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IPO排隊(duì)企業(yè)面臨突擊檢查 保薦機(jī)構(gòu)違規(guī)或遭重罰
2013-01-09   作者:潘俠  來源:證券日?qǐng)?bào)
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    “估計(jì)現(xiàn)在開始到三月底,,飛機(jī)和高鐵上會(huì)擠滿投行人了,。”一位保薦人戲謔地表示,。自去年IPO審核停滯至今,IPO堰塞湖不斷積容,投行人士預(yù)期,,隨著證監(jiān)會(huì)的“突擊檢查”,,IPO企業(yè)在今年將遭遇“最嚴(yán)”審核,券商及保薦人壓力大增,。

  堰塞湖高懸

  自2012年8月以來,,IPO審核兩次斷檔,十一假期過后曾短暫開啟,,但兩家公司上會(huì)后又重新停滯至今,。“堰塞湖”之困未解,,又有新公司加入了排隊(duì)大軍,。2012年12月28日至2013年1月4日,共有32家公司的首次公開發(fā)行申請(qǐng)獲受理,。根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)于1月5日公布的首發(fā)申報(bào)企業(yè)情況顯示,,排隊(duì)IPO企業(yè)已經(jīng)從837家增加至882家,IPO“堰塞湖”的壓力有增無減,。其中滬深主板,、中小板共541家,創(chuàng)業(yè)板341家,,過會(huì)待發(fā)企業(yè)89家,。
  2012年12月27日,證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于做好首次公開發(fā)行股票公司2012年度財(cái)務(wù)報(bào)告專項(xiàng)檢查工作的通知》,,規(guī)定目前正在排隊(duì)的800多家IPO企業(yè)的中介機(jī)構(gòu)必須在今年3月31日前遞交自查報(bào)告,,證監(jiān)會(huì)將在自查報(bào)告審核基礎(chǔ)上,開展重點(diǎn)抽查工作,。這一舉措被中介機(jī)構(gòu)人士認(rèn)為是為排解IPO“堰塞湖”壓力,,在年底提高審核要求,因?yàn)檫@樣一來,,不符合要求的企業(yè)將知難而退,。
  接受本報(bào)記者采訪的保薦人表示,接到通知后,,排隊(duì)企業(yè)確實(shí)都在忙著自查,,不過就跟之前業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)的那樣,大約有200多家申請(qǐng)企業(yè)會(huì)因?yàn)樨?cái)務(wù)不達(dá)標(biāo)等原因而主動(dòng)撤回申請(qǐng),。
  根據(jù)證監(jiān)會(huì)披露的信息,,2012年12月28日至2013年1月4日,共有32家公司的首次公開發(fā)行申請(qǐng)獲受理,,新華網(wǎng),、舟山港、無錫農(nóng)村商業(yè)銀行等加入了IPO排隊(duì)大軍。同時(shí),,于2008年4月通過發(fā)審委審核但一直未發(fā)行的遵義鈦業(yè)終止審查,。
  在這32家公司中,申報(bào)主板(含中小板)的公司占據(jù)絕對(duì)主力,,其中14家申請(qǐng)于上交所上市,;15家申請(qǐng)于深交所上市;四川百利天恒藥業(yè),、蘇州斯迪克新材料科技,、新鄉(xiāng)日升數(shù)控軸承裝備3家企業(yè)則申請(qǐng)?jiān)趧?chuàng)業(yè)板上市。
  此外,,值得一提的是證監(jiān)會(huì)公布了2013年IPO申請(qǐng)終止審查企業(yè)名單,,史上過會(huì)時(shí)間最長(zhǎng)的遵義鈦業(yè)不幸成為唯一一家在列企業(yè)。
  2008年初,,遵義鈦業(yè)IPO遞交申請(qǐng),,同年4月,其IPO發(fā)行申請(qǐng)順利過會(huì),,但由于2008年A股經(jīng)歷一波大熊市,,外部又受次貸危機(jī)影響,雙重壓力之下,,監(jiān)管層有意放緩新股發(fā)行,,同年9月,IPO完全暫停,,遵義鈦業(yè)上市之路也就此擱淺,,在2009年IPO重啟后也未能成功上市。
  一般來講,,過會(huì)的IPO項(xiàng)目,,2個(gè)月左右便能獲得核準(zhǔn)發(fā)行批文,即便受到市場(chǎng)環(huán)境等因素影響,,往往也不會(huì)拖過半年,,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此次遵義鈦業(yè)一直未能上市,,除了當(dāng)年IPO暫停的原因,,最主要的可能還是自身內(nèi)部經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了問題,最終導(dǎo)致其未能成功上市,。事實(shí)上,在遵義鈦業(yè)申請(qǐng)IPO時(shí),,業(yè)績(jī)已經(jīng)出現(xiàn)下滑,。該公司招股說明書顯示,2007年其主營(yíng)產(chǎn)品海綿鈦價(jià)格出現(xiàn)大幅回落,,平均售價(jià)90.89元/公斤,,較上年下跌44.90%,,受此影響,凈利潤(rùn)較2006年下降69%,。

  擠干財(cái)務(wù)水分

  自去年IPO審核停滯至今,,IPO堰塞湖不斷擴(kuò)容,隨著證監(jiān)會(huì)的“突擊檢查”,,IPO企業(yè)在今年將遭遇“最嚴(yán)”審核,。
  “此次證監(jiān)會(huì)的突擊檢查看來是動(dòng)真格的了�,!币晃槐K]人對(duì)本報(bào)記者表示,,“監(jiān)管層的思路是,先是自查,,然后監(jiān)管部門組織至少15個(gè)小組,,重點(diǎn)檢查;徹底貫徹以信息披露為中心理念,,改變部分制度安排,;并切實(shí)落實(shí)處罰措施�,!�
  “估計(jì)現(xiàn)在開始到三月底,,飛機(jī)和高鐵上會(huì)擠滿投行人了�,!�
  上述保薦人表示,,幾百家排隊(duì)IPO的公司確實(shí)都忙壞了。往�,?缒甓鹊呐抨�(duì)企業(yè)只需要向證監(jiān)會(huì)遞交招股說明書等結(jié)論性的材料,,對(duì)于保薦機(jī)構(gòu)的工作底稿并不要求上報(bào),但此次卻要求上報(bào),。他表示,,由于年前證監(jiān)會(huì)突擊發(fā)布《關(guān)于做好首次公開發(fā)行股票公司2012年度財(cái)務(wù)報(bào)告專項(xiàng)檢查工作的通知》,規(guī)定目前正在排隊(duì)的800多家IPO企業(yè)的中介機(jī)構(gòu)必須在今年3月31日前遞交自查報(bào)告,,證監(jiān)會(huì)將在自查報(bào)告審核基礎(chǔ)上,,開展重點(diǎn)抽查工作。
  根據(jù)《通知》,,明確要求各中介機(jī)構(gòu)在自查報(bào)告中逐項(xiàng)說明對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)問題的落實(shí)情況,、核查過程和核查結(jié)論,并明示具體核查人員,、核查時(shí)間,、核查方式、獲取證據(jù)等內(nèi)容。
  此外,,《通知》還要求中介機(jī)構(gòu)特別關(guān)注發(fā)行人是否存在自我交易,、關(guān)聯(lián)方代為支付成本費(fèi)用等、與利益群體 (保薦機(jī)構(gòu),、PE機(jī)構(gòu)等及關(guān)聯(lián)方)發(fā)生交易往來,、體外資金支付貨款、壓低員工薪金,、調(diào)控期間費(fèi)用等十二項(xiàng)粉飾或操縱利潤(rùn)情形,。
  由于此前保薦機(jī)構(gòu)對(duì)于上市公司的連帶關(guān)系并不緊密,但這次證監(jiān)會(huì)明確要求保薦機(jī)構(gòu)勤勉盡責(zé),,并且加大了對(duì)保薦機(jī)構(gòu)的處罰力度,。因此,業(yè)界認(rèn)為,,此次自查,,將在最大程度上擠干擬上市公司的財(cái)務(wù)水分。
  “總的來說,,此前工作已經(jīng)做得很扎實(shí)的企業(yè)并不擔(dān)心,,要擔(dān)心的是那些匆忙上市的企業(yè)和業(yè)績(jī)下滑嚴(yán)重的企業(yè),估計(jì)業(yè)績(jī)嚴(yán)重下滑的企業(yè)會(huì)主動(dòng)撤回申請(qǐng),,而那些匆忙上市企業(yè)的中介機(jī)構(gòu)最近得忙著細(xì)化相關(guān)的材料,,花更多時(shí)間來彌補(bǔ)之前工作上的不足。從這個(gè)角度講,,自查能促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)作為保薦人的責(zé)任感,。”上述人士表示,。

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