新版信用報告的最大特點是,,信用報告只展示消費者
“最近”5年內的逾期記錄,。但在舊版信用報告中,對逾期信息的展示期限沒有作出規(guī)定,,消費者(信息主體)發(fā)生過的逾期信息,,即使已還清欠款,,仍將被一直展示在信用報告中。新版信用報告逾期信息保存期限由舊版的“一直展示在信用報告中”到“只展示最近5年內的逾期記錄”,。雖然這是一個由“無期”到“有期”的改變,,但意義卻非常重大。正如媒體報道中所述,,它滿足了消費者重建信用的需要,,有利于引導消費者積極積累良好的信用記錄,促進
“守信激勵,,失信懲戒”機制的完善,。對商業(yè)銀行來說,也有利于其全面,、客觀評估信用風險,。
實際上,西方已經普遍建立了個人信用制度,,個人可以通過信用記錄獲得支付能力而進行消費,、投資和經營。個人信用可以通過一系列有效的數據,、事實和行為來表明,,良好的個人信用檔案可以視作個人的第二個身份證。如今,,個人信用報告在歐美已經非常普及,,幾乎每一個有經濟活動的人都有自己的信用報告。而個人信用報告的應用更是普遍,,幾乎滲透到個人每一項重大的經濟活動中,,包括貸款買房、申請信用卡、買保險,、租房,、找工作、享受政府福利等,。如果沒有個人信用報告,,幾乎什么事都辦不成。
世界上,,信用制度已建立了大約150年,,有兩種方式:一種是歐洲式,即央行和政府出面,,深度介入,,資信評估機構實際上成為政府的附屬。二是美國式,,完全交付市場化的公司去做,,具體地說,就是設立信用記錄公司,,對金融市場參加者的信用狀況進行調查登記,,將記錄資料輸入電腦數據庫,一直連續(xù)跟蹤客戶的信用變化情況,。當金融機構需要調查某一客戶的信用時,,就要向信用記錄公司購買該客戶的信用記錄資料,信用記錄公司提供的是有償信用服務,。
我國個人信用制度采取的基本是歐洲式,,即:由中國人民銀行和相關政府部門主導信用體系和制度的建設。不過,,我國信用體系真正起步也不過20多年,。然而,這20多年的發(fā)展也可謂步履維艱,。首先遇到的是個人信用觀念不強的問題,。失信、失約成為經濟的一大毒瘤,,使得信用體系建設面臨
“老虎吃天,,無從下口”的境遇。其次,,我國整個社會對于記錄個人和組織行為軌跡尚不習慣,,使得從事經濟行為的個體記錄體系殘缺不全,無法衡量個體完整的信用記錄,。
進入20世紀90年代后期特別21世紀后,,隨著互聯網的快速普及和發(fā)展,,銀行卡、信用卡的廣泛使用,,以及各種電子化繳費結算系統(tǒng)的普及應用,,完整記錄個人和組織信用的報告有了堅實的基礎。
最近幾年,,我國信用體系建設得到了快速發(fā)展,。但是,由于經驗不足,,我們把信用記錄報告看得過于神秘和死板,,使得信用報告中沒有設定逾期信息展示的時間和時效,導致一個人或者組織一旦發(fā)生信用不良記錄,,就如同被判了無期徒刑一樣,,沒有改過自新、重建信用的機會,。在信用報告中,,我們借鑒國外許多經驗,,卻沒有注意到借鑒這一國際慣例,,顯然是一大漏洞。
新版信用報告對逾期信息設定了5年的展示期,,最少體現兩點:一是符合我國信用體系剛剛起步的現實,;二是比較人性化,給不良信用記錄者以改過自新,、重建信用的機會,。逾期還款等負面信息不應該永遠記錄在個人的信用報告中,在國外,,大部分負面記錄保存期限為7年,,破產記錄保存10年,查詢記錄保存兩年,。即使個人由于種種原因確實無法償還債務,,這些負面記錄也不會跟隨一輩子。
因此,,個人信用報告制度設計一定要體現人性化,,體現出激勵誠實守信,重建信用機會的寬容和度量,。我國信用體系建設起步晚,、時間短,信用報告對逾期信息設定了5年的展示期,,低于國外時間設定是完全正確和非常必要的,。
總之,新版信用報告克服了舊版沒有設定逾期信息的展示期限,不能滿足消費者重建信用訴求的弊端,,更加重要的是,,它體現了我國信用體系建設的現狀,是人性化很強的制度安排,。