我國文物事業(yè)已進入加速發(fā)展的“黃金機遇期”,，但是各級文物部門的人才隊伍卻沒有隨之改變，像是“小馬拉大車”,。
全國政協(xié)委員,、國家文物局副局長董保華提案建議，加強各級文物行政機構(gòu)和隊伍建設(shè),。
據(jù)董保華介紹,，隨著文物數(shù)量、博物館數(shù)量快速增長,，世界文化遺產(chǎn),、文物保護單位、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村大幅增加,，文物搶救保護任務(wù)日益繁重,，人民群眾對文化產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)的要求更加迫切，但是,，各級文物部門管理隊伍和專業(yè)隊伍卻沒有隨之相應(yīng)發(fā)生變化,。
董保華說，目前70%以上省份的文物局,，或管理層級不規(guī)范，或行政職責不明晰,，或內(nèi)設(shè)機構(gòu)不健全,，遠遠不能適應(yīng)文物保護管理工作的需要。四分之三的市、縣級政府未設(shè)立文物行政機構(gòu),。文物行政部門人員編制嚴重不足,，與法律賦予的行政職責極不對等。20多個省級文物局編制緊缺,，9個省編制不足10人,，3個省僅有4至5人，連最基本的日常工作都難以為繼,。45%的市,、縣級政府沒有文物行政編制。
另外,，專業(yè)人才嚴重不足,，隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。職業(yè)技術(shù)人才成長渠道不暢,，現(xiàn)有高等教育模式與文物工作實際需求出現(xiàn)脫節(jié),。文博職業(yè)技術(shù)教育尚處起步階段，相關(guān)職業(yè)技術(shù)種類尚未納入國家職業(yè)資格體系,。高端人才,、緊缺人才引進困難已成為文博單位的普遍現(xiàn)象。
董保華建議,，由中央機構(gòu)編制管理部門研究制定各級文物行政機構(gòu)設(shè)置方案,，以規(guī)范省級文物行政部門設(shè)置為著力點，進一步加強文物行政機構(gòu)建設(shè),；由人力資源和社會保障部門推進專業(yè)崗位設(shè)置和職業(yè)資格制度改革,，建立健全文物博物館職業(yè)資格制度，優(yōu)化文博單位專業(yè)人才隊伍結(jié)構(gòu),；由教育部門完善各類院校文博人才培養(yǎng)體系,，打造符合文博工作實際需要的專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)平臺，完善文博專業(yè)設(shè)置,，優(yōu)化課程體系,，拓寬實習實踐渠道，培養(yǎng)與文博事業(yè)發(fā)展相銜接的學(xué)術(shù)型人才,、應(yīng)用型人才,、技能型人才。