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過去幾年間，在全局性金融改革陷入僵局的情況下,，溫州率先開展金融改革試點,，被外界寄予很高期望，甚至有人呼吁溫州應(yīng)率先啟動利率市場化改革試點,，成為下一步中國金融體制改革的起點和突破口,。其中,，放寬民營資本金融準(zhǔn)入門檻呼聲最高，是溫州金改最重要的改革內(nèi)容之一,。
最新公布的金改細則中提出,，支持民間資金參與地方金融機構(gòu)改革，鼓勵民間資金根據(jù)有關(guān)規(guī)定發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行,、貸款公司,、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織。事實上,，溫州方面一直希望中國銀監(jiān)會能明確民資參與地方金融機構(gòu)的改革實施細則,，實現(xiàn)民資直接發(fā)起成立商業(yè)銀行。為此,，溫州金融辦已經(jīng)向相關(guān)部門遞交民資發(fā)起成立“華僑銀行”的方案,，但至今未獲批準(zhǔn)。
溫州方面曾明確表示,，希望探索小額貸款公司在民營企業(yè)發(fā)起人地位不變的情況下,，轉(zhuǎn)制為村鎮(zhèn)銀行，并提出今年推動一兩家轉(zhuǎn)制為村鎮(zhèn)銀行,。為此,，溫州市委書記陳德榮同溫州參與金改的相關(guān)人員，曾在7月初專程前往北京,，與銀監(jiān)會高層官員溝通,，希望給予溫州“綠色通道”，但最終無果而終,。
同時,，溫州方面懇請進一步下放審批權(quán)限，希望國家發(fā)改委,、銀監(jiān)會,、證監(jiān)會、商務(wù)部等國家部委把部分審批權(quán)限下放給溫州,，例如協(xié)調(diào)銀監(jiān)會下放2012年溫州發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,、資金互助社試點指標(biāo)，由溫州市自行統(tǒng)籌安排,。
此外,，溫州方面還希望鼓勵區(qū)域性中小型銀行業(yè)金融發(fā)展的同時，防范金融風(fēng)險發(fā)生,，提出在溫州市率先開展存款保險制度試點,。
如今，溫州金改細則落地,，上述三個敏感領(lǐng)域(即地方金融監(jiān)管,、中央審批權(quán)限下放和試點區(qū)域性存款保險)未獲政策突破,。相關(guān)人士認為，這些具有突破意義的改革項目的喪失,，意味著溫州金改的意義已經(jīng)大打折扣,，遠未達到起初各方所期望的層面。
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