近期傳得沸沸揚揚的保險投資新政終于揭開神秘面紗,，保監(jiān)會日前正式發(fā)布《關于債權投資計劃注冊有關事項的通知》,，將資管公司發(fā)行基礎設施債權投資計劃的門檻調整為注冊制。
根據(jù)《通知》,，今后想要發(fā)行債權投資計劃的保險公司,，只需向保監(jiān)會指定的中國保險保障基金有限責任公司報送注冊材料,，而無需再向保監(jiān)會資金運用部備案,。業(yè)內人士稱，這意味著流程更便捷,、效率更快速,，更關鍵的改變是，將由市場而不是監(jiān)管部門來承擔企業(yè)資質的風險,。
經歷過最初的審批制,，到之前的備案制，再到如今的注冊制,，資管公司經營債權投資計劃的門檻在不斷降低,，這意味著將會有更多保險資金進入基礎設施債權投資領域。
根據(jù)保監(jiān)會披露的數(shù)據(jù),，目前保險業(yè)累計在23個省市投資基礎設施3240億元,，僅占2012年全國保險資金運用余額6.85萬億元的4.7%，而按規(guī)定這項投資的比例最高可達20%,，投資空間巨大,。“穩(wěn)步推進基礎設施及不動產債權計劃等產品發(fā)行制度的市場化改革,�,！北１O(jiān)會主席項俊波在2013年監(jiān)管工作會議上也明確表態(tài)。
除此之外,，市場消息稱,，保監(jiān)會還即將引入“持牌人”制度對保險機構的投資能力進行分類管理，塵封了六年之久的“保險資產管理產品創(chuàng)新試點”也將重新啟動,。
保監(jiān)會有關人士向記者透露,，保監(jiān)會將借鑒香港證監(jiān)會的做法，將保險機構投資管理能力劃分為“股票投資能力,、無擔保債券投資能力,、股權投資能力、不動產投資能力”等七類實施牌照化管理,，并將此視為各機構能否開展各類投資業(yè)務的一大評判“標尺”,。
其實，“保險資產管理產品創(chuàng)新試點”對于市場并不陌生,。保監(jiān)會曾在2006年批準華泰,、人保、太保和泰康等四家資管公司面向保險機構發(fā)行“類基金”投資產品,，沒有直接入市資格的中小險企可借此投資股市。
盡管政策層利好不斷,，但官方依舊將今年定位成“保險業(yè)經營最為艱難的一年”,，中信建投的分析報告則將保費增速放緩、資金運用效率不高和銷售環(huán)節(jié)混亂列為保險業(yè)的三大問題。
實際上監(jiān)管層已經在提高險資運用效率方面加大力度,，僅2012年就出臺10項新規(guī),，對險資投資渠道和范圍進行了大尺度擴圍，幾乎囊括了包括債券,、證券投資基金,、央行票據(jù)、非金融企業(yè)債務等在內的大部分投資工具,。
“在效仿國際成熟市場做法,、拓寬投資范圍、將決策權完全讓渡給市場的同時,，進一步細化風險管控,，對保險機構投資能力進行分類監(jiān)管，能更好地發(fā)揮資金的效率,�,！币幻鲜须U企投資部門工作人員說。