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意大利大選"震"驚全球股匯 歐元風(fēng)險(xiǎn)再起
2013-02-28   作者:劉憶如  來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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    經(jīng)過(guò)半年“歐元危機(jī)暫除”的太平日子,,本周一(2月25日)意大利的選舉結(jié)果,,卻又使歐元前景再度蒙塵。加增緊張氣氛的,,還有美國(guó)即將生效的“自動(dòng)減少支出”機(jī)制,。3月1日之前,若美國(guó)民主,、共和兩黨沒(méi)有商討出共識(shí),,則依法減少的政府預(yù)算支出,將會(huì)威脅到原本已出現(xiàn)曙光的美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。在這些不確定因素下,,這幾天的國(guó)際股市再度隨之震蕩,。
    意大利的選舉結(jié)果,凸顯歐元區(qū)國(guó)家問(wèn)題的難解,�,;旧希彩羌尤霘W元區(qū),,就失去了發(fā)行鈔票的貨幣自主權(quán),;一些陷入債務(wù)危機(jī)的歐元國(guó),也因此無(wú)法以發(fā)行鈔票的方式脫離困境,。解決之道除了“節(jié)衣縮食”,,盡量縮減政府支出之外,也只能依賴(lài)借款來(lái)周轉(zhuǎn),,“以時(shí)間換取空間”,,期待情況能有所改善。這也正是為什么去年9月,,歐洲央行總裁德拉吉(Draghi)宣布將在“符合條件”的情況下,,無(wú)上限地對(duì)需要援助的歐元國(guó)提供貸款后(也就是直接購(gòu)買(mǎi)機(jī)制,OMT),,歐元國(guó)的危機(jī)得以暫時(shí)解除的原因,。

    近視的選民經(jīng)濟(jì)學(xué)

    但是,即使有歐洲央行的保證,,所謂的“符合條件”,,卻仍是良藥苦口。接受援助的國(guó)家被要求積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革,,尤其是要“更加的節(jié)省”,;這不但對(duì)短期間經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不利,更在政治上不討好,。因此,,這種要求雖合情合理,期望能避免拿著向別人借來(lái)的錢(qián)浪費(fèi),,但往往還是無(wú)法得到民眾的支持,,也過(guò)不了選舉的關(guān)。
    因此,,雖然在即將卸任的總理蒙蒂( Monti)一年多來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)下,,意大利目前暫時(shí)解除危機(jī),而且經(jīng)過(guò)這一年多的加稅及減支政策后,,意大利的財(cái)政也已大幅改善,,例如2007至2011年間,政府赤字連年超過(guò)GDP的3%,但2012年已降至0.6%,;2013年甚至有預(yù)算盈余,。但是,付出的代價(jià)卻是失業(yè)率的上升,,以及經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率的下滑,。
    付出的代價(jià)是很明顯的。意大利的失業(yè)率由2011年的8%增至目前超過(guò)11%,;實(shí)質(zhì)GDP則在2011年時(shí),,原已回復(fù)到2008年的96%左右,但目前又下滑至僅為2008年的92%,。意大利的經(jīng)驗(yàn),,一方面再度驗(yàn)證在短期間“政府財(cái)政”與“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”難以得兼,另一方面,,以蒙蒂為代表的意大利主張財(cái)政緊縮的中間派聯(lián)盟,,以10.56%的選票在眾議院大幅落敗的事實(shí),也顯示出選民短視的政治現(xiàn)實(shí),,這正是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)上所謂“近視的選民經(jīng)濟(jì)學(xué)”理論,。

    歐元風(fēng)險(xiǎn)難料

    意大利選舉的訊息很清楚,擺明了不論“節(jié)約”是不是良藥,,意大利的民眾就是不愿意接受眼前的苦日子,。但如果是這樣,那么歐元的維系,,可能就要再度面臨不確定風(fēng)險(xiǎn)了,!更直接的,此次以黑馬姿態(tài)勝出的格里洛(Grillo)所領(lǐng)導(dǎo)的抗議政黨“五星運(yùn)動(dòng)”(Five Star Movement),,在選舉期間,,就已強(qiáng)調(diào)將尋求將“意大利是否留在歐元區(qū)”的議題進(jìn)行公投;因此未來(lái)歐元將再面臨何種挑戰(zhàn),,實(shí)難預(yù)料,!
    另外,此次選舉造成的結(jié)果,,是同樣代表國(guó)會(huì)的參議院和眾議院,,分別由不同政黨獲取多數(shù)席次;這是意大利自二次大戰(zhàn)以來(lái),,不曾有過(guò)的情況。貝爾薩尼(Bersani)領(lǐng)導(dǎo)的“中間偏左民主黨聯(lián)盟”在眾院取得過(guò)半席次,;而主張減稅的人民自由黨,,前總理貝盧斯科尼(Berlusconi)所領(lǐng)導(dǎo)的“中間偏右聯(lián)盟”,雖在參議院取得多數(shù),但無(wú)一政黨在參議院取得絕對(duì)多數(shù),。分裂的國(guó)會(huì),,將使許多議題更不容易解決,貝盧斯科尼大幅減稅的主張,,更與“政府減赤”的歐元央行援助條件背道而馳,,歐元的未來(lái)也因此更添加變數(shù)。
    從這幾天市場(chǎng)的反應(yīng),,也可看見(jiàn)這個(gè)憂慮,。意大利十年期政府公債收益率,自2月19日的4.41%,,上升了近50個(gè)百分點(diǎn),,達(dá)到2月26日的4.89%;同期間,,意大利股市也自16664點(diǎn),,下滑千點(diǎn)至15604點(diǎn),跌6.4%,。對(duì)其他市場(chǎng)的影響,,則一方面造成西班牙、葡萄牙等類(lèi)似處境的歐元國(guó)公債收益率同步飆升,;另一方面更因國(guó)際資金從歐元轉(zhuǎn)向,,尋求避風(fēng)港,從而影響亞洲市場(chǎng),,甚至造成日元一天之間,,自一美元兌94.14日元升值至91.81價(jià)位;日經(jīng)指數(shù)也因而連跌了好幾天,。
    回歸到一個(gè)根本的問(wèn)題:“去年9月,,歐元危機(jī)究竟是如何平息的?”不容否認(rèn)地,,歐洲央行的OMT,,絕對(duì)是關(guān)鍵。但德拉吉也一再重申“接受援助的國(guó)家必須先承諾改革”的條件,;只是今天意大利選舉的結(jié)果,,等于明白否決了改革的承諾,未來(lái),,又只好再過(guò)一段前景不明的日子了,!

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