盡管9月13日美聯(lián)儲宣布的第三輪量化寬松（QE3）讓全球市場精神一振，但事實上,，這一“開放式”購債計劃留下了不少懸念,。
美國聯(lián)邦公開市場委員會(FOMC)的貨幣政策會議將于北京時間10月23日～24日舉行，于25日凌晨2:15公布10月利率決議,。但本次會議結(jié)束后,，美聯(lián)儲主席伯南克將不會舉行新聞發(fā)布會，也不會有更新版的經(jīng)濟預(yù)測,。市場能看到的僅僅是一份決議聲明,，幾周后公布的會議紀要才會透露具體的會議細節(jié)。
FOMC會在10月會議上做出怎樣的政策決定,？又將討論哪些懸而未決的問題,？
讓我們先來回顧一下QE3：為了支持步履蹣跚的經(jīng)濟復(fù)蘇，F(xiàn)OMC在上個月推出了QE3,，計劃每個月購入400億美元的抵押貸款支持證券（MBS）,，前提是“如果勞動力市場前景未能顯著改善”。
此外,，F(xiàn)OMC還承諾將極低利率至少延長到2015年中期,。不僅僅是延長,，而且美聯(lián)儲還強調(diào)“委員會預(yù)計，即使在經(jīng)濟復(fù)蘇加強后的很長一段時間內(nèi),，維持高度寬松的貨幣政策態(tài)度都是恰當?shù)摹薄?BR> 在6月20日的議息會上,，美聯(lián)儲將扭轉(zhuǎn)操作延長至2012年底，即每個月購買450億美元的長期國債,，賣出等額短期國債,。與扭轉(zhuǎn)操作不同的是，美聯(lián)儲在QE3中購買MBS并不會被沖銷,。
因此,，在宣布QE3和延長利率承諾的“重拳出擊”之后，美聯(lián)儲很可能不會在本周會議上作出任何新的重大政策決定,。
但值得注意的是,，與此前兩輪QE不同的是，QE3是一個開放式計劃,，計劃期限并未給定,，而只是設(shè)定了一個上述相當模糊的停止條件，因此美聯(lián)儲在9月留下的一個重要懸念是：失業(yè)率降低到多少才算“顯著改善”,？更根本的問題是,，無論購債還是超低利率，讓美聯(lián)儲寬松政策“剎車”甚至開始緊縮的明確經(jīng)濟指標是什么,？
這一懸念預(yù)計將成為FOMC本周會議的一個重點議題,。
FOMC在上次會議的紀要中寫道：“討論結(jié)束時，多數(shù)參與者同意使用量化指標有助于讓利率指引的條件更加明確,，但認為還需要做更多工作來解決隨之而來的溝通問題,。”
毫無疑問,，這是一項復(fù)雜的工程,，因為這需要FOMC成員就采納哪些經(jīng)濟指標（如失業(yè)率、通脹率等）,、每個指標的具體數(shù)據(jù),，以及如何將這些指標向公眾溝通等問題達成共識，即使在達成共識后,，可能需要一段時間才能正式宣布,。考慮到溝通問題,，這項措施應(yīng)該會等到一次有新聞發(fā)布會的議息會議后宣布,，這意味著至少到今年12月，或者明年3月。
與此同時,，9月議息會議還涉及到了另外一個議題，即FOMC是否應(yīng)該提出一個單一的共識經(jīng)濟預(yù)測值,，來代替目前的預(yù)測區(qū)間,。
目前，F(xiàn)OMC公布的經(jīng)濟預(yù)測為“經(jīng)濟預(yù)測摘要”（Summary
of Economic
Projections）,，但這很難讓人了解哪些成員的觀點發(fā)生了改變,，也缺乏明確性。但“共識預(yù)測”計劃的挑戰(zhàn)在于如何確定預(yù)測值所基于的貨幣政策假設(shè),，以及以何種方式表達成員對這一預(yù)測的認可或不認可,。有關(guān)“共識預(yù)測”的討論可能會延續(xù)到本周會議，但最早也要到公布經(jīng)濟預(yù)測的12月會議上才可能決定發(fā)布,。
盡管未來數(shù)月FOMC很可能將圍繞上述兩項計劃重點進行討論,，但這并不意味著美聯(lián)儲將缺乏行動。要知道,，觸發(fā)上個月刺激政策的原因是美國經(jīng)濟復(fù)蘇的疲弱動能,。但美國經(jīng)濟正面臨2013年初“財政懸崖”的巨大威脅：減稅政策到期以及自動削減支出的多重因素疊加將會對美國經(jīng)濟復(fù)蘇造成新一輪沖擊。美國兩黨在選舉后的談判預(yù)計會降低“財政懸崖”的規(guī)模,，但依舊存在不容忽視的負面財政影響,。這可能會觸發(fā)美聯(lián)儲在9月刺激措施的基礎(chǔ)上進一步為寬松貨幣政策“加碼”。
具體而言,，由于扭轉(zhuǎn)操作將在今年底結(jié)束,，美聯(lián)儲可能會在這之后宣布繼續(xù)購買長期國債，但不進行沖銷,，因為美聯(lián)儲的短期國債存量到時將會用盡,。這意味著，2013年美聯(lián)儲可能會同時購買MBS機構(gòu)債以及長期國債,，但無沖銷措施,。如果FOMC果真有意如此，12月的議息會議將會是最佳時機,。