為了離婚，凌晨三四點(diǎn)排隊(duì)
從沒聽說過的離婚還要排隊(duì)的現(xiàn)象出現(xiàn)了,。
2013年3月1日至4月2日上午,，天津市南開區(qū)婚姻登記處總共為501對(duì)夫婦辦理了離婚手續(xù),。高峰時(shí),，人們?cè)陂T外排起長(zhǎng)隊(duì),，自發(fā)組織,，以發(fā)號(hào)的方式維持秩序,。有人在凌晨三四點(diǎn)鐘就來排隊(duì),。這是只有“情人節(jié)”等一些寓意吉利、結(jié)婚扎堆兒的日子才會(huì)出現(xiàn)的景象,。
南開區(qū)婚姻登記處為此增加了人手,，正常情況下這里每天接待10對(duì)離婚夫婦，在采取叫號(hào)措施,、滿負(fù)荷工作的情況下,，接待量仍然成倍增加。開具的婚姻記錄證明也是如此,，以前每天30多份,，現(xiàn)在八九十份。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，2012年,，天津市協(xié)議離婚30315對(duì)，平均每周600對(duì)左右,。而2013年,，僅3月4日到8日這一周就達(dá)到1255對(duì)，比前一周增加了470對(duì),。
2月26日,，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了“國五條”，規(guī)定出售自有住房時(shí),，能核實(shí)房屋原值的，要按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征個(gè)人所得稅,。而依照國家規(guī)定,，個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房的所得,，可以免稅,。一些人從中發(fā)現(xiàn)了“離婚避稅”的空間。
天津有位女士辦完離婚手續(xù),，順便咨詢婚姻登記員,，“辦復(fù)婚也是在你這兒辦嗎？”
婚姻登記員們對(duì)此并不陌生,。天津大港婚姻登記處一位工作人員的經(jīng)驗(yàn)是,，此種離婚的當(dāng)事人與正常離婚不同，他們來時(shí)“有說有笑”,，即使財(cái)產(chǎn)歸一方所有,，另一方也從容自若,。
但是，出于對(duì)個(gè)人權(quán)利的尊重,，只要當(dāng)事人手續(xù)齊全,，婚姻登記員就只能辦理手續(xù)。
潘莉與丈夫方卓橋（化名）很慶幸他們的“先見之明”,。他們離婚那天是2013年2月6日,，之后半個(gè)多月，婚姻登記處門外忽然排起了長(zhǎng)隊(duì),。
走入婚姻登記處那一刻,，這對(duì)剛過而立之年的年輕人還手牽著手。兩本紅色的離婚證書上留下了他們各自笑嘻嘻的表情,。對(duì)他們來說,，離婚只是一個(gè)法律程序，跟感情一點(diǎn)關(guān)系都沒有,，只是為了買房,。
辦理離婚手續(xù)，他們付出的代價(jià)是110元,�,？扇绻阋还P賬的話，“好處”數(shù)以萬元計(jì),。他們此前名下有一套住房,，想再買一套二手房，房?jī)r(jià)175萬元,。方卓橋?qū)τ浾哒f,，房子在他名下，如果家庭買二套房,，意味著首付要交房款的六成,，100多萬元，貸款利率也要上浮10%,。
他們辦了離婚后,，房產(chǎn)歸他，潘莉恢復(fù)單身且無房,，首付只要三成,，貸款利率享受八五折優(yōu)惠。不算利益,，僅僅為了少湊50多萬元的首付款,，他們也得為離婚率“添磚加瓦”。
“國五條”推出之初，潘莉去房管局辦理了房屋過戶手續(xù),。她看到,，房管局也排起了隊(duì)。最“瘋狂”的時(shí)候,，得在頭天下午去排隊(duì),，等第二天上午的號(hào)，中間還要換號(hào),，“一個(gè)晚上換3次號(hào)”,。直到3月31日，“國五條”細(xì)則出臺(tái)后,，仍有買房的朋友告訴他們,，自己的房產(chǎn)中介人凌晨四點(diǎn)去排隊(duì)。
不過,，隨著細(xì)則的出臺(tái),，無論房管局還是民政局，隊(duì)伍都沒那么長(zhǎng)了,。南開區(qū)婚姻登記處從3月29日開始算是度過了高峰期,，如今每天受理離婚20多對(duì)。方卓橋說,，這是因?yàn)椤霸撧k的都辦得差不多了”,。細(xì)則陸續(xù)出來，政策臨近實(shí)施,，那么人們不再像最初那樣有把握“避開政策”,，興許頭天辦理，第二天就實(shí)施,，來不及了,。
有風(fēng)險(xiǎn)的是感情，不是樓市
針對(duì)這波離婚潮,，上海市閔行區(qū)民政局發(fā)了一份“樓市有風(fēng)險(xiǎn),，離婚需謹(jǐn)慎”的公告。方卓橋?qū)@條提示的感受恰好相反,。
“不是樓市有風(fēng)險(xiǎn),，是人的感情有風(fēng)險(xiǎn),�,！彼麑�(duì)中國青年報(bào)記者強(qiáng)調(diào)。
他說,，樓市無論漲跌,，都可能成為不復(fù)婚的理由。彼此間的信任才最重要。
辦離婚時(shí),，他沒敢告訴父母,。離婚買房的過程中，他和潘莉都經(jīng)受了考驗(yàn),。根據(jù)離婚協(xié)議,，現(xiàn)有住房歸他，而他賣掉房子后,，房款也歸他,，“有可能先跑”。但在這筆房款用于潘莉買房之后,，潘莉又成了獲益方,。他們都充分相信對(duì)方不會(huì)跑掉。
除了離婚,，他們也有別的選擇,。房產(chǎn)中介當(dāng)時(shí)告訴他們，只要花5000元,，就能辦一套足以以假亂真的離婚證件,。這已涉嫌違法，按照國務(wù)院規(guī)定,，對(duì)教唆,、協(xié)助購房人偽造證明材料、騙取購房資格的中介機(jī)構(gòu),，要責(zé)令其停業(yè)整頓,，并嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人，情節(jié)嚴(yán)重的,，要追究當(dāng)事人的法律責(zé)任,。
方卓橋說，做假證的人就是擔(dān)心離婚弄假成真,，落得“人財(cái)兩空”,。而他們對(duì)此并不擔(dān)心，就選了最省錢的方式真離婚,。
天津一位售樓員表示,，由于房管局的系統(tǒng)與婚姻登記系統(tǒng)并不聯(lián)網(wǎng)，因此的確有人用假離婚證蒙混過關(guān),。當(dāng)然,，用假證有被查出的風(fēng)險(xiǎn)，可確實(shí)“誘惑力大”,。
“啥都慌了,�,！边@位售樓員形容，賣房人要離婚,，為了避稅,。買房人為了降低購房成本或突破家庭限購政策，也想離婚,。
研究房地產(chǎn)法的南開大學(xué)法學(xué)院教授陳耀東對(duì)中國青年報(bào)記者指出,，房屋交易需要的材料較多，目前還沒有做到所有部門的材料能夠聯(lián)網(wǎng)和鑒別,。但辦偽證,，就面臨相應(yīng)的法律后果，性質(zhì)惡劣的話可能構(gòu)成犯罪,。
陳耀東認(rèn)為,，利用離婚來避稅，在民法領(lǐng)域?qū)儆凇耙院戏ㄐ问窖谏w非法目的”,。在行政法上,，違背有關(guān)稅法的規(guī)定，一旦查出可能要補(bǔ)繳稅款,。
但他也指出,，協(xié)議離婚是當(dāng)事人之間的事情，存在主觀性,，無論稅務(wù)還是司法部門,，都很難判斷證據(jù)，因此此事極易陷入無從查處的境地,。
離了婚的潘莉也對(duì)記者說：“你是可以追究我們責(zé)任,，但是你憑什么界定我倆不是真的離婚呢？我就說我感情破裂了,�,！�
陳耀東擔(dān)心，這種狀況也會(huì)誘發(fā)一些社會(huì)糾紛,。他舉例說,，如果一對(duì)夫妻甲和乙要向另一對(duì)夫妻A和B賣房，為了避稅,，可以甲,、乙離婚，A,、B離婚,，然后擁有住房的甲和A結(jié)婚，房屋再改到A的名下,，然后雙方各自離婚,，再分別復(fù)婚。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,，都會(huì)導(dǎo)致有人“人財(cái)兩空”,。
“如果連家都沒有，一紙婚書就不重要了”
上周,，天津市民童�,。ɑ�30余年的婚姻走到了終點(diǎn)。
他和妻子痛快地分割了財(cái)產(chǎn),。名下的兩套房產(chǎn)歸他所有,，其中一套由兒子童銳（化名）居住，而他們自住的一套面臨拆遷,。由于天津市一戶家庭只能擁有兩套住宅,，他只能離婚，再以妻子的名義尋找住處,。
今年春節(jié)以來,，他們一直在找合適的二手房。起初還能看到一些好房子,，等到“國五條”出來,，很多房子被搶光了。
他們看中過天津梅江居住區(qū)一套200多萬元的二手房,。中介下午兩點(diǎn)半打電話通知他們?nèi)タ捶�,，他們立即趕到后，發(fā)現(xiàn)前面已有四五戶人家排隊(duì),。而房主跟排隊(duì)的第一家已經(jīng)談妥,，就在回家取房本的路上又變卦了，“坐地漲5萬元”,。
童俊后來又看上一套房子,，要買房，需要馬上離婚,。他們交了兩萬元訂金,，然后在一個(gè)下午去了婚姻登記處，第二天中午辦完了手續(xù),�,？墒掷m(xù)辦完了，房子讓出價(jià)更高的人買走了,。
夫妻倆離婚那天,，兒子還跟他們開玩笑：“咱吃一頓吧？”他們說：吃什么呀,，趕緊買房子吧,！”
童銳從父母身上深刻地感受到了房子對(duì)百姓家庭的壓力,。父母在糾結(jié)于是否離婚時(shí)，給他打過電話,�,！拔艺娴臎]有辦法回答�,！彼f,，理智告訴他父母應(yīng)該離婚，但是他又沒法跟爸媽說“你們離婚吧”,。
他本想考慮幾天再作答復(fù),。沒想到，父母的下一個(gè)電話就是告訴他“離了”,。
童銳能感覺到,，父母的注意力都在房子上�,！胺孔邮巧娴氖聝�,，安家的事兒，如果連家都沒有,，一紙婚書就不重要了,。”
這個(gè)年輕人說,，在自己的心目中,，婚書也不是最重要的了。現(xiàn)實(shí)擺在這里,，買房關(guān)系到家庭的富裕,，也關(guān)系到下一代。
房市給婚姻觀帶來沖擊
對(duì)于民政系統(tǒng)來說,，房市對(duì)婚姻觀的沖擊,，是一個(gè)需要考慮的事情。2012年11月,，天津市民政局婚姻收養(yǎng)登記管理處在全市征集了21篇婚姻登記方面的優(yōu)秀理論文章,，幾乎每一篇的作者都指出了“功利性離婚”對(duì)婚姻觀的沖擊。
有婚姻登記工作者指出,，婚姻本來是神圣的,。為了謀取利益而離婚，是一種欺騙行為,。這種現(xiàn)象影響到公眾對(duì)婚姻的信心,，也是對(duì)婚姻制度的破壞。
“這個(gè)問題反映出中國的離婚制度還需要進(jìn)一步完善,�,！币晃幻裾到y(tǒng)的干部對(duì)記者說,。
有人指出，我國的婚姻法幾經(jīng)修改,，更加尊重當(dāng)事人意愿,，離婚異常自由和低成本，“立等可取”,。而有些國家，離婚有一定的緩沖期,，值得我國借鑒,。此外，亦可通過完善房貸等政策,，讓“假離婚”無利可圖,。
事實(shí)上，住房只是助長(zhǎng)“假離婚”的眾多因素之一,。社保,、戶籍等因素，都可能催生虛假的婚姻,。一位民政官員對(duì)記者說,，如果是個(gè)別情況，那么是個(gè)人對(duì)婚姻不夠尊重,。但如果出現(xiàn)較多,，說明在政策方面有待于完善。
很多人指出,，功利性離婚不利于國家調(diào)控政策的實(shí)施,，加大了婚姻登記部門的工作量，也會(huì)使公眾對(duì)政府的公信力,、政策的科學(xué)性產(chǎn)生疑問,。
陳耀東教授指出，任何一項(xiàng)政策推出之后,，政策制定者都應(yīng)該勇于面對(duì)現(xiàn)實(shí),，懷有一種糾錯(cuò)的勇氣。房市的政策會(huì)引發(fā)諸多連鎖反應(yīng),，政府應(yīng)該謹(jǐn)慎對(duì)待,。如今“國五條”及其細(xì)則都已出臺(tái)，各級(jí)政府有必要關(guān)注政策引發(fā)的種種社會(huì)現(xiàn)象,，全盤考量,，然后作出下一步判斷。
這位法學(xué)學(xué)者認(rèn)為,，社會(huì)上一些人通過離婚來規(guī)避法律,、逃避稅收,，對(duì)道德觀念造成了沖擊，會(huì)不會(huì)引發(fā)其他連鎖性的社會(huì)問題和家庭問題,，能否起到抑制房?jī)r(jià)的作用,，對(duì)于這些，政策制定者應(yīng)該尤其注意,。