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基金法或再度修訂 券商系變棄子?
2013-03-26   作者:許言若  來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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  或許誰(shuí)也沒(méi)有想到,,在近幾年中曾席卷券商系基金的“擴(kuò)容潮”中,,讓眾券商耗費(fèi)大量人力物力“有機(jī)會(huì)就要爭(zhēng)取,沒(méi)有機(jī)會(huì)也要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)”才能獲取的“基金牌照”,在一夜之間,,隨著近期證監(jiān)會(huì)發(fā)布的一紙規(guī)定,,其價(jià)值快速貶值,。
  2013年2月末,,證監(jiān)會(huì)正式發(fā)布《資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展公募證券投資基金管理業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)稱(chēng):資產(chǎn)管理總規(guī)模不低于200億元或者集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)規(guī)模不低于20億元的證券公司,可以申請(qǐng)開(kāi)展基金管理業(yè)務(wù),。
  這紙規(guī)定的面世,,使得一直渴望被推開(kāi)的券商發(fā)行公募基金業(yè)務(wù)之門(mén)正式被“叩響”。面對(duì)即將在今年6月正式鋪展開(kāi)來(lái)的公募業(yè)務(wù),,記者了解到,,數(shù)家符合資格的券商資管部門(mén)早已經(jīng)摩拳擦掌,,準(zhǔn)備工作已經(jīng)進(jìn)行得如火如荼。
  “公募業(yè)務(wù)的放開(kāi)對(duì)于整個(gè)行業(yè)而言,,當(dāng)然是喜訊,,但是對(duì)于我們公司而言,卻似乎很難說(shuō)這是好事,,甚至可能存在戰(zhàn)略眼光失誤的嫌疑,。”南方一家券商機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人士坦言,,其所在的券商在一年多之前,投資成立的一家券商系基金公司才剛剛獲得批準(zhǔn)成立,。
  事實(shí)上,,對(duì)于數(shù)家通過(guò)成立合資基金公司“曲線(xiàn)”費(fèi)得牌照的券商而言,之前“廢盡心機(jī)”獲得的牌照,,或又將成為其直接開(kāi)展公募業(yè)務(wù)的攔路虎,。
  日前,據(jù)本報(bào)記者從接近監(jiān)管層人士處獲悉,,在放開(kāi)券商公募業(yè)務(wù)之后,,之前在2012年11月1日才剛剛實(shí)施的新版《證券投資基金管理公司管理辦法》(下稱(chēng)《辦法》)也正在醞釀新一輪的修訂工作。
  “修訂工作將以配合目前頒布的法規(guī)為基準(zhǔn),,以適應(yīng)新政策下的市場(chǎng)監(jiān)管需求,。”3月下旬,,一位接近于監(jiān)管層的知情人士向記者透露,,有關(guān)修訂的初步意見(jiàn)或?qū)⒃谒脑路莩鰻t。

  新《辦法》的聚焦點(diǎn)

  2013年之前,,券商直接從事基金業(yè)務(wù)的大門(mén)一直都被嚴(yán)格地把控,。
  而對(duì)于基金牌照的渴望,使得在近幾年內(nèi),,券商系基金擴(kuò)容勢(shì)態(tài)有增無(wú)減,。
  “近幾年來(lái),成立的基金公司在業(yè)務(wù)和盈利上是賠本賺吆喝,,但斯時(shí),,重要的是能獲得基金牌照�,!鄙鲜瞿戏侥橙特�(fù)責(zé)人士告訴記者,。
  據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2012年,,在我國(guó)70余家公募基金中,,券商系基金超過(guò)總體規(guī)模的七成以上,。
  2012年6月,《辦法》進(jìn)行了自2004年頒布以來(lái)的首次修訂,。而此次修改的主要內(nèi)容,,則主要集中在對(duì)于券商投資基金的股東資格條件以及股東持股比例限制等部分內(nèi)容上。
  但新增的一條規(guī)定,,卻為今時(shí)今日券商系基金被“棄”留下了伏筆,。
  在2012年11月1日正式實(shí)施的新版《辦法》中新增的一條規(guī)定稱(chēng):“基金管理公司的單個(gè)股東或者有關(guān)聯(lián)關(guān)系的股東合計(jì)持股在50%以上的,上述股東及其控制機(jī)構(gòu)不得經(jīng)營(yíng)公募或者類(lèi)似公募的證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),�,!�
  顯然,隨著近日有關(guān)券商公募業(yè)務(wù)的放開(kāi),,這一條看似為了防止股東“同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)”的規(guī)定,,將成為數(shù)家券商直接從事公募業(yè)務(wù)的攔路虎。
  “券商當(dāng)時(shí)成立基金公司,,自然是要拿到絕對(duì)控股權(quán)的,,故有多家基金公司中,券商持股比例都在51%以上,�,!鄙鲜鋈逃嘘P(guān)負(fù)責(zé)人士嘆息。
  但即將到來(lái)的《辦法》新一輪修改,,將對(duì)此有所“補(bǔ)償”,。
  “目前的確有對(duì)已經(jīng)成立合資基金公司的券商,開(kāi)展公募業(yè)務(wù)的資格進(jìn)行討論,,其中便涉及到最新實(shí)施的《辦法》中那50%的持股比例的限制,。”上述接近于監(jiān)管層的知情人士向記者透露,,但是否最終會(huì)對(duì)該門(mén)檻降低要求甚至取消,,目前還未形成最后的書(shū)面結(jié)果,“此次《辦法》修訂的主要目的是配合新基金法的部分內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,,而目前市場(chǎng)的有關(guān)政策情況也會(huì)相應(yīng)地考慮到其中,。”
  “如果能取消50%基金公司持股以上不能從事公募的規(guī)定,,那么對(duì)于我們而言,,可謂是不幸中的萬(wàn)幸,雖然前期已經(jīng)耗費(fèi)了大量精力的合資基金公司可能形同雞肋,,但至少并沒(méi)有影響到我們直接開(kāi)展公募業(yè)務(wù)的發(fā)展,。”上述南方某券商負(fù)責(zé)人士表示,。
  “不出意外的話(huà),,有關(guān)《辦法》的最終修訂結(jié)果將在6月前公布,。”上述接近于監(jiān)管層的知情人士向記者證實(shí),,有關(guān)此次公募業(yè)務(wù)的資格申報(bào)也將在6月份開(kāi)始,,修訂后的《辦法》也將成為申報(bào)監(jiān)管的準(zhǔn)繩。

  “雞肋”抑或“棄子”

  “之前為了這個(gè)牌照,,需要投入大量的物力去維護(hù)這個(gè)幾乎不能帶來(lái)盈利的公司運(yùn)轉(zhuǎn),。除此之外,作為其大股東的券商,,也是該公司的主要發(fā)起人,,還要投入許多人力和精力去維護(hù)和協(xié)調(diào)其中各個(gè)中小股東的利益和微妙關(guān)系。除此之外,,還要占據(jù)公司一大筆資本金,。”上述南方某券商負(fù)責(zé)人士告訴記者,,“雖然如此,前期已經(jīng)投入,,而目前有關(guān)券商從事公募業(yè)務(wù)的具體規(guī)則也還未公布,,故對(duì)于有關(guān)基金公司的處理辦法,還需要以觀(guān)后效,�,!�
  如果在新修訂的《辦法》中,最終有關(guān)持股比例的限制并未取消,,那么相關(guān)券商又將做何取舍,?
  “我認(rèn)為大部分券商都會(huì)選擇放棄部分基金公司股權(quán)的做法�,!鄙鲜鋈特�(fù)責(zé)人士坦言,,“畢竟直接從事公募業(yè)務(wù)對(duì)比合資成立基金公司,還是直接從事公募業(yè)務(wù)擁有許多天然優(yōu)勢(shì)的,�,!�
  而就在近期,便有傳聞稱(chēng)國(guó)泰君安欲出售其持有的國(guó)聯(lián)安基金公司的股權(quán),。
  “顯然,,不賺錢(qián)且無(wú)其它用處的資產(chǎn),又可能影響到業(yè)務(wù)發(fā)展乃至券商IPO的進(jìn)度,,放棄是最好的選擇,。”滬上一家私募機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人士如此解讀,。
  不過(guò),,對(duì)于一些資產(chǎn)規(guī)模暫時(shí)未能達(dá)到有關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)展要求的中小券商而言,,到目前為止,券商系基金依然還是其獲得基金牌照的唯一路徑,。而正在被大型券商們“嫌棄”的基金公司股權(quán),,或給這些中小券商帶來(lái)“高性?xún)r(jià)比”獲取基金公司股權(quán)的機(jī)會(huì)。

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