時間,。

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