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自2012年11月1日江蘇省鎮(zhèn)江市開始實施的公積金新政開始,，截至目前全國已有超過30余個城市對住房公積金政策進(jìn)行了調(diào)整。進(jìn)行公積金調(diào)整的城市,，主要方式基本都是提高貸款額度和降低首付比例等,。但近期政策調(diào)整的方式逐漸多樣化，與之前的僅提高貸款額度相比,，放松的空間更大,，購房人在使用公積金貸款和使用方面更加靈活。公積金在更加便民的同時也引發(fā)了專家和業(yè)內(nèi)人士的憂心,，他們擔(dān)心如此密集的公積金政策調(diào)整,，會釋放一部分購房需求，從而推高房價,。
鎮(zhèn)江公積金新政規(guī)定新就業(yè)人員購買自住住房辦理住房公積金個人購房貸款的,，父母也可申請成為共同還款人，使用其住房公積金賬戶余額轉(zhuǎn)賬還貸,。雖然鎮(zhèn)江公積金政策備受矚目,，但鎮(zhèn)江并非個案，“金九銀十”前后,，武漢,、深圳、昆明,、江門,、大連等多地公布了公積金松綁新政。一時間,，很多地方公積金發(fā)放額度激增,。
人民日報曾把各地微調(diào)公積金政策梳理歸納了五類，一是上調(diào)公積金貸款額度,，如廈門,、南昌、鄭州,、南京、合肥等地，上調(diào)幅度普遍在15%—25%之間,。二是將公積金貸款購買首套房的首付比例調(diào)低至兩成,，在一定條件下可以用公積金貸款購買二套房，如武漢,、沈陽,、廣州、重慶等地,。三是在一定范圍內(nèi)允許在不同城市間公積金異地貸款或異地提取,，如廣東、武漢,、南京等地,。四是擴(kuò)充公積金使用范圍，如杭州放開了20年以上二手房的公積金貸款,，鎮(zhèn)江提出公積金可以支付自住房的物業(yè)費等,。五是共同申請人的條件逐漸放寬，如新疆克拉瑪依規(guī)定為直系親屬購買住房可以申請?zhí)崛」e金,，鎮(zhèn)江規(guī)定新就業(yè)人員父母可申請成為共同還款人,。
這些調(diào)整的共同點即為降低公積金貸款門檻、放松公積金使用的限制,、提高公積金對購房的支持力度,。鏈家地產(chǎn)市場研究部張絮認(rèn)為，在樓市調(diào)控背景下,，各地商品住宅成交量普遍萎縮,，公積金貸款政策的調(diào)整可以更為積極的鼓勵剛性需求入市，因此,，公積金購房政策也成為地方政府密集調(diào)整的主要手段,。
值得關(guān)注的是，公積金互貸在越來越多的城市中推開,。目前,，全國范圍內(nèi)實現(xiàn)公積金互貸的，僅限于同一省份的幾個城市之間,。如先行改革的遼寧,、珠三角、長株潭三地,，都是彼此經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的城市群,。跨省的公積金互貸則尚未實現(xiàn),。此前北京與秦皇島之間曾開展相關(guān)試點,，但事實上2009年年底就已經(jīng)暫停,。
要實現(xiàn)公積金異地互貸，難度并不小,。專家指出,，如果施行互貸的兩個城市個人收入水平和房價水平相差懸殊，可能造成資金的流失和不合理利用,。另一方面,，跨地域的公積金互貸，應(yīng)當(dāng)需要完善的制度,，尤其是要加強(qiáng)審核,，避免因為制度上的漏洞出現(xiàn)騙貸的行為。在個人住房信息聯(lián)網(wǎng)尚不完備的情況下,，操作難度大,、存在一定風(fēng)險。此外,，相關(guān)機(jī)構(gòu)在異地管理和交流上還存在技術(shù)障礙,。因此異地互貸的探索應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎前行。
有接近上海市公積金管理中心人士坦言,，上海目前只有鐵路系統(tǒng)的職工可以實現(xiàn)異地提取和異地互貸,，但上海尚未有進(jìn)一步擴(kuò)大這一政策的計劃，“異地提取和互貸雖然能擴(kuò)大公積金貸款的覆蓋人群,，但受限于全國公積金尚未聯(lián)網(wǎng)等實際問題,，暫時很難推行�,！�
同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉也認(rèn)為,，一般來講，公積金異地互貸主要是在本省內(nèi)或一定區(qū)域內(nèi),，其主要作用還是為了刺激本區(qū)域內(nèi)自住剛需入市購房,。
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