日前召開的全國金融工作會議上,，傳出重要信息：中央明確提出深化新股發(fā)行制度市場化改革,，促進一級市場和二級市場協(xié)調(diào)健康發(fā)展。會議對今年證券工作所提出的要求,，重點放在完善新股發(fā)行制度上,，這在以往是沒有過的,，因此值得關(guān)注。
現(xiàn)行制度導(dǎo)致新股“三高”蔓延
中國股市運行了20余年，期間新股發(fā)行制度進行過多次調(diào)整,。應(yīng)該說,，總體上制度是逐漸完備的，并且在保證一級市場的快速發(fā)展與繁榮方面起到了積極作用,。但客觀上確實存在不少弊端,，其被認(rèn)為是造成一級市場和二級市場失衡的一個因素。現(xiàn)行的新股發(fā)行制度框架是在2009年形成,，其特點是建立了相對完整的詢價機制,，確立市場化定價的發(fā)行模式，并且有了一套比較公平的配售體系,。不過,，由于對參與詢價的機構(gòu)缺乏有效的制度約束，在特定的利益機制作用下,，也出現(xiàn)了新股定價過高的局面,。市場化定價機制在很大程度上被扭曲，導(dǎo)致詢價過程中“博傻”現(xiàn)象蔓延,。從現(xiàn)行新股發(fā)行制度運轉(zhuǎn)的第一天起,，就出現(xiàn)了新股的發(fā)行市盈率要明顯超過同類品種在二級市場市盈率的情況，由此衍生出來的“三高”現(xiàn)象,，成為中國股市泡沫的源頭之一,。
新股發(fā)行價過高，直接結(jié)果是使得股票一級市場與二級市場各自所承擔(dān)的風(fēng)險與收益嚴(yán)重不對稱,。一級市場的低風(fēng)險,、高收益又是建立在二級市場的高風(fēng)險、低收益基礎(chǔ)之上,，這樣就很容易引起二級市場的急劇震蕩,，導(dǎo)致股市形成“牛短熊長”格局的形成。不過,，在股權(quán)分置的背景下,，由于一級市場僅僅局限于首次公開募股（IPO）領(lǐng)域，發(fā)起人股東的股票并不計入其中,，自然無從在二級市場套現(xiàn),。因此，當(dāng)時一級市場的規(guī)模相對較小,，新股發(fā)行數(shù)量較為有限,。盡管投資者對導(dǎo)致新股定價偏高的發(fā)行制度有不同看法，但畢竟這方面的矛盾不是特別尖銳,。但是,，股改以后的情況就不同了,。股票實行全流通，發(fā)起人股也能夠上市了,，這些數(shù)量巨大的股票成為一級市場源源不斷的后備軍,。這個時候新股如果繼續(xù)高價乃至超高價發(fā)行，隨著發(fā)起人股的到點流通,，必然給二級市場帶來極大的壓力�,，F(xiàn)行新股發(fā)行制度的設(shè)計中，對這方面因素的考慮應(yīng)該說是不充分的,。詢價機構(gòu)更是無視未來實際股票流通數(shù)量會急劇膨脹的實際,，為了眼前的短期利益，盲目推高股票的發(fā)行價,，使得市場風(fēng)險快速積累,。
從2010年到現(xiàn)在，中國股市已經(jīng)連續(xù)下跌了兩年,，股市的疲弱表現(xiàn)與實體經(jīng)濟平穩(wěn)增長形成了極大的反差,。這里固然有多方面的原因，但是不可回避的一點就是由于新股發(fā)行制度的不健全,，高價乃至超高價發(fā)行盛行，不但嚴(yán)重分流了股市資金,，也給投資者帶來了巨大的損失,。最近的一個統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，已經(jīng)有70%的創(chuàng)業(yè)板新股跌破發(fā)行價,。新股上市破發(fā),，甚至在二級市場上股價較發(fā)行價腰斬的情況不勝枚舉。
平衡發(fā)起人股東與投資者利益
一段時間來,，股市下跌明顯,，市場要求暫停新股發(fā)行的輿論不斷。很多人基于新股發(fā)行過多導(dǎo)致供求關(guān)系緊張的現(xiàn)實,，希望放緩IPO的節(jié)奏,，讓市場得到休養(yǎng)生息。這種愿望有其合理性,，但在很大程度上卻沒有抓住問題的本質(zhì),。畢竟，相對于現(xiàn)在的市場規(guī)模來說,，一年幾千億元的新股IPO,，比例上并不算太大。這里的關(guān)鍵是新股的發(fā)行價太高,，不僅僅給發(fā)行市場帶來極大壓力,，從而使得股票上市后不斷破發(fā)，更在于總體抬高了新股總市值。在其分階段實現(xiàn)全流通的時候,，自然令流通市值達到了一個令人匪夷所思的天量,。
顯然，這樣的天量二級市場無法承受,。正是基于對此的恐懼,，人們看到高價發(fā)行的新股上市后，伴隨流通股數(shù)量的不斷增加,，股價也在不斷下臺階,。當(dāng)這樣的股票達到一定的數(shù)量后，整個市場難免受拖累,。當(dāng)然,，將如今股市低迷的原因都?xì)w咎于新股發(fā)行制度也是不夠全面的，但這畢竟也是一個十分重要的原因,。在這個意義上,，新股發(fā)行自然還是應(yīng)該繼續(xù)進行下去，但與此同時對新股發(fā)行制度進行必要的改革,，平衡發(fā)起人股東與通過流通市場買入股票的投資者之間的利益,，避免收益過度向前者傾斜，而后者只是充當(dāng)風(fēng)險承受人,。這里應(yīng)該強調(diào)的是,，當(dāng)二級市場的投資者長期無法獲取投資回報，那么他們就一定會選擇退出股市,，這個時候股市必然被邊緣化,。此刻任何類型的股東，都會成為失敗者,。也因為這樣,，現(xiàn)在全國金融工作會議提出要改革新股發(fā)行制度，實現(xiàn)一級市場與二級市場的協(xié)調(diào)健康發(fā)展非常重要,，也十分及時,。其意義顯然不只是推動完善新股發(fā)行制度，而是要借此提振投資者對股市的信心,。
應(yīng)該看到,，新股發(fā)行制度的改革是非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中又涉及到方方面面,，可謂牽一發(fā)而動全身,，不可能一蹴而就，甚至期間還會出現(xiàn)反復(fù),。但是,，現(xiàn)在中央明確要推進這項改革,，對市場來說，本身就是一個很大的利好,。投資者會從一個積極角度來看待這項改革,，并且深刻認(rèn)識到中央推動股市健康發(fā)展的信心。筆者認(rèn)為,，受此影響,，股市有望逐漸擺脫前期的過度低迷狀態(tài)，顯現(xiàn)出逐漸平穩(wěn)運行的態(tài)勢,。