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昨日(6月12日),，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布《公共租賃住房管理辦法》(以下簡稱《辦法》),，對公共租賃住房的申請條件,、運營監(jiān)管、退出機制等作出明確規(guī)定,。
根據(jù)《辦法》規(guī)定，申請公共租賃住房,，必須同時滿足以下條件：申請人在本地無住房或者住房面積低于規(guī)定標準,；申請人的收入、財產(chǎn)低于規(guī)定標準,；申請人為外來務(wù)工人員的,，在本地穩(wěn)定就業(yè)達到規(guī)定年限。
《辦法》稱,，各地住房保障主管部門可根據(jù)本地區(qū)實際情況,，就申請條件進行調(diào)整，報本級人民政府批準后實施并向社會公布,。按照
《辦法》,，政府所有權(quán)人和承租人如果屬于民事合同關(guān)系,，出現(xiàn)糾紛仍然按照合同約定的條款進行解決。
對于公租房的定位和管理,，中國房地產(chǎn)學會副會長,、北京大學教授陳國強認為，公租房等保障房不僅僅是為中低收入人群提供一個居住的物理空間,，也需要為他們提供一種生活模式,，如果過于偏遠或者配套設(shè)施很差，很多人即便申請到可能也不會入住,。
實際上,，此前許多地方也有公租房相關(guān)管理辦法，內(nèi)容與新出臺的《辦法》差別不大,，而且更為細化,。例如京版公租房管理辦法在申請人群上的要求就包含3口及以下家庭年收入10萬元(含)以下、4口及以上家庭年收入13萬元(含)以下以及外省市來京連續(xù)穩(wěn)定工作一定年限,、能提供相應(yīng)證明且在本市均無住房的人員等,。
鏈家地產(chǎn)市場研究部陳雪表示，此次管理辦法出臺后,，未來各城市也會加緊出臺相應(yīng)的地方公租房管理辦法,。公租房大規(guī)模配租后，將會有效分流租賃市場需求,，對于租金起到平抑作用,，在二線城市將尤其明顯。
對于國家層面確認外來務(wù)工人員可申請公租房這一問題,，陳國強說,，各地還是會對外地人申請公租房設(shè)定一定的門檻，尤其是像北京和上海這種外來人員較多的大城市,，可能對工作年限,、社保繳納情況等要求比較嚴格。
住建部新規(guī)出臺之前,，個別城市公租房針對外地人的政策細則已經(jīng)出臺,，如柳州要求納稅或者社保滿2年；大連要求本科畢業(yè)不滿5年,，與企業(yè)簽訂勞動合同超過1年等,。
5月，中央財政下達2012年補助公共租賃住房專項補助指標,。財政部稱,，2012年全國將新增公共租賃住房230萬套。此次，住建部還明確,，公共租賃住房可以通過新建,、改建、收購,、長期租賃等多種方式籌集,，可以由政府投資，也可以由政府提供政策支持,、社會力量投資,。
為鼓勵社會力量投資建設(shè)公共租賃住房，同時為引導和規(guī)范房地產(chǎn)租賃市場,，《辦法》規(guī)定公共租賃住房的租金標準應(yīng)當按照略低于同地段住房市場租金水平的原則確定,，并定期調(diào)整。
在公共租賃住房的退出機制方面,，《辦法》明確了3種情形,，其中包含承租人有轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換,，改變用途,，破壞或者擅自裝修且拒不恢復原狀，在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動,，無正當理由連續(xù)6個月閑置公共租賃住房的,，應(yīng)當退回公共租賃住房。
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