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樓市調(diào)控不能寄希望在政策加碼上
2013-02-18   作者:譚浩俊  來源:中華工商時報
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  在樓市調(diào)控問題上,,決不能患上政策“依賴癥”,,只要一遇到困難,就首先想到政策加碼,,而不看現(xiàn)行政策的執(zhí)行情況,。這樣的調(diào)控思維、調(diào)控思路,,是非常有害,、非常不適合市場經(jīng)濟(jì)要求的。
  近一段時間以來,,有關(guān)樓市調(diào)控將加碼的消息不絕于耳,。其中,北上廣等一線城市政府領(lǐng)導(dǎo)的相繼表態(tài),,堅持調(diào)控不放松,,更讓樓市有山雨欲來之勢。
  地方政府和相關(guān)職能部門在新年伊始的表態(tài),,一方面,,可以看做是新的一年樓市調(diào)控的基本格調(diào),亦即在2013年,,樓市調(diào)控不會輕易放松,;另一方面,也意味著樓市調(diào)控政策有可能進(jìn)一步加碼,以防止可能出現(xiàn)的房價進(jìn)一步反彈,。
  堅持調(diào)控不放松的目標(biāo),,應(yīng)當(dāng)說在短期內(nèi)不會有大的改變,甚至在未來幾年內(nèi)都有可能堅持這樣的目標(biāo),。但是,,調(diào)控加碼,就很難說了,。因為,,在目前的經(jīng)濟(jì)形勢下,并不適合出臺進(jìn)一步的調(diào)控政策,。更重要的,,現(xiàn)行政策只要用好用足、用出水平,,完全有條件保持房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定,、房價的穩(wěn)定。所以出現(xiàn)房價反彈和開發(fā)商重燃拿地?zé)崆�,,關(guān)鍵還是政策在執(zhí)行中出了問題,,地方政府沒有很好地落實(shí)樓市調(diào)控政策。
  事實(shí)也是如此,,樓市調(diào)控4年來,,走的并不順暢,許多政策并沒有得到很好的貫徹與落實(shí),。如保障房建設(shè),,不僅數(shù)量指標(biāo)沒有完成,質(zhì)量指標(biāo)更是差距很大,,指標(biāo)摻假現(xiàn)象十分嚴(yán)重,。一旦保障房指標(biāo)存在水分,該建的保障房沒有建,,該投入市場的保障房沒有投入市場,,自然就會嚴(yán)重影響調(diào)控的效果,使住房的基本保障功能作用很難得到充分發(fā)揮,。
  又如土地政策執(zhí)行問題,,面對各地普遍存在的大量閑置土地,理應(yīng)在嚴(yán)厲的調(diào)控政策下,,地方政府和職能部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法,,嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)定,該處罰的處罰,,該沒收的沒收,。但是,,實(shí)際情況卻是,很多都被地方政府利用政策“漏洞”,,通過政府將責(zé)任全部包攬,,讓開發(fā)商免于處罰,免于利益損失,。也正因為如此,,許多開發(fā)商就敢于繼續(xù)高價拿地,敢于繼續(xù)大量閑置土地,,導(dǎo)致新的“地王”不斷涌現(xiàn),。
  再如央企退房問題,3年前提出的退房目標(biāo),,3年過后,,卻只有不到1/4的央企執(zhí)行了國資委的“退房令”,其他央企仍在“不務(wù)正業(yè)”,,開展不是主業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)務(wù),,甚至有的央企還擴(kuò)大了房地產(chǎn)業(yè)務(wù),讓國資委也無可奈何,。
  相反,,如果所有政策都能夠執(zhí)行到位,,都能在調(diào)控中發(fā)揮應(yīng)有的作用,。那么,樓市還會出現(xiàn)反復(fù)嗎,?房價還會反彈嗎,?
  政策加碼,當(dāng)然是加大調(diào)控力度的一種有效手段,,也能夠?qū)Ψ績r產(chǎn)生較大的遏制作用,。但是,一味依靠政策加碼,,而不考慮政策效力的發(fā)揮,,任憑地方政府和相關(guān)職能部門在執(zhí)行政策中打折扣、摻水分,、玩陽奉陰違,,就算持續(xù)加碼,效果也會越來越差,,甚至讓地方政府和職能部門執(zhí)行政策的自覺性,、主動性更差。
  所以,,在樓市調(diào)控問題上,,決不能患上政策“依賴癥”,,只要一遇到困難,就首先想到政策加碼,,而不看現(xiàn)行政策的執(zhí)行情況,。這樣的調(diào)控思維、調(diào)控思路,,是非常有害,、非常不適合市場經(jīng)濟(jì)要求的。
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