我國文物事業(yè)已進(jìn)入加速發(fā)展的“黃金機(jī)遇期”,，但是各級文物部門的人才隊(duì)伍卻沒有隨之改變，像是“小馬拉大車”,。
全國政協(xié)委員,、國家文物局副局長董保華提案建議，加強(qiáng)各級文物行政機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),。
據(jù)董保華介紹,，隨著文物數(shù)量、博物館數(shù)量快速增長,，世界文化遺產(chǎn),、文物保護(hù)單位、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村大幅增加,，文物搶救保護(hù)任務(wù)日益繁重,，人民群眾對文化產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)的要求更加迫切，但是,，各級文物部門管理隊(duì)伍和專業(yè)隊(duì)伍卻沒有隨之相應(yīng)發(fā)生變化,。
董保華說，目前70%以上省份的文物局,，或管理層級不規(guī)范,，或行政職責(zé)不明晰，或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不健全,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)文物保護(hù)管理工作的需要,。四分之三的市、縣級政府未設(shè)立文物行政機(jī)構(gòu),。文物行政部門人員編制嚴(yán)重不足,，與法律賦予的行政職責(zé)極不對等。20多個(gè)省級文物局編制緊缺，9個(gè)省編制不足10人,，3個(gè)省僅有4至5人,，連最基本的日常工作都難以為繼。45%的市,、縣級政府沒有文物行政編制,。
另外，專業(yè)人才嚴(yán)重不足,，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理,。職業(yè)技術(shù)人才成長渠道不暢，現(xiàn)有高等教育模式與文物工作實(shí)際需求出現(xiàn)脫節(jié),。文博職業(yè)技術(shù)教育尚處起步階段,，相關(guān)職業(yè)技術(shù)種類尚未納入國家職業(yè)資格體系。高端人才,、緊缺人才引進(jìn)困難已成為文博單位的普遍現(xiàn)象,。
董保華建議，由中央機(jī)構(gòu)編制管理部門研究制定各級文物行政機(jī)構(gòu)設(shè)置方案,，以規(guī)范省級文物行政部門設(shè)置為著力點(diǎn),，進(jìn)一步加強(qiáng)文物行政機(jī)構(gòu)建設(shè)；由人力資源和社會保障部門推進(jìn)專業(yè)崗位設(shè)置和職業(yè)資格制度改革,，建立健全文物博物館職業(yè)資格制度,，優(yōu)化文博單位專業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；由教育部門完善各類院校文博人才培養(yǎng)體系,，打造符合文博工作實(shí)際需要的專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)平臺,，完善文博專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化課程體系,，拓寬實(shí)習(xí)實(shí)踐渠道,，培養(yǎng)與文博事業(yè)發(fā)展相銜接的學(xué)術(shù)型人才、應(yīng)用型人才,、技能型人才,。