當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成效開(kāi)始顯現(xiàn),,與此同時(shí),,出現(xiàn)了一些放松房地產(chǎn)調(diào)控政策的呼聲與預(yù)期,。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群日前撰文認(rèn)為,,對(duì)投機(jī)、投資性買房需求必須繼續(xù)堅(jiān)定不移地控制,。 張立群認(rèn)為,,房地產(chǎn)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè),,牽涉面很廣,,根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化調(diào)整完善房地產(chǎn)市場(chǎng)的各項(xiàng)政策非常重要,。但有一點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào),就是對(duì)投機(jī),、投資性買房需求必須繼續(xù)堅(jiān)定不移地控制,,特別要加快建立防控這些不合理買房需求的長(zhǎng)效機(jī)制。 張立群分析指出,,投機(jī),、投資性買房需求穩(wěn)定性比較差,,會(huì)加大房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng),導(dǎo)致房?jī)r(jià)大漲大落,,嚴(yán)重威脅房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,,給金融領(lǐng)域帶來(lái)重大風(fēng)險(xiǎn);投機(jī),、投資性買房活動(dòng)會(huì)迅速增加高收入人群的收入,,擴(kuò)大其財(cái)富規(guī)模,使收入分配差距加速擴(kuò)大,。 張立群分析認(rèn)為,我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)需求潛力巨大,,不必依靠投機(jī),、投資性買房需求。到2010年末,,我國(guó)城鎮(zhèn)人均住房面積為21.8平方米(建筑面積),,而日本為42平方米(2008年),美國(guó)為74平方米(2000年),,我國(guó)居民居住改善的空間非常廣闊,。如果考慮到城鎮(zhèn)化水平提高的因素,城鎮(zhèn)住房需求會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大,。依靠居住性買房需求,,即剛性和改善性買房需求,就完全可以支持我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展,。 張立群建議,,房地產(chǎn)調(diào)控政策目標(biāo)主要是控制投機(jī)、投資性買房需求,;控制投機(jī),、投資性買房需求應(yīng)加快由政策模式轉(zhuǎn)向制度模式。到目前為止,,控制投機(jī)投資性買房需求主要是依靠政策手段,;從根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)上看,最重要的是加強(qiáng)制度建設(shè),,這還會(huì)給房地產(chǎn)政策調(diào)整完善,、給支持居住性買房需求提供更大政策空間。 張立群還建議,,制度建設(shè)的重點(diǎn)是弱化住房的投資屬性,。最重要的是開(kāi)征房產(chǎn)稅和房產(chǎn)利得稅,對(duì)過(guò)多占有住房者征稅,,對(duì)買賣住房獲得的利潤(rùn)征稅,。提高過(guò)多占有住房的成本,壓縮住房買賣的獲利空間,使住房不再具有明顯的投資價(jià)值,。在加快制度建設(shè)的同時(shí),,對(duì)居住性買房需求應(yīng)從政策上積極支持和引導(dǎo),使剛性,、改善性等居住性買房需求隨著房?jī)r(jià)下降加快釋放,,成為房地產(chǎn)市場(chǎng)的主導(dǎo)力量。
|