為了離婚,凌晨三四點排隊
從沒聽說過的離婚還要排隊的現(xiàn)象出現(xiàn)了,。
2013年3月1日至4月2日上午,,天津市南開區(qū)婚姻登記處總共為501對夫婦辦理了離婚手續(xù)。高峰時,,人們在門外排起長隊,,自發(fā)組織,以發(fā)號的方式維持秩序,。有人在凌晨三四點鐘就來排隊,。這是只有“情人節(jié)”等一些寓意吉利、結(jié)婚扎堆兒的日子才會出現(xiàn)的景象,。
南開區(qū)婚姻登記處為此增加了人手,,正常情況下這里每天接待10對離婚夫婦,在采取叫號措施,、滿負荷工作的情況下,,接待量仍然成倍增加。開具的婚姻記錄證明也是如此,,以前每天30多份,,現(xiàn)在八九十份。
據(jù)統(tǒng)計,,2012年,,天津市協(xié)議離婚30315對,平均每周600對左右,。而2013年,,僅3月4日到8日這一周就達到1255對,比前一周增加了470對,。
2月26日,,國務院辦公廳發(fā)布了“國五條”,規(guī)定出售自有住房時,,能核實房屋原值的,,要按轉(zhuǎn)讓所得的20%計征個人所得稅。而依照國家規(guī)定,,個人轉(zhuǎn)讓自用5年以上,,并且是家庭唯一生活用房的所得,可以免稅,。一些人從中發(fā)現(xiàn)了“離婚避稅”的空間,。
天津有位女士辦完離婚手續(xù),,順便咨詢婚姻登記員,“辦復婚也是在你這兒辦嗎,?”
婚姻登記員們對此并不陌生,。天津大港婚姻登記處一位工作人員的經(jīng)驗是,此種離婚的當事人與正常離婚不同,,他們來時“有說有笑”,,即使財產(chǎn)歸一方所有,另一方也從容自若,。
但是,,出于對個人權(quán)利的尊重,只要當事人手續(xù)齊全,,婚姻登記員就只能辦理手續(xù),。
潘莉與丈夫方卓橋(化名)很慶幸他們的“先見之明”。他們離婚那天是2013年2月6日,,之后半個多月,,婚姻登記處門外忽然排起了長隊。
走入婚姻登記處那一刻,,這對剛過而立之年的年輕人還手牽著手,。兩本紅色的離婚證書上留下了他們各自笑嘻嘻的表情。對他們來說,,離婚只是一個法律程序,,跟感情一點關系都沒有,只是為了買房,。
辦理離婚手續(xù),,他們付出的代價是110元�,?扇绻阋还P賬的話,“好處”數(shù)以萬元計,。他們此前名下有一套住房,,想再買一套二手房,房價175萬元,。方卓橋?qū)τ浾哒f,,房子在他名下,如果家庭買二套房,,意味著首付要交房款的六成,,100多萬元,貸款利率也要上浮10%,。
他們辦了離婚后,,房產(chǎn)歸他,,潘莉恢復單身且無房,首付只要三成,,貸款利率享受八五折優(yōu)惠,。不算利益,僅僅為了少湊50多萬元的首付款,,他們也得為離婚率“添磚加瓦”,。
“國五條”推出之初,潘莉去房管局辦理了房屋過戶手續(xù),。她看到,,房管局也排起了隊。最“瘋狂”的時候,,得在頭天下午去排隊,,等第二天上午的號,中間還要換號,,“一個晚上換3次號”,。直到3月31日,“國五條”細則出臺后,,仍有買房的朋友告訴他們,,自己的房產(chǎn)中介人凌晨四點去排隊。
不過,,隨著細則的出臺,,無論房管局還是民政局,隊伍都沒那么長了,。南開區(qū)婚姻登記處從3月29日開始算是度過了高峰期,,如今每天受理離婚20多對。方卓橋說,,這是因為“該辦的都辦得差不多了”,。細則陸續(xù)出來,政策臨近實施,,那么人們不再像最初那樣有把握“避開政策”,,興許頭天辦理,第二天就實施,,來不及了,。
有風險的是感情,不是樓市
針對這波離婚潮,,上海市閔行區(qū)民政局發(fā)了一份“樓市有風險,,離婚需謹慎”的公告。方卓橋?qū)@條提示的感受恰好相反,。
“不是樓市有風險,,是人的感情有風險,。”他對中國青年報記者強調(diào),。
他說,,樓市無論漲跌,都可能成為不復婚的理由,。彼此間的信任才最重要,。
辦離婚時,他沒敢告訴父母,。離婚買房的過程中,,他和潘莉都經(jīng)受了考驗。根據(jù)離婚協(xié)議,,現(xiàn)有住房歸他,,而他賣掉房子后,房款也歸他,,“有可能先跑”,。但在這筆房款用于潘莉買房之后,潘莉又成了獲益方,。他們都充分相信對方不會跑掉,。
除了離婚,他們也有別的選擇,。房產(chǎn)中介當時告訴他們,,只要花5000元,就能辦一套足以以假亂真的離婚證件,。這已涉嫌違法,,按照國務院規(guī)定,對教唆,、協(xié)助購房人偽造證明材料,、騙取購房資格的中介機構(gòu),要責令其停業(yè)整頓,,并嚴肅處理相關責任人,,情節(jié)嚴重的,要追究當事人的法律責任,。
方卓橋說,做假證的人就是擔心離婚弄假成真,,落得“人財兩空”,。而他們對此并不擔心,就選了最省錢的方式真離婚,。
天津一位售樓員表示,,由于房管局的系統(tǒng)與婚姻登記系統(tǒng)并不聯(lián)網(wǎng),,因此的確有人用假離婚證蒙混過關。當然,,用假證有被查出的風險,,可確實“誘惑力大”。
“啥都慌了,�,!边@位售樓員形容,賣房人要離婚,,為了避稅,。買房人為了降低購房成本或突破家庭限購政策,也想離婚,。
研究房地產(chǎn)法的南開大學法學院教授陳耀東對中國青年報記者指出,,房屋交易需要的材料較多,目前還沒有做到所有部門的材料能夠聯(lián)網(wǎng)和鑒別,。但辦偽證,,就面臨相應的法律后果,性質(zhì)惡劣的話可能構(gòu)成犯罪,。
陳耀東認為,,利用離婚來避稅,在民法領域?qū)儆凇耙院戏ㄐ问窖谏w非法目的”,。在行政法上,,違背有關稅法的規(guī)定,一旦查出可能要補繳稅款,。
但他也指出,,協(xié)議離婚是當事人之間的事情,存在主觀性,,無論稅務還是司法部門,,都很難判斷證據(jù),因此此事極易陷入無從查處的境地,。
離了婚的潘莉也對記者說:“你是可以追究我們責任,,但是你憑什么界定我倆不是真的離婚呢?我就說我感情破裂了,�,!�
陳耀東擔心,這種狀況也會誘發(fā)一些社會糾紛,。他舉例說,,如果一對夫妻甲和乙要向另一對夫妻A和B賣房,為了避稅,,可以甲,、乙離婚,,A、B離婚,,然后擁有住房的甲和A結(jié)婚,,房屋再改到A的名下,然后雙方各自離婚,,再分別復婚,。任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會導致有人“人財兩空”,。
“如果連家都沒有,,一紙婚書就不重要了”
上周,天津市民童�,。ɑ�30余年的婚姻走到了終點,。
他和妻子痛快地分割了財產(chǎn)。名下的兩套房產(chǎn)歸他所有,,其中一套由兒子童銳(化名)居住,,而他們自住的一套面臨拆遷。由于天津市一戶家庭只能擁有兩套住宅,,他只能離婚,,再以妻子的名義尋找住處。
今年春節(jié)以來,,他們一直在找合適的二手房,。起初還能看到一些好房子,等到“國五條”出來,,很多房子被搶光了,。
他們看中過天津梅江居住區(qū)一套200多萬元的二手房。中介下午兩點半打電話通知他們?nèi)タ捶�,,他們立即趕到后,,發(fā)現(xiàn)前面已有四五戶人家排隊。而房主跟排隊的第一家已經(jīng)談妥,,就在回家取房本的路上又變卦了,,“坐地漲5萬元”。
童俊后來又看上一套房子,,要買房,,需要馬上離婚。他們交了兩萬元訂金,,然后在一個下午去了婚姻登記處,,第二天中午辦完了手續(xù)。可手續(xù)辦完了,,房子讓出價更高的人買走了。
夫妻倆離婚那天,,兒子還跟他們開玩笑:“咱吃一頓吧,?”他們說:吃什么呀,趕緊買房子吧,!”
童銳從父母身上深刻地感受到了房子對百姓家庭的壓力,。父母在糾結(jié)于是否離婚時,給他打過電話,�,!拔艺娴臎]有辦法回答�,!彼f,,理智告訴他父母應該離婚,但是他又沒法跟爸媽說“你們離婚吧”,。
他本想考慮幾天再作答復,。沒想到,父母的下一個電話就是告訴他“離了”,。
童銳能感覺到,,父母的注意力都在房子上�,!胺孔邮巧娴氖聝�,,安家的事兒,如果連家都沒有,,一紙婚書就不重要了,。”
這個年輕人說,,在自己的心目中,,婚書也不是最重要的了。現(xiàn)實擺在這里,,買房關系到家庭的富裕,,也關系到下一代。
房市給婚姻觀帶來沖擊
對于民政系統(tǒng)來說,,房市對婚姻觀的沖擊,,是一個需要考慮的事情。2012年11月,,天津市民政局婚姻收養(yǎng)登記管理處在全市征集了21篇婚姻登記方面的優(yōu)秀理論文章,,幾乎每一篇的作者都指出了“功利性離婚”對婚姻觀的沖擊。
有婚姻登記工作者指出,婚姻本來是神圣的,。為了謀取利益而離婚,,是一種欺騙行為。這種現(xiàn)象影響到公眾對婚姻的信心,,也是對婚姻制度的破壞,。
“這個問題反映出中國的離婚制度還需要進一步完善�,!币晃幻裾到y(tǒng)的干部對記者說,。
有人指出,我國的婚姻法幾經(jīng)修改,,更加尊重當事人意愿,,離婚異常自由和低成本,“立等可取”,。而有些國家,,離婚有一定的緩沖期,值得我國借鑒,。此外,,亦可通過完善房貸等政策,讓“假離婚”無利可圖,。
事實上,,住房只是助長“假離婚”的眾多因素之一。社保,、戶籍等因素,,都可能催生虛假的婚姻。一位民政官員對記者說,,如果是個別情況,,那么是個人對婚姻不夠尊重。但如果出現(xiàn)較多,,說明在政策方面有待于完善,。
很多人指出,功利性離婚不利于國家調(diào)控政策的實施,,加大了婚姻登記部門的工作量,,也會使公眾對政府的公信力、政策的科學性產(chǎn)生疑問,。
陳耀東教授指出,,任何一項政策推出之后,政策制定者都應該勇于面對現(xiàn)實,,懷有一種糾錯的勇氣,。房市的政策會引發(fā)諸多連鎖反應,,政府應該謹慎對待。如今“國五條”及其細則都已出臺,,各級政府有必要關注政策引發(fā)的種種社會現(xiàn)象,,全盤考量,然后作出下一步判斷,。
這位法學學者認為,,社會上一些人通過離婚來規(guī)避法律、逃避稅收,,對道德觀念造成了沖擊,會不會引發(fā)其他連鎖性的社會問題和家庭問題,,能否起到抑制房價的作用,,對于這些,政策制定者應該尤其注意,。