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保障房新考題:年底竣工率難完成
2011-11-18   作者:趙飛飛  來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道
 
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    本報記者獲悉,,為防止地方政府以“挖坑”,、“建圍擋”等方式注水保障性安居工程開工率,住建部已經(jīng)開展了全國范圍的保障性安居工程開工大檢查,。
  住建部部長姜偉新此前表示,,今年能夠竣工投入使用的保障性安居工程將不低于300萬套。
  上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)展研究所所長李戰(zhàn)軍告訴本報:“這個無法界定具體什么時候會如數(shù)供應(yīng),,因為這是一種橡皮筋效應(yīng),,如果建得快1年可以出來,稀稀拉拉沒有錢,,5年都出不來,。”

  開工容易竣工難

  上海一家參與保障房建設(shè)的國企主管告訴記者:“一般的保障房建設(shè)合理工期是兩年半左右,,到2013年應(yīng)該是保障房大規(guī)模入市的年份,,因為全國今年1000萬套的開工量,相當(dāng)于全年全國一年的建設(shè)總量,,這對市場將會是一個非常大的作用力,。”
  截至11月,,北京今年新開工保障性安居工程已達到21萬多套,,竣工6.6萬套,,而北京全年竣工的目標(biāo)是10萬套,臨近年底只有1個月,,再竣工3.4萬套保障性安居工程房屋無疑是很有難度的事情,。
  根據(jù)上海市住房保障和房屋管理局的規(guī)劃,到年底前計劃竣工21個保障房基地,,涉及寶山,、嘉定、青浦,、松江,、閔行、浦東等區(qū),,目前這些基地的配套設(shè)施仍在建設(shè)中,。
  “開工容易竣工難�,!鄙虾I鐣茖W(xué)院房地產(chǎn)業(yè)研究中心陳則明副主任對本報表示:“一般的房地產(chǎn)建設(shè),,2年左右可以出來,但現(xiàn)在全國這么大的體量一下子突增,,想要保證在這樣的期限內(nèi)都能如期竣工,,難度相當(dāng)大�,!�
  “所以說,,按常理,保障房大規(guī)�,?⒐�,,可能在2013年,或者2014年,,但是按照目前地方政府的財政情況,,信貸情況,及明年的整體經(jīng)濟形勢,,完成保障性安居工程竣工量不容易,,”陳則明如是說。
  住建部日前下發(fā)通知要求,,今年開工建設(shè)1000萬套保障房的開工標(biāo)準(zhǔn)是,,規(guī)劃設(shè)計的永久性建筑工程已進入地基基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)施工。對于僅是搭建施工現(xiàn)場圍護設(shè)施,,或僅是開挖基坑的,,不計入已開工的項目和套數(shù)。
  “目前全國的情況,,大部分地區(qū)挖個坑,,打個樁,,就算開工,” 上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)展研究所所長李戰(zhàn)軍表示:“各個地方為了完成任務(wù),,用各種性質(zhì)的房子湊數(shù),,開工難度都那么大,更何況竣工,�,!�

  竣工堪憂

  今年5月初,全國大部分省份保障性住房開工率在20%左右,,只有部分進展較快的省份達到30%以上,。下半年保障房建設(shè)速度卻一路攀升,到9月份開工率已超過98%,,15省市區(qū)開工套數(shù)超過全年目標(biāo)任務(wù)數(shù),。
  “各地將動遷安置房、單位自建房,、限購商品房等品種繁多的不同屬性房子都納入到保障房大框架之中,自然在數(shù)據(jù)上突飛猛進了,,”陳則明如是說,。
  11月份,各地也陸續(xù)公布了保障房的竣工數(shù)據(jù),,值得注意的是,,各地公布的保障性安居工程竣工率大都在30%左右。
  11月8日,,湖北省保障性安居工程質(zhì)量和分配管理工作會上透露信息顯示,,截至10月31日,湖北省保障性安居工程實物建房已開工35萬套,,占國家下達湖北省實物建房目標(biāo)任務(wù)33.04萬套的106.23%,,已提前超額完成國家下達我省的目標(biāo)任務(wù);竣工率達39.43%,,離確定的年底竣工50%的目標(biāo)還有距離,。
  以遼寧省為例,該省保障房開工率在7月份就超過了100%,,截至8月31日,,當(dāng)?shù)乇U闲园簿庸こ绦陆ǎê慕ǎ╉椖块_工32.26萬套,但項目竣工僅0.81萬套,。
  截至9月底,,山東省開工保障性安居工程34.8萬套,開工率107.4%,;連同往年結(jié)轉(zhuǎn)項目竣工5.54萬套,,竣工率17.1%,。而山東省要求保障性安居工程年內(nèi)竣工率將達到60%。
  “事實上,,今年并不是中央給地方加碼保障房建設(shè)任務(wù)的第一年,,前幾年,中央也一直在推動地方的保障房建設(shè),,早前的稱法都是,,竣工多少萬套,但是一直沒有實現(xiàn),,今年才改成,,開工多少萬套,但這個還是有很大難度,�,!崩顟�(zhàn)軍如是說。

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