要想從根本上發(fā)揮不動(dòng)產(chǎn)登記制度在維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益、推動(dòng)社會公平正義,、防止腐敗,、遏制各種違法亂紀(jì)等方面的作用，還必須加大信息公開力度,，將不動(dòng)產(chǎn)登記制度與信息公開制度緊密結(jié)合起來,，按照一定的程序、一定的方式,、一定的手段,，對不動(dòng)產(chǎn)登記情況進(jìn)行公開，接受社會的監(jiān)督,。
雖然一定程度上涉及個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù),，但是，與動(dòng)產(chǎn)信息的公開不同,，不動(dòng)產(chǎn)由于以物態(tài)方式存在,，信息公開對個(gè)人隱私權(quán)的影響相對較小。
3月28日,，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于實(shí)施《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務(wù)分工的通知,。要求各地區(qū)、各部門用3-5年時(shí)間完成《方案》提出的各項(xiàng)任務(wù),，其中要求出臺并實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,，2014年6月底前出臺不動(dòng)產(chǎn)登記條例。
眾所周知,，不動(dòng)產(chǎn)登記是《物權(quán)法》一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容,。按照規(guī)定，只有經(jīng)過登記的不動(dòng)產(chǎn),，才會在設(shè)立,、變更、轉(zhuǎn)讓和消失時(shí)具備法律效力,。否則,，就不具備法律效力,。一旦出現(xiàn)問題，將得不到法律的保護(hù)和支持,。
對不動(dòng)產(chǎn)實(shí)施登記制度,，從表面看，是法律賦予的一種管理方式,、管理手段,、管理行為，實(shí)質(zhì)上,，它對保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益,、推動(dòng)社會公平正義、促進(jìn)社會信息公開,、防止腐敗,、遏制各種違法亂紀(jì)行為的發(fā)生，也具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和正面作用,。
對不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行登記,，雖然不是一項(xiàng)創(chuàng)新舉動(dòng)，甚至不具有多少“新”的含義,。因?yàn)�,，按照現(xiàn)行規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn),、特別是房屋,，在購買、轉(zhuǎn)讓,、消失過程中,，也都需要履行和辦理相關(guān)的登記手續(xù)，但是,，由于受到種種因素的影響,，這些登記手續(xù)并沒有真正發(fā)揮“登記”的作用，沒有在登記過程中對權(quán)利人利益的保護(hù),、社會財(cái)富分配的公平,、種種違法亂紀(jì)和腐敗問題的遏制等產(chǎn)生積極的作用。更多情況下,，它變成了政府職能部門的一種事務(wù)性工作,。法律賦予的內(nèi)涵和作用，并沒有在不動(dòng)產(chǎn)登記制度上得到充分反映,。
尤其需要指出的是,，由于現(xiàn)行登記制度本身就存在許多問題和漏洞，也沒有科學(xué),、規(guī)范的操作程序與運(yùn)行法則,，操作過程中也發(fā)生了許多不該發(fā)生的問題,。如該登記的沒有登記、該公開的沒有公開,、該互通信息的沒有互通信息，使登記和管理,、運(yùn)行與監(jiān)控完全脫離,，導(dǎo)致“房姐”、“房叔”,、“房嫂”,、“房嬸”這樣的事也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，更不能及時(shí)得到糾正與處理,。
也正因?yàn)槿绱�,，在另一個(gè)側(cè)面，它又變成了一項(xiàng)具有開創(chuàng)性,、開拓性,、挑戰(zhàn)性的工作。因?yàn)�,，要做好這項(xiàng)工作,，不僅工程十分浩大、任務(wù)相當(dāng)艱巨,，需要做大量艱苦細(xì)致的工作,，而且會遇到相當(dāng)大的阻力。阻力不僅來自于普通權(quán)利人,，他們會將這項(xiàng)工作當(dāng)作是一種負(fù)擔(dān),、一種麻煩，從而不太愿意配合工作,。更來自于特殊權(quán)利人,、特權(quán)權(quán)利人，他們擔(dān)心和害怕,，一旦登記工作全面展開,，并在一定范圍內(nèi)公開，許多現(xiàn)行制度難以發(fā)現(xiàn)的“秘密”,、難以暴露的問題,、難以揭開的黑幕，都將徹底公開,、徹底暴露在光天化日之下,，想方設(shè)法、絞盡腦汁獲取的不當(dāng)利益,，也將在法律的大棒下,，乖乖地恢復(fù)它的本來面貌,。
從這個(gè)層面來講，對不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行登記,，還有一個(gè)倒逼功能,，那就是把社會財(cái)富分配和社會資源配置過程中存在的各種不規(guī)范、不合理,、不合法行為以及由此產(chǎn)生的不當(dāng)利益,、非法利益，全部倒逼出來,，回歸到公平,、正義的軌道。
最典型的,，莫過于對住房分配過程中各種問題的倒逼與暴露,，如同一個(gè)人、同一個(gè)家庭在不同地方有若干套住房,、空置房,、非法占有的保障房等，都將從地下走到地上,，從暗處走到明處,。特別是官員有多套住房的，如果存在違法亂紀(jì)和腐敗問題,，也將在不動(dòng)產(chǎn)登記制度下,，沒有了藏身之處。與此同時(shí),，一些試圖通過購買不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行洗錢的人,，也會因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)登記制度的全面實(shí)施，沒有了洗錢之“水”,、洗錢之“平臺”,。
相反，普通權(quán)利人的權(quán)利,，則會在登記制度下,，得到更好的維護(hù)與保護(hù)。如可以依據(jù)《物權(quán)法》,，對涉及個(gè)人物權(quán),、侵犯個(gè)人物權(quán)的行為予以法律抵制和維護(hù)，而對不受物權(quán)保護(hù)的不動(dòng)產(chǎn),，則只能依法放棄等,。到時(shí)，各種違章搭建,、違章建設(shè)等行為,，也將受到法律的嚴(yán)格限制與禁止,。
當(dāng)然，要想從根本上發(fā)揮不動(dòng)產(chǎn)登記制度在維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益,、推動(dòng)社會公平正義,、防止腐敗、遏制各種違法亂紀(jì)等方面的作用,，還必須加大信息公開力度,，將不動(dòng)產(chǎn)登記制度與信息公開制度緊密結(jié)合起來，按照一定的程序,、一定的方式,、一定的手段,，對不動(dòng)產(chǎn)登記情況進(jìn)行公開,，接受社會的監(jiān)督。雖然一定程度上涉及個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù),，但是,，與動(dòng)產(chǎn)信息的公開不同，不動(dòng)產(chǎn)由于以物態(tài)方式存在,，信息公開對個(gè)人隱私權(quán)的影響相對較小,。相反，對公平,、公正,、公開、正義的作用卻很大,。因此,，在相關(guān)配套政策、配套措施還不能完全跟得上的情況下,，將信息公開與不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)合起來,，其效果和效率還是很好、很高的,。
總之,，對不動(dòng)產(chǎn)實(shí)施登記，對轉(zhuǎn)型中的中國來說,，十分重要也十分迫切,，必須越早實(shí)施越好，且必須與信息公開緊密結(jié)合起來,。