今年10月30日,，新華社“新華視點(diǎn)”專(zhuān)欄播發(fā)了《揭秘基金公司的傭金“黑洞”》稿件,，披露我國(guó)基金公司普遍存在向證券公司故意交納高傭金問(wèn)題，僅半年內(nèi)就涉嫌侵吞基民財(cái)產(chǎn)近13億元。
黨的十八大報(bào)告要求,，完善金融監(jiān)管,，推進(jìn)金融創(chuàng)新,，維護(hù)金融穩(wěn)定,。作為證券投資工具的基金公司，如何對(duì)照信托法,、基金法,，看一看自己是否履行了“信托責(zé)任”？
故意支付高傭金,，專(zhuān)家指“涉嫌違法”
易方達(dá)基金管理有限公司基金首席投資官陳志明在接受記者采訪時(shí)承認(rèn),，十多年來(lái)，股民平均股票交易傭金率隨著市場(chǎng)變化已經(jīng)從千分之三降到了千分之一左右,，基金的股票交易傭金率卻保持千分之一(扣除有關(guān)費(fèi)用后約為萬(wàn)分之八)沒(méi)有變化,，任何理由也說(shuō)不過(guò)去。
WIND資訊的數(shù)據(jù)顯示,，今年上半年,，全國(guó)基金公司的股票交易總金額約2.4萬(wàn)億元,，同期股票交易傭金率為0.00084，總傭金額約為20億元,。上半年股票最低交易傭金率已經(jīng)下降到0.0003,，據(jù)分析，如果基金公司都能向券商爭(zhēng)取到這個(gè)最低交易傭金率,，那么總傭金額可以降至約7.2億元,，半年就可以為基民節(jié)省傭金將近13億元,。
我國(guó)證券投資基金法第9條明確要求基金管理人管理,、運(yùn)用基金財(cái)產(chǎn)時(shí)恪盡職守，履行誠(chéng)實(shí)信用,、謹(jǐn)慎勤勉的義務(wù),。信托法第25條也敦促受托人，為受益人的最大利益處理信托事務(wù),。
中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海教授說(shuō),，基金管理公司故意采用高傭金率，放棄對(duì)基民承擔(dān)的“降傭”責(zé)任是赤裸裸的不勤勉,、不誠(chéng)信的表現(xiàn),，根本沒(méi)有為基民的最大利益處理基金事務(wù)，涉嫌違背基金法和信托法的前述規(guī)定,。
劉俊海說(shuō)：“基金代客理財(cái),，基民和基金公司之間建立信托關(guān)系、成立信托契約的基礎(chǔ)就是信用,，基民基于對(duì)基金公司的信任才將資金委托給基金公司進(jìn)行投資,。但基金公司采用高傭金率故意坑害基民的做法，是自毀金融信用,�,！�
中山大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授林江說(shuō)，基金公司愿意支付高傭金,，券商也樂(lè)于接受,，表面上是一個(gè)愿打一個(gè)愿挨的市場(chǎng)關(guān)系，但實(shí)際上則背離了資本市場(chǎng)準(zhǔn)則,，因?yàn)榛鹬Ц兜母邆蚪鸹ǖ氖腔竦腻X(qián)而不是自己的錢(qián),。扭曲的價(jià)格恰恰反映出基金公司并非真正在為委托人服務(wù)，嚴(yán)重違反了信托法確定的信托責(zé)任,。
拒絕降低傭金,，已成“內(nèi)部約定”？
基金公司一方面標(biāo)榜自己是“專(zhuān)家理財(cái),，勤勉盡責(zé)”,，而另一面又拒絕降低傭金,，并表示高傭金率是“行業(yè)內(nèi)部約定”，以此逃避廣大基民的質(zhì)疑,。
易方達(dá)基金的一位高管說(shuō),，“行業(yè)內(nèi)部約定”的傭金率就是萬(wàn)分之八，如果易方達(dá)基金獨(dú)自降傭金,，恐怕會(huì)受到來(lái)自同行的壓力,，我們怕遭到全行業(yè)的封殺，所以誰(shuí)也不敢出這個(gè)頭,。
一家基金公司負(fù)責(zé)人告訴記者：“基金行業(yè)千分之一的傭金率是在上個(gè)世紀(jì)九十年代末一次行業(yè)內(nèi)部會(huì)議上確定的,，是不成文的規(guī)定，當(dāng)時(shí)普通股民支付給證券公司的傭金率為千分之三左右,，為了體現(xiàn)‘量大優(yōu)惠’,，內(nèi)部約定基金給證券公司的傭金率為千分之一，扣除其他費(fèi)用之后約為萬(wàn)分之八,�,！�
陳志明說(shuō)，從易方達(dá)公司成立至今,，每年和券商簽訂交易席位租用協(xié)議時(shí),，對(duì)于交易傭金率，不再討價(jià)還價(jià),，都是按照行業(yè)內(nèi)部規(guī)定的千分之一執(zhí)行,。
此間專(zhuān)家質(zhì)疑，成品油價(jià)“漲的多,、降的少”,，也還“有漲有降”，證券市場(chǎng)的傭金率,，上個(gè)世紀(jì)的定價(jià),，到現(xiàn)在“只漲不降”，恐怕有悖于市場(chǎng)規(guī)律,，為何成了潛規(guī)則,？
林江說(shuō)，所謂“行業(yè)內(nèi)部約定”,，實(shí)際上就是一種行業(yè)壟斷,，是基金公司和券商之間的攻守同盟、利益同盟,，為了攫取共同利益,，讓廣大基民來(lái)買(mǎi)單。“這樣做,，不僅可以養(yǎng)肥券商和基金公司,，還可以掩蓋證券市場(chǎng)本身存在的問(wèn)題�,！�
能否降低傭金,，檢驗(yàn)監(jiān)管部門(mén)作為
業(yè)內(nèi)人士指出，我國(guó)資本市場(chǎng)面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，基金業(yè)存在著一些亟待解決的問(wèn)題,。
明知傭金率過(guò)高，有關(guān)方面卻“裝聾作啞”,。明知損害投資者利益,，有關(guān)方面卻拒絕糾正。記者就基金公司高傭金問(wèn)題,，要求采訪有關(guān)部門(mén)時(shí),，有關(guān)部門(mén)拒絕了記者的采訪。
我國(guó)證券投資基金管理公司治理準(zhǔn)則規(guī)定,，公司治理應(yīng)當(dāng)遵循基金份額持有人利益優(yōu)先的基本原則。公司治理不符合本準(zhǔn)則要求的,，應(yīng)當(dāng)向證監(jiān)會(huì)作出書(shū)面說(shuō)明,；無(wú)正當(dāng)理由的，證監(jiān)會(huì)可以認(rèn)定公司治理不健全,，根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī)和證監(jiān)會(huì)的規(guī)定采取相應(yīng)行政監(jiān)管措施。
然而迄今為止,，我國(guó)基金公司多年實(shí)行萬(wàn)分之八左右的高傭金率,，還沒(méi)有見(jiàn)過(guò)有哪家公司負(fù)責(zé)人因此被監(jiān)管部門(mén)查處的。
如果基金管理公司和券商之間的利益鏈條無(wú)法打破,，散戶(hù)基民只能選擇離場(chǎng),。“要讓散戶(hù)基民恢復(fù)信心,，必須依法加強(qiáng)對(duì)基金公司行為的監(jiān)管,。”廣州一位基金研究專(zhuān)家說(shuō),。
劉俊海說(shuō),，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)本轄區(qū)內(nèi)基金公司的治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制,、基金銷(xiāo)售的日常監(jiān)管,，特別是基金監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)各地區(qū)的基金監(jiān)管工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置,。