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深交所4月20日晚間正式發(fā)布了《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》（2012年修訂）,，深交所表示,，此次修訂《規(guī)則》，主要是將今年2月24日發(fā)布的《關(guān)于完善創(chuàng)業(yè)板退市制度的方案》內(nèi)容落實(shí)到《規(guī)則》的具體條款中,。
《方案》于去年11月28日首次公布,，向社會(huì)公開征求意見，并在2月24日完成修改,。根據(jù)《規(guī)則》,，創(chuàng)業(yè)板新政將于5月1日起施行，這也意味著醞釀多時(shí)的創(chuàng)業(yè)板退市制度將很快“落地”,。
“退市風(fēng)險(xiǎn)”漸漸逼近,，創(chuàng)業(yè)板已經(jīng)開始“顛簸”。本周一是新規(guī)公布后的第一個(gè)交易日,，當(dāng)天創(chuàng)業(yè)板指數(shù)暴跌5.25%,，這一跌幅也是創(chuàng)業(yè)板指數(shù)年初至今的第四大跌幅�,？梢粤舷�,，新政還將持續(xù)“發(fā)酵”，資本市場(chǎng)將迎來怎樣一場(chǎng)“山雨欲來”呢,？
“給力”新政,，堵漏補(bǔ)缺
有資料顯示，
2003年至2007年期間，納斯達(dá)克共有1238家公司上市,，與此同時(shí),，退市企業(yè)也達(dá)到1284家；而在過去3年時(shí)間里,，納斯達(dá)克的上市公司數(shù)量也減少了13.08%,。
反觀國內(nèi)A股市場(chǎng)，卻鮮有上市公司退市,。
2001年4月23日,，上海水仙電器股份有限公司因?yàn)檫B年虧損，其股票
“PT水仙”被終止上市,，這是我國證券市場(chǎng)上第一只被摘牌的股票,。此后10多年，滬深兩市因連續(xù)虧損而被迫退市的上市公司不足50家,。按目前兩市總共近2400家上市公司計(jì)算,，占比僅為2%。
“如果不落實(shí)退市制度,，股市就會(huì)充斥大量垃圾公司,，并最終變成一個(gè)垃圾場(chǎng)�,！庇袠I(yè)內(nèi)人士用言辭激烈的比喻來說明退市制度的重要性,。那么，究竟此次出臺(tái)的退市制度能否強(qiáng)有力地剔除
“垃圾”,、凈化市場(chǎng)呢,？
先來看看
《規(guī)則》中涉及的創(chuàng)業(yè)板退市標(biāo)準(zhǔn)體系的六個(gè)方面：第一，豐富了創(chuàng)業(yè)板退市標(biāo)準(zhǔn)體系,；第二,，完善了恢復(fù)上市的審核標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)不支持通過
“借殼”恢復(fù)上市,；第三,，明確了財(cái)務(wù)報(bào)告明顯違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則又不予以糾正的公司將快速退市；第四,，強(qiáng)化了退市風(fēng)險(xiǎn)信息披露,，刪除原規(guī)則中不再適用的
“退市風(fēng)險(xiǎn)警示處理”章節(jié)；第五,，增加了退市整理期的相關(guān)規(guī)定,；第六，明確了創(chuàng)業(yè)板公司退市后統(tǒng)一平移到代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌,。
這六個(gè)方面,，一些細(xì)化的條款在上海社科院經(jīng)濟(jì)景氣與預(yù)測(cè)研究室主任劉熀松看來非常
“給力”,。
首先，新政中增加了
“暫停上市公司申請(qǐng)恢復(fù)上市的條件”——要求公司在暫停上市期間主營(yíng)業(yè)務(wù)沒有發(fā)生重大變化,，并具有可持續(xù)的盈利能力,。劉熀松分析說：
“恢復(fù)上市的必要條件是主營(yíng)業(yè)務(wù)要盈利，這實(shí)際上就堵住了企業(yè)通過 ‘財(cái)務(wù)技巧’扭虧為盈的通道,，如賣資產(chǎn),、賣土地、大股東補(bǔ)貼,、返還稅收等被慣用的盈利手段都將再無
‘用武之地’,。”從會(huì)計(jì)角度看,，以扣除非經(jīng)常性損益前后的凈利潤(rùn)孰低作為恢復(fù)上市的盈利判斷標(biāo)準(zhǔn)，能防止創(chuàng)業(yè)板公司通過一次性交易或關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利潤(rùn)調(diào)節(jié),，從而規(guī)避退市的行為,。過去業(yè)內(nèi)
“公開的秘密”是，對(duì)報(bào)表進(jìn)行 “人為技術(shù)處理”,，一般是連續(xù)虧兩年,，一年小幅盈利，再繼續(xù)虧兩年,，永遠(yuǎn)不至于
“三年不盈利”,，今后，這樣的方法也行不通了,。
其次,， “借殼”上市的可能性大大降低。 “暫停上市后恢復(fù)上市要求保持主營(yíng)業(yè)務(wù)不變,，基本就將
‘借殼’之門關(guān)死,，”劉熀松說， “因?yàn)橐焉鲜械钠髽I(yè)一般都是細(xì)分行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè),，對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)的嚴(yán)格限制使得
‘殼資源’難覓,。”此外,，對(duì)申請(qǐng)恢復(fù)上市過程中公司補(bǔ)充材料的期限,，
《規(guī)則》也明確，要求公司必須在30個(gè)交易日內(nèi)提供補(bǔ)充材料,，期限屆滿深交所將不再受理新增材料的申請(qǐng),。此舉顯然有針對(duì)性，目前通過
“借殼”實(shí)現(xiàn)恢復(fù)上市的暫停上市公司大多以補(bǔ)充材料為由,，拖延時(shí)間維持上市地位并著手重組,。事實(shí)上,，杜絕
“借殼”也是為了杜絕與之有關(guān)的內(nèi)幕交易和市場(chǎng)操縱行為。不過,，針對(duì)這一問題,，也有分析認(rèn)為，由于條款只對(duì)暫停上市的公司進(jìn)行了借殼和重組方面的限制,，而績(jī)差公司仍有可能在三年虧損之前通過借殼和重組來避免暫停上市,，因此，實(shí)踐效果仍待檢驗(yàn),。
第三,，嚴(yán)打財(cái)務(wù)造假和包裝上市。新規(guī)明確表示,，粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表做假賬,，
4個(gè)月內(nèi)仍未改正的，將被暫停上市,；而在規(guī)定期限屆滿之日起6個(gè)月內(nèi)仍未改正的,，將被終止上市�,？梢哉f,，這些新規(guī)定將重拳打擊那些通過包裝后得以上市的企業(yè)，企圖通過財(cái)務(wù)作假維持上市地位也將不再可能,，唯一的出路就是交出合格的業(yè)績(jī)單,。
第四，原先制度下造成的炒績(jī)差股的投機(jī)行為也將得到遏制,。
“以前股價(jià)是有底的,，而現(xiàn)在股價(jià)是沒底的�,！眲核蛇@樣來說明,，以前不管一家上市公司的業(yè)績(jī)多么糟糕，如果盤子比較小,，股價(jià)又跌到一定程度的話,，對(duì)于投資者來說，都是可以買入的,，風(fēng)險(xiǎn)不大,。因?yàn)椋灰偷米⌒宰�,，等得起時(shí)間,，總會(huì)有人來介入企業(yè)，進(jìn)行重組,，一系列操作之后,，股價(jià)就會(huì)上升,。對(duì)于小盤股集中的創(chuàng)業(yè)板，投機(jī)者尤其
“青睞”,。此起彼伏的
“重組魔術(shù)”屢屢推動(dòng)績(jī)差股股價(jià)一飛沖天,，這也使得股市的定價(jià)功能被嚴(yán)重扭曲。而現(xiàn)在,，股價(jià)則是沒底的,，最新制度下，進(jìn)行之前類似重組的可能性很小,，反倒是摘牌的幾率大大增加,，炒績(jī)差股顯然不那么值當(dāng)了。新政還縮短了創(chuàng)業(yè)板退市的時(shí)間,，將原來
“連續(xù)兩年凈資產(chǎn)為負(fù)”改為
“最近一個(gè)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告顯示當(dāng)年審計(jì)凈資產(chǎn)為負(fù)”,，炒績(jī)差股的風(fēng)險(xiǎn)大大增加。
總體來說,，市場(chǎng)人士對(duì)新出臺(tái)的創(chuàng)業(yè)板退市新政評(píng)價(jià)較高,，劉熀松說：
“退市新政的出臺(tái)不僅完善了我國股市的制度框架，把一些漏洞補(bǔ)上了,，還將優(yōu)化資源配置,，引導(dǎo)資金流向績(jī)優(yōu)股,。另一方面,，這也將有利于幫助投資者樹立長(zhǎng)期投資、理性投資,、價(jià)值投資的觀念,。”他樂觀預(yù)計(jì),，新政的具體和可操作使得執(zhí)行起來也不會(huì)有太大的問題,。
沖擊估值，沖擊主板
創(chuàng)業(yè)板出現(xiàn)首家退市公司最快可能也要到明后年,，眼下,，新政短期的沖擊更多地表現(xiàn)在估值壓力上。數(shù)據(jù)顯示,，創(chuàng)業(yè)板已從上市初的82倍市盈率回落到目前的30多倍,，但與滬深300的10多倍、中小板的約27倍平均水平比較的話,，估值仍有調(diào)整空間,。和國外成熟市場(chǎng)相比也是一樣，目前納斯達(dá)克的平均市盈率大約在25倍上下,。
雖然不完全是必然的因果,，但自去年11月
《方案》向社會(huì)公布后,，創(chuàng)業(yè)板的整體股價(jià)和估值就出現(xiàn)了逐級(jí)下探的趨勢(shì)。從
《方案》公布后到今年1月19日的階段低點(diǎn),，創(chuàng)業(yè)板指數(shù)跌幅超過50%,，大大高于主板市場(chǎng)，上證綜指同期的跌幅不到4%,。
“創(chuàng)業(yè)板的整體價(jià)格會(huì)回落,，估值會(huì)調(diào)整，凈資產(chǎn)低和已現(xiàn)虧損的企業(yè)的股價(jià)尤其會(huì)受到?jīng)_擊,�,！眲核膳袛唷Ｔ谝雅蹲钚仑�(cái)報(bào)的創(chuàng)業(yè)板公司中,，確實(shí)出現(xiàn)了不少虧損企業(yè),。據(jù)清科研究中心統(tǒng)計(jì)，
306家已公布一季度業(yè)績(jī)預(yù)告的創(chuàng)業(yè)板上市公司中,，有89家出現(xiàn)業(yè)績(jī)下滑,，占比近30%，預(yù)計(jì)虧損的有15家,，而去年同期只有5家,，其中凈利潤(rùn)預(yù)虧上千萬元的企業(yè)就達(dá)到4家之多�,？梢灶A(yù)見,，這些虧損戶將率領(lǐng)創(chuàng)業(yè)板整體估值朝著更合理的方向回調(diào)。當(dāng)然,，這也將是一個(gè)優(yōu)勝劣汰的過程,，虛高的價(jià)值回歸，被低估的價(jià)值得到修正,。
當(dāng)然,，創(chuàng)業(yè)板上也存在績(jī)優(yōu)股，之前的制度下炒績(jī)差股收益更豐厚,，績(jī)優(yōu)股自然會(huì)被忽略,，而今后，隨著創(chuàng)業(yè)板分化趨勢(shì)更加明顯,，高成長(zhǎng)企業(yè)將獲得更多的認(rèn)可,、更高的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)。從這個(gè)角度來看,，新政對(duì)估值的沖擊不只有
“跌”,，也會(huì)有
“漲”。
另據(jù)清科研究中心觀測(cè),，在此次報(bào)虧的15家創(chuàng)業(yè)板企業(yè)中,，有10家獲得了來自VC/PE機(jī)構(gòu)的投資,。面對(duì)嚴(yán)格的退市制度，創(chuàng)業(yè)板上市公司今年定將遭遇更大的挑戰(zhàn),，而投資了虧損企業(yè)的機(jī)構(gòu),，回報(bào)縮水也幾成定局。
另一方面,，普遍公認(rèn)的是,，創(chuàng)業(yè)板退市新政將有力推動(dòng)主板退市制度的改革。主板市場(chǎng)雖然早已有自己的退市制度,，但退市通道長(zhǎng)期被
“堵塞”,。在業(yè)界專家看來，現(xiàn)行主板退市制度之所以形同虛設(shè),，其致命弱點(diǎn)在于退市標(biāo)準(zhǔn)單一,，且易人為操縱。而此番創(chuàng)業(yè)板新政的出爐,，使主板退市制度有了更嚴(yán)苛的參照標(biāo)準(zhǔn),。
還有專家呼吁，創(chuàng)業(yè)板退市新政出臺(tái)后,，與之配套的相關(guān)制度包括對(duì)投資者權(quán)益的保護(hù)制度也應(yīng)盡快出臺(tái),，否則，公眾投資者很可能成為退市制度的
“受害者”,，為退市企業(yè)
“買單”,。
在劉熀松看來，目前國內(nèi)資本市場(chǎng)不是太健康的一個(gè)最大原因在于估值差異,。雖然市場(chǎng)總體的估值水平比較合理,，但結(jié)構(gòu)卻非常不合理,，藍(lán)籌股的估值偏低,，甚至被低估，小盤股卻嚴(yán)重高估,。有統(tǒng)計(jì)表明,，市盈率在40倍以上的股票接近一半，這就是所謂
“有毒的金融資產(chǎn)”,。目前的創(chuàng)業(yè)板上,，凈資產(chǎn)為負(fù)的個(gè)股也達(dá)到34只，他建議普通投資者最好不要碰這些個(gè)股,，今后理性的投資應(yīng)該是選擇凈資產(chǎn)值高,、盈利能力強(qiáng)的企業(yè)股票。他還強(qiáng)調(diào),，要加強(qiáng)對(duì)上市公司的監(jiān)管,，嚴(yán)格的監(jiān)管不應(yīng)僅僅針對(duì)上市環(huán)節(jié),。
新股發(fā)行改革，對(duì)癥下藥
4月25日,，有三只新股登陸創(chuàng)業(yè)板,，可開盤僅一小時(shí)，三只新股就因換手率均達(dá)到50%而被臨時(shí)停牌,。在最近發(fā)行的6只創(chuàng)業(yè)板新股全部破發(fā)以及創(chuàng)業(yè)板退市制度將實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)還未完全釋放的雙重壓力之下,，這三只新股的
“三高”
（高發(fā)行價(jià)格、高市盈率和高超募額）問題為何依然突出,？
資料顯示,，雖然三只新股的發(fā)行價(jià)都低于20元，但發(fā)行市盈率和超募額仍然居高不下,，其中,，天山生物的發(fā)行市盈率甚至超過了56倍，實(shí)際募資額
（2.95億元）大大超過計(jì)劃募資額 （1.14億元）,。
有業(yè)內(nèi)人士一針見血地指出,，
“三高”問題難以控制在于創(chuàng)業(yè)板新股發(fā)行過程中的利益鏈條沒有打破，上市公司,、創(chuàng)投企業(yè),、中介機(jī)構(gòu)等
“利益共同體”都想在上市時(shí)賣一個(gè)好價(jià)錢，募集更多資金,，獲得更高回報(bào),。
這顯然不只是創(chuàng)業(yè)板才有的
“毛病”。
復(fù)旦大學(xué)金融與資本市場(chǎng)研究中心主任謝百三教授認(rèn)為,，新股發(fā)行 “三高”的最大弊病是新股的高價(jià)發(fā)行,，
2011年共發(fā)行新股281只，當(dāng)天破發(fā)84只,，占30%,；次新股有203只破發(fā)，占72%,。
“這些都不能怪炒新股的老百姓,，怪只怪發(fā)行價(jià)詢得太高�,！敝x百三也給出了解決問題的方法,，改變新股高價(jià)發(fā)行的辦法很簡(jiǎn)單：停止荷蘭式詢價(jià)，改用美國式詢價(jià),，即誰詢價(jià)高,，自己就得以高價(jià)買下，虧了自己負(fù)責(zé)，這樣詢價(jià)人就不敢
“漫天要價(jià)”了,，因?yàn)楦邇r(jià)買入的股票,，一旦破發(fā)，基金等機(jī)構(gòu)一定虧損,，就會(huì)追究本公司詢價(jià)人的責(zé)任,。
“可以說采用這種方法將起到立竿見影的效果�,！�
新股發(fā)行改革也已在醞釀之中了,。就在本月初，證監(jiān)會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì),，宣布發(fā)布新一輪新股發(fā)行制度改革指導(dǎo)意見征求意見稿,，公開向社會(huì)征求意見。意見稿中
“允許存量發(fā)行”這一條引起了頗多爭(zhēng)議,。
謝百三指出,，允許存量發(fā)行就是要上市公司的老股東將低價(jià)買入的原始股賣給機(jī)構(gòu)，讓機(jī)構(gòu)一上市就賣掉套現(xiàn),。證監(jiān)會(huì)稱,，提出這一方案的目的是為了增加新股上市量以打壓新股炒作。但謝百三指出：
“這個(gè)辦法是違背 《公司法》相關(guān)規(guī)定的,�,！�
《公司法》第五章第142條規(guī)定：公司公開發(fā)行股份前已發(fā)行的股份，自公司股票在證券交易所上市交易之日起一年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓,。更重要的是,，這種操作還違背了股份制
“聯(lián)股聯(lián)心”的原理。
劉熀松對(duì)新股發(fā)行意見稿也給出了中肯的意見,， “現(xiàn)在應(yīng)該對(duì)癥下藥,，而不是給出一顆
‘可能帶毒的膠囊’”。他呼吁,，“不管什么政策,，堅(jiān)決不能侵害公眾股東的利益”。
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