臨近年終，又到清算時(shí)刻,�,！胺績r(jià)控制目標(biāo)”已成為懸在不少地方政府頭上的一把利劍。
年初出臺(tái)的“新國八條”規(guī)定,，“新建住房價(jià)格上漲幅度超過年度控制目標(biāo)”的�,。▍^(qū)、市）人民政府,，要向國務(wù)院作出報(bào)告,，有關(guān)部門將根據(jù)規(guī)定對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。
按住建部公布的數(shù)據(jù),，我國共有608個(gè)城市發(fā)布了房價(jià)控制目標(biāo),，但《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，將該目標(biāo)公之于眾的城市只有121個(gè),。
盡管房價(jià)控制目標(biāo)的確定被認(rèn)為是地方政府在博弈中的一次
“勝利”,，但今年下半年，不少二三線城市的房價(jià)逆勢走高,，已危及這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。北京中原地產(chǎn)發(fā)布的報(bào)告顯示，截至11月底，在上述公示目標(biāo)的121個(gè)城市中,，至少30個(gè)城市未完成,。
近三成城市尚未達(dá)標(biāo)
“房價(jià)控制目標(biāo)”最早于年初在“新國八條”中提出，按照住建部的匯總,，截至今年3月31日,，全國657個(gè)城市中，已有608個(gè)城市發(fā)布了年度新建住房價(jià)格控制目標(biāo),，占92.5%,。此后，又有城市陸續(xù)公布上述指標(biāo),。
但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，將該目標(biāo)公之于眾的城市，僅有121個(gè),。
據(jù)悉,，除北京明確“穩(wěn)中有降”外，多數(shù)城市的房價(jià)控制目標(biāo)與當(dāng)年的GDP,、人均可支配收入增速掛鉤,。
以廣東省中山市為例，該市住建局公布的住房價(jià)格調(diào)控目標(biāo)為“低于全市年度生產(chǎn)總值增幅”,。據(jù)此,，今年中山的房價(jià)必須控制在5853元/平方米之內(nèi)。但按照北京中原地產(chǎn)的測算,，除今年2月和3月之外,，中山市新房住宅的成交均價(jià)都超過了6000元/平方米，9月份甚至達(dá)到6336元/平方米,，明顯超出上述目標(biāo),。
中原地產(chǎn)還表示，類似中山的城市,，初步統(tǒng)計(jì)有30個(gè)左右,，占比接近三成。這些城市主要分布在東部,、東北,、華南等地，其中大部分為非限購的三線城市,。
這與官方數(shù)據(jù)似乎并不相符國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，今年10月，全國70個(gè)大中城市的新建住房價(jià)格平均環(huán)比下降0.15%,，在漲幅持續(xù)縮小數(shù)月后,，終于實(shí)現(xiàn)下滑,。
北京中原地產(chǎn)三級(jí)市場研究總監(jiān)張大偉稱，納入統(tǒng)計(jì)的70個(gè)城市以大中城市為主,，而下半年以來,，房價(jià)上漲較快的多是未納入統(tǒng)計(jì)的三四線城市。
部分城市突擊“限價(jià)”
根據(jù)中國指數(shù)研究院的最新統(tǒng)計(jì),，今年11月,，全國100個(gè)城市住宅平均價(jià)格為8832元/平方米，有43個(gè)城市價(jià)格仍保持環(huán)比上漲,。其中，威海,、煙臺(tái),、汕頭、包頭,、太原位居漲幅榜前5位,。而在這5個(gè)城市中，威海,、汕頭,、包頭未納入國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)范疇。
一些業(yè)內(nèi)人士指出,，盡管年初市場普遍低迷,，但自今年二季度以來，不少中小城市房價(jià)開始出現(xiàn)較大幅度上漲,。北京中原地產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)稱,，部分城市價(jià)格上漲甚至超過10%，幾乎觸及房價(jià)控制目標(biāo)“紅線”,。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者也發(fā)現(xiàn),，從今年第四季度開始，一些城市已開始著手控房價(jià),。例如,，中山就曾在上月初發(fā)布“限價(jià)令”，新房最高限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為5800元/平方米,，略低于該城市的“房價(jià)控制目標(biāo)”,。此外，韶關(guān),、丹東,、廊坊、煙臺(tái),、珠海等城市也曾先后出手限價(jià),。
上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭向記者表示,，“限價(jià)令”的出臺(tái)，除意在規(guī)避限購政策外,，也有完成房價(jià)控制目標(biāo)的考慮,，“像中山、珠海這些城市,，如果不出手限價(jià),，完成今年的房價(jià)控制目標(biāo)恐怕有點(diǎn)懸�,！�
不過,，即便今年僅剩一個(gè)月時(shí)間，完成上述控制目標(biāo)似乎也不是難事,。楊紅旭表示,，納入統(tǒng)計(jì)的70個(gè)大中城市都能完成房價(jià)控制目標(biāo)，因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)為“房價(jià)指數(shù)”,，且以去年全年的平均房價(jià)為統(tǒng)計(jì)基期,，漲幅相對(duì)不大。即便是前期房價(jià)上漲較快的城市,，地方政府也可通過公開限價(jià),，或暗地限制高價(jià)項(xiàng)目開盤的方式，控制新房價(jià)格,，來拉低全年均價(jià),。
因此，楊紅旭認(rèn)為,，除個(gè)別城市難以完成房價(jià)控制目標(biāo)外,，今年最終可能出現(xiàn)“皆大歡喜”的局面。
政策博弈將持續(xù)
無論房價(jià)控制目標(biāo)是否能夠完成,，在業(yè)內(nèi)人士看來,，“限購令”、“限價(jià)令”等手段,，都帶有明顯的“一刀切”色彩,，已造成地方的抵觸情緒。
據(jù)悉,，除佛山嘗試公開放松調(diào)控外,，北京、杭州,、重慶,、長春等地也紛紛在土地出讓、房源解禁,、資格放寬等環(huán)節(jié)試水,，以促進(jìn)市場成交,。
張大偉向記者稱，在土地出讓收入,、房地產(chǎn)稅收銳減的情況下,，地方政府放松調(diào)控的意愿頗為強(qiáng)烈。
事實(shí)上,，住建部近期已經(jīng)知會(huì)地方政府,，明年繼續(xù)實(shí)施
“限購令”，但對(duì)于明年是否繼續(xù)出臺(tái)“房價(jià)控制目標(biāo)”,，目前仍不確定,。
楊紅旭表示，房價(jià)控制目標(biāo)的制定,，是中央和地方政府博弈的結(jié)果,。由于多數(shù)地方的房價(jià)漲幅與GDP和人均可支配收入增幅掛鉤，甚至低于去年同期,，使得地方政府占得先機(jī)，這也成為不少二,、三線城市抵制“限購令”擴(kuò)軍的主要原因,。他認(rèn)為，不排除明年中央加強(qiáng)調(diào)控,，并繼續(xù)推出“房價(jià)控制目標(biāo)”的可能,，但該標(biāo)準(zhǔn)的確定，將繼續(xù)伴隨著中央和地方政府的博弈,。按照當(dāng)前的房價(jià)走勢,，即便出臺(tái)上述目標(biāo)，地方政府也相對(duì)容易完成,。
上述兩位受訪者均認(rèn)為,，從今年10月開始，全國70個(gè)大中城市房價(jià)將進(jìn)入下行通道中,，這一趨勢將至少持續(xù)到明年第一季度,。
