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中國證監(jiān)會(huì)昨日召開新聞發(fā)布會(huì),，就修訂《證券投資基金運(yùn)作管理辦法》對外公開征求意見,。修訂稿明確，股票型基金倉位下限從60%提高到80%,。證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人表示,，從歷史統(tǒng)計(jì)來看,，股票型基金倉位總體上一直在80%~90%之間，目前有13.5%的基金倉位在80%以下,，此項(xiàng)調(diào)整對多數(shù)基金無直接影響,。
該發(fā)言人說，此次修訂《管理辦法》,，一是新《基金法》即將實(shí)施,，《管理辦法》的部分內(nèi)容需要相應(yīng)調(diào)整；二是從近些年的實(shí)踐來看,，《管理辦法》的部分內(nèi)容無法適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要,；三是從海外各國的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)來看，我國的基金運(yùn)作和監(jiān)管還有部分環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步完善。
在修訂內(nèi)容上,，主要包括三個(gè)方面：一是根據(jù)新《基金法》的規(guī)定作出相應(yīng)調(diào)整,，如拓寬管理人和托管人范圍、明確對基金關(guān)聯(lián)交易的要求,、完善召集基金份額持有人大會(huì)的程序等,。值得關(guān)注的是調(diào)整了基金管理人和托管人的資格條件，允許符合條件的各類機(jī)構(gòu)開展公募基金管理和托管業(yè)務(wù),。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管,，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和投資者保護(hù)，如提高對股票型基金倉位下限的要求,、強(qiáng)化對基金分散投資的要求,、明確規(guī)定基金投資的杠桿上限等。其中,，修訂稿明確,，股票型基金倉位下限從60%提高到80%，將10%的分散化要求（即基金持有一家公司發(fā)行的股票不得超過基金資產(chǎn)凈值的10%）從股票擴(kuò)大到債券等其他證券,。對于基金中基金,，參照國際經(jīng)驗(yàn)，修訂稿要求其持有其它單只基金不得超過基金資產(chǎn)凈值的20%,。
基金杠桿方面,，修訂稿規(guī)定“基金的總資產(chǎn)不得超過基金凈資產(chǎn)的140%”，對于明確約定采用杠桿策略等特殊產(chǎn)品,，再另行規(guī)定,。“對杠桿水平不加約束,，容易導(dǎo)致基金經(jīng)理為比拼收益而爭相擴(kuò)大杠桿,，進(jìn)而加大基金的波動(dòng)性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，不利于固定收益基金的發(fā)展,�,！鄙鲜霭l(fā)言人說。
三是進(jìn)一步放松管制,，拓寬行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的空間,，如取消擬募集基金不得與基金公司旗下現(xiàn)有基金雷同的規(guī)定、優(yōu)化發(fā)起式基金通道并引入種子基金模式,、進(jìn)一步豐富基金的類別等,。
該發(fā)言人表示，下一步將根據(jù)社會(huì)各方面的意見,，對《管理辦法》進(jìn)行修改完善后適時(shí)發(fā)布實(shí)施,。
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