編者按：一年一度的全國“兩會”將于3月3日和5日召開,。作為全國“兩會”的“熱場”,，地方兩會正密集召開�,？v觀今年各地兩會,，收入倍增、淡化GDP增長目標,、戶籍制度改革,、大氣污染治理、城鎮(zhèn)化,、民生等議題受到高度關(guān)注,。其中，大氣污染治理,、城鎮(zhèn)化,、新能源三大投資主線被市場寄予厚望,。自今日起，《投資快報》將對“兩會”及其相關(guān)的投資機會作系列報道,，期望對投資者的市場投資有所啟發(fā),。
聚焦兩會熱點：收入倍增成主旋律
一年一度的全國“兩會”將于3月3日和5日召開。對于十八大提出未來十年讓居民收入翻倍增長,，料將在全國“兩會”上成為各方熱議與建言獻策的最大話題,。
地方兩會被看作是全國“兩會”的“熱場”，在不少省兩會上,，政府報告提出,，要率先實現(xiàn)居民收入分配倍增。甘肅提出城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長15%以上,，以實現(xiàn)未來5年城鄉(xiāng)居民收入翻番的目標,。黑龍江在“十二五”規(guī)劃提出，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增長12%以上,。
進入2013年,，北京、陜西,、浙江率先上調(diào)最低工資標準,，按照上調(diào)過后的數(shù)據(jù)，小時最低工資標準最高的是北京,。
在剛剛過去的2012年,，包括北京、陜西,、上海,、廣東以及深圳在內(nèi)，共有23個省市上調(diào)了最低基本工資,，且大部分省市調(diào)整幅度超過10%,，部分省市調(diào)整幅度甚至高達20%以上。
目前的數(shù)據(jù)顯示,，深圳以每月1500元的最低基本工資標準領(lǐng)跑全國,，緊隨其后的是浙江每月1470元的標準和上海每月1450元的標準。
英大證券研究所所長李大霄認為,，今年兩會將會提出如何進一步促進居民收入增長,，并將推進收入分配制度的改革，這將對消費類個股如家電,、汽車,、百貨連鎖、服裝,、物流等相關(guān)個股利好,。
“目前一些先知先覺的資金已經(jīng)開始不斷加倉,，投資者可以利用大盤的反復震蕩積極地調(diào)倉換股�,！笔袌鋈耸恐赋�,，鑒于兩會召開在即，重點關(guān)注“兩會”受益行業(yè)的龍頭個股,。
GDP增長目標淡化
當前,，地方兩會正密集舉行，改革開放,、城鎮(zhèn)化,、民生等議題受到高度關(guān)注。同時,，GDP增長目標有所淡化,，許多省份有不同程度的下調(diào),，有的省份則持平,，更加強調(diào)幸福GDP、綠色GDP等,。
東部省份如北京,、廣東、浙江將目標鎖定在8%左右,；上海甚至主動“破八”,，將2013年GDP增速目標定為7.5%；天津過去五年GDP年均增長16%以上,，今年將目標定位12%,。中部省份如河南、湖南,、江西等省定在10%左右,。過去五年經(jīng)濟保持高位增長的西部省份，今年也相應下調(diào)增長目標,，四川調(diào)至11%,，甘肅、青海,、西藏,、重慶調(diào)至12%左右。
去年11月末中央領(lǐng)導人提出“增長必須是實實在在和沒有水分的增長”,，去年末中央經(jīng)濟工作會議又要求“更加注重經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益”,。盡管地方經(jīng)濟增長仍有投資沖動，但兩會透露出的更多信息是,，各地政府紛紛開始強調(diào)給增長“擠水”,。在經(jīng)濟增長放緩,，房地產(chǎn)調(diào)控政策不放松及外需疲軟的環(huán)境下，多省下調(diào)2013年財政收入增長目標,。
分析認為,，2012年中國經(jīng)濟增長出現(xiàn)的減速增質(zhì)只是一個開端，展望2013年,，中國經(jīng)濟將進入更加注重增長質(zhì)量而非速度的時代,。中央財經(jīng)大學民生經(jīng)濟研究中心主任李永壯表示，中西部省區(qū)GDP基數(shù)小,，保持較快增速的難度相對較小,。未來隨著我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中西部地區(qū)將迎來更多的機會,，東部與中西部省區(qū)的經(jīng)濟增速還將繼續(xù)分化,。
政策向民生傾斜
從各地兩會期間公布的未來五年和今年的發(fā)展計劃看，民生是共同關(guān)注的另一個重要主題,，具體涉及教育,、醫(yī)療、保障房,、環(huán)保等,。
江蘇省省長李學勇在做《政府工作報告》時提出，今年將繼續(xù)辦好保障和改善民生的十件實事,。其中,，“深入推進教育惠民”這一項提出，將“加固改造,、新建重建中小學校舍500萬平方米,，新建、改擴建800所農(nóng)村幼兒園,，對符合規(guī)定的中等職業(yè)教育學生全部實行免費教育,，有條件的地區(qū)實行學前一年免費教育�,！�
今年江蘇將繼續(xù)辦好的其他九件民生實事涉及幫助困難群體就業(yè),、提高醫(yī)療保障水平、加強保障房建設,、加大養(yǎng)老服務和助殘力度,、關(guān)愛留守流動婦女兒童、豐富群眾文體生活,、促進城鄉(xiāng)居民便利出行,、改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境、深入實施脫貧奔小康工程等方面,。
上海市委書記韓正在參加松江代表團全團審議時說：民生改善,，百姓福祉,，是我們所有工作努力的方向，上海人民生活水平的提高,、上海人民的幸福,，就是我們工作的動力和目標。上海市有關(guān)負責人在做政府工作報告時指出,，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入,，要更加有力地在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設。
PM2.5也是代表熱議的詞匯,。北京市有關(guān)負責人透露,，將出臺八大措施應對PM2.5，改善空氣質(zhì)量,。北京今年將在五環(huán)和六環(huán)之間建造20萬畝林地,，未來三年的種樹目標為100萬畝。五環(huán)和六環(huán)之間一些舊村改造后,，騰出的空地將不再建造房屋,，而是作為綠地。
瞄準三大投資主線
近年來兩會投資主題
2008年：“家電下鄉(xiāng)”政策出臺,，一眾家電股水漲船高,。
2009年：中央再推“舊車換新車”補貼,，汽車股成為投資界寵兒,。
2010年：重點發(fā)展節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)和新能源,，相關(guān)板塊表現(xiàn)強勁,。
2011年：發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新能源,、環(huán)保,、因特網(wǎng)及生物科技等行業(yè)股表現(xiàn)良好。
2012年：文化產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)等行業(yè)成為投資熱點,。
2013年：市場預計大氣污染治理、城鎮(zhèn)化和新能源等環(huán)保,、基建,、水泥、機械和新能源股迎來機遇,。
主線一：大氣污染治理成熱點
近日,，我國中東部地區(qū)籠罩在霧霾天氣中。隨著各地PM2.5持續(xù)“爆表”,，業(yè)內(nèi)人士分析,，大氣污染治理勢必成為今年全國兩會代表,、委員關(guān)注的焦點。記者梳理各地“兩會”的熱點話題也發(fā)現(xiàn),，“空氣污染防治”已是各地代表,、委員最為關(guān)注的焦點之一。
江蘇,、河南,、北京是今年最早召開地方“兩會”的省份。在前不久的霧霾圍城中,，河南也深受其害,。在1月21日開幕的河南省十二屆人民代表大會第一次會議上，多名代表建議政府部門盡快出臺《河南省機動車污染防治管理辦法》,，制定嚴格環(huán)境保護措施,，整治大氣污染。1月19日,，北京市《大氣污染防治條例(草案送審稿)》開始征集公眾意見,，這也讓更多的目光聚焦在治理空氣污染上。
在日前召開的全國環(huán)保工作會議上,，環(huán)保部部長周生賢表示,，PM2.5防治要提升到國家層面進行約束性控制，今年將把PM2.5的監(jiān)測,、信息發(fā)布和污染防治作為環(huán)保工作的重點,，將在113個城市開展包括PM2.5在內(nèi)的6項指標的監(jiān)測，并在12月底前對外發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù),。
“今年全國兩會召開在即,，看目前這種空氣質(zhì)量，不排除大氣污染成為今年全國兩會的一號提案,。大氣污染防治一定會成為代表,、委員關(guān)注的焦點話題�,！币晃婚L期觀察兩會輿情的人士如是說,。
主線二：城鎮(zhèn)化頻現(xiàn)地方兩會
在地方兩會期間，新型城鎮(zhèn)化成為各界熱議的話題,。
安徽省提出未來五年城鎮(zhèn)化率力爭達到55%,；河南省提出未來五年城鎮(zhèn)化率要提高到52%以上；西藏提出力爭未來五年的城鎮(zhèn)化率達到35%以上,；廣西壯族自治區(qū)提出未來5年城鎮(zhèn)化率要由目前的43.53%提高到53%,；湖北省提出未來五年城鎮(zhèn)化率要由目前的53.5%提高到58%；云南省提出未來五年城鎮(zhèn)化率要由目前的39.3%提高到48%。
值得注意的是,，在推進城鎮(zhèn)化建設的相關(guān)規(guī)劃中,，許多省份還提出了頗具特色的方案。
山東省提出,，要把城鎮(zhèn)化作為擴內(nèi)需的最大拉動力,，推動戶籍制度改革，逐步實現(xiàn)教育,、醫(yī)療,、社保等基本公共服務覆蓋全部城鎮(zhèn)常住人口，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,；湖南省提出,，在推進城鎮(zhèn)化的過程中，要挖掘名城,、名鎮(zhèn),、名村、名居,、名跡等文化資源,，培育各具特色的城鎮(zhèn)文化；山西省提出,，要深入實施“大縣城”戰(zhàn)略,，推進縣城和中心鎮(zhèn)擴容提質(zhì)，打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的橋頭堡,。
有媒體報道,，由發(fā)改委牽頭，包括國土資源部,、住建部等在內(nèi)的十多個部委共同參與編制的城鎮(zhèn)化發(fā)展總體綱要《全國促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃(2011～2020年)》已經(jīng)編制完成,，有望于全國兩會前后發(fā)布。與之前城鎮(zhèn)化“攤大餅”方式不同,，將推進更有質(zhì)量的城鎮(zhèn)化。
主線三：新能源望獲大力扶持
德銀大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家馬駿認為,，在此次兩會,，國家還將投下更大力度扶持新能源發(fā)展，出臺有利的政策和舉措,，以利中國在全球搶占新能源發(fā)展先機,，包括電動汽車、風電,、光伏電能等將受惠,。
的確，今年不少地方兩會上,，新能源成為熱點,。2013天津兩會期間,，市人大代表、市交通港口局黨組書記,、局長沈毅表示,，今年天津?qū)⒋罅ν七M交通行業(yè)標準化、信息化,、低碳化建設,。在推進交通運輸?shù)吞蓟矫妗＝衲陮⑼苿犹烊粴�,、混合動力,、純電動等新能源汽車的投放�?BR> 1月23日，國務院發(fā)布能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃,，提出在北京,、上海、重慶等新能源汽車示范推廣城市配套建設充電樁,、充電站,、天然氣加氣站等服務網(wǎng)點，到2015年形成50萬輛的充電基礎(chǔ)設施的規(guī)模,。
2月18日,，北京市發(fā)布的《北京2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》表示，北京今年將積極發(fā)展新能源新技術(shù),，實現(xiàn)新能源占比達到5%左右,。
國信證券認為，雖然新能源行業(yè)整體業(yè)績?nèi)匀惶幱诘凸�,，但是由于光伏產(chǎn)品價格逐漸回暖反彈,，而風電整機價格也逐漸企穩(wěn)，行業(yè)已經(jīng)處于基本面的底部,，如果產(chǎn)品價格持續(xù)回暖,，業(yè)績也將隨之出現(xiàn)改善。