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私募新規(guī)強化投資者保護 促使地下私募淡出
2013-02-21   作者:曹乘瑜  來源:中國證券報
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    證監(jiān)會20日公布《私募證券投資基金業(yè)務管理暫行辦法(征求意見稿)》,,對合格投資者、管理人資格等做出明確要求,。業(yè)內人士表示,,征求意見稿的規(guī)定將有效排除風險承受能力較低的投資者,,有利于保護投資者,。
  去年12月底全國人大通過修訂后的《證券投資基金法》,,將于今年6月1日起施行。權威人士表示,,修訂后的《證券投資基金法》約有13處需相關部門出臺配套細則,,預計6月1日前細則將密集公布。

  有效防止變相公募

  根據征求意見稿,,在合格投資者方面,,自然人需符合個人或家庭金融資產合計不低于200萬元、最近3年個人年均收入不低于20萬元,、最近3年家庭年均收入不低于30萬元三項條件中的任一條件,;合格投資者投資于單只私募基金的金額不得低于100萬元。
  原全國人大財經委法案室主任朱少平表示,,私募本身就是向風險承受能力較高的投資者募集資金,,但目前實踐中有投資者借錢投資私募的現象,導致私募成為變相的公募。征求意見稿對合格投資者的規(guī)定將有效遏制此類不規(guī)范行為,,保證私募的本質,,從而保護投資者利益。
  一些受訪的私募從業(yè)人士表示,,合格投資者的標準并不高,,相關規(guī)定有利于實施,減少行業(yè)糾紛,。北京星石投資首席策略師楊玲表示,,私募行業(yè)的進入門檻較低,私募基金的投資風險較大,,僅允許合格投資者進入能有效減少糾紛和社會性風險,。
  征求意見稿規(guī)定,公司,、企業(yè)等機構投資者需滿足凈資產不低于1000萬元的條件,。上海某大型私募高級合伙人認為,目前私募行業(yè)的企業(yè)客戶不多,,但隨著行業(yè)的規(guī)范,,將有更多企業(yè)風險控制部門認可私募,從而為私募行業(yè)帶來資金“活水”,。

  促使地下私募淡出

  在基金管理人登記方面,,征求意見稿要求證券資產管理規(guī)模超過1億元的機構應當到基金業(yè)協會登記。此類機構不僅包括陽光私募,,還包括PE,、VC等機構。只要其管理的產品中投資于公開發(fā)行的股份有限公司股票,、債券,、基金份額以及證監(jiān)會規(guī)定的其他證券及其衍生品種的規(guī)模累計在1億元以上,即應當進行登記,。
  楊玲表示,,這意味著灰色的地下私募將逐漸淡出。一方面,,證券資產管理規(guī)模超過1億元的機構如果不到協會登記,,將面臨違規(guī)風險,一旦被舉報很可能受到警告和處罰,。另一方面,,投資者也會對未登記的私募公司產生懷疑和不信任,此類機構即使業(yè)績突出也很難得到擴張的機會,。
  征求意見稿規(guī)定,,申請登記的機構還須滿足實繳資本在1000萬元以上,、最近三年沒有違法違規(guī)行為記錄、有兩名持牌負責人和一名合規(guī)風控負責人等條件,。上海睿信投資董事長李振寧表示,,“兩名持牌負責人”意味著私募可能需經過資格考核才能獲取相關牌照,意味著更嚴格的監(jiān)管,。

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