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生育率降低,、平均壽命提高、65歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤粩嗯噬毡窘鼇?lái)的種種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明“少子高齡化”現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重,。專(zhuān)家認(rèn)為,，這種人口年齡結(jié)構(gòu)的急劇變化將給日本經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)諸多不良影響，尤其對(duì)日本的養(yǎng)老形勢(shì)產(chǎn)生嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。相關(guān)報(bào)道顯示,，日本厚生勞動(dòng)省認(rèn)為今后有必要考慮將領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡提高到68歲至70歲。
日本總務(wù)省日前公布了2011年3月底根據(jù)居民基本登記冊(cè)進(jìn)行的人口動(dòng)態(tài)調(diào)查結(jié)果,，除東日本大地震而嚴(yán)重受災(zāi)的巖手、宮城和福島三縣的22個(gè)市町村外,，全國(guó)人口約1.26億,，連續(xù)兩年減少。人口自然減少數(shù)量近14.62萬(wàn)人,，連續(xù)4年擴(kuò)大并刷新了過(guò)去的紀(jì)錄,。
與此同時(shí)，兒童人數(shù)減少尤為顯著,。據(jù)總務(wù)省的數(shù)據(jù),，截至今年4月1日,，日本15歲以下兒童人數(shù)為1693萬(wàn)人，比上一年減少9萬(wàn)人,。這是日本兒童人數(shù)自1982年以來(lái)連續(xù)第30年減少,，也刷新了1950年有可比較統(tǒng)計(jì)數(shù)字以來(lái)的紀(jì)錄。兒童在總?cè)丝谥兴急壤抵?3.2%,，連續(xù)37年降低,。根據(jù)聯(lián)合國(guó)人口統(tǒng)計(jì)年鑒，在人口超過(guò)4000萬(wàn)的26個(gè)國(guó)家中,，日本兒童人口在全國(guó)總?cè)丝谥兴嫉谋壤畹�,，�?5歲以上老人在總?cè)丝谥兴急壤齽t達(dá)到23.2%，再創(chuàng)新高,。
“少子高齡化”帶來(lái)地最直接后果就是勞動(dòng)力的不足,。據(jù)日本總務(wù)省2010年2月公布的數(shù)字，日本2009年的勞動(dòng)力人口比2008年減少0.5%,，為6617萬(wàn)人,，僅占15歲以上人口總數(shù)的59.9%。這是日本勞動(dòng)力人口連續(xù)第二年減少,，也是存在可比較記錄的1953年以后,，首次跌破60%。
而國(guó)土交通省今年2月的一份報(bào)告則稱(chēng),，如果日本人口照現(xiàn)有勢(shì)頭繼續(xù)減少,，到2050年，總?cè)丝趯⒈?005年減少25.5%,，降至9515萬(wàn)人,，其中近40%的人口將是65歲以上的老人，而15至64歲的勞動(dòng)力人口則只有4930萬(wàn)人,，比2005年減少41.6%,。
勞動(dòng)力人口的持續(xù)減少將導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)力的降低。工作人口的減少,，使國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)和服務(wù)也隨之減少,，最終導(dǎo)致投資和消費(fèi)低迷，企業(yè)和家庭收入也將隨之降低,。
國(guó)土交通省2月發(fā)表的報(bào)告則稱(chēng),，如果日本人口按現(xiàn)在趨勢(shì)繼續(xù)減少，到2050年時(shí),，現(xiàn)有人居住地區(qū)將有約20%變?yōu)闊o(wú)人區(qū),。在人口減少特別顯著的地區(qū)，人口將平均減少61%以上,，遠(yuǎn)超全國(guó)平均26%的水平,。同時(shí),，人口向城市集中、城市以外地區(qū)人口繼續(xù)減少的現(xiàn)象將變得更為極端,。占日本國(guó)土面積約三分之二的地區(qū)預(yù)計(jì)人口將減半,。
“少子高齡化”的趨勢(shì)還將令日本社會(huì)的養(yǎng)老形勢(shì)日益嚴(yán)峻。
人口老齡化對(duì)醫(yī)療設(shè)施,、老年人福利設(shè)施的數(shù)量以及從業(yè)者數(shù)量都形成了壓力,，社會(huì)負(fù)擔(dān)大幅增加。而且,，今后面臨一個(gè)年輕人養(yǎng)活四五個(gè)甚至五六個(gè)老人的問(wèn)題,，這導(dǎo)致幾乎覆蓋全體國(guó)民的保險(xiǎn)制度如何維持也成為一大問(wèn)題。
此前,，日本政府已決定分別于2025年和2030年前,，將男性和女性領(lǐng)取退休金的年齡分階段提高至65歲，并與基礎(chǔ)養(yǎng)老金進(jìn)行合并,。不過(guò),，據(jù)日本廣播協(xié)會(huì)(NHK)網(wǎng)站近日?qǐng)?bào)道，日本厚生勞動(dòng)省認(rèn)為今后有必要考慮將領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡提高到68歲至70歲,。
據(jù)悉,，該舉措的具體內(nèi)容為，將領(lǐng)取退休金年齡從每3年提高1歲變?yōu)槊?年提高1歲,，如此一來(lái),，領(lǐng)取退休金年齡提高至65歲的時(shí)間表將有所提前。在此基礎(chǔ)上,，領(lǐng)取退休金年齡還將和領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金年齡一起,，提高到68歲至79歲左右。此外,，厚生勞動(dòng)省還將慎重考慮修改退休制度以及建立老年人雇傭?qū)Σ叩�,。另一方面，鑒于《在職老年人養(yǎng)老金制度》中關(guān)于“60至64歲人群如每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金和工資合計(jì)超過(guò)28萬(wàn)日元(約合人民幣2.3萬(wàn)元),，將減少養(yǎng)老金發(fā)放額度”的規(guī)定有可能打擊勞動(dòng)者積極性,，為此，厚生勞動(dòng)省提出,，可將扣減養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)提高到65歲以上年齡段的46萬(wàn)日元(約合人民幣3.8萬(wàn)元)或者平均工資水平33萬(wàn)日元(約合人民幣2.7萬(wàn)元)等,。該方案將于今后進(jìn)行進(jìn)一步討論。
日本內(nèi)閣府2010年4月公布的調(diào)查結(jié)果顯示,，日本全國(guó)60歲以上老人中，有40%以上強(qiáng)烈感覺(jué)自己會(huì)“孤獨(dú)死去”,，對(duì)未來(lái)生活感到不安的老人則超過(guò)70%,�,？梢钥闯觯诮鹑谖C(jī)后經(jīng)濟(jì)低迷的情況下,，對(duì)養(yǎng)老金,、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度的不安愈發(fā)強(qiáng)烈。
由于勞動(dòng)力不足,，照顧老人的人手不夠,，不得不從國(guó)外引進(jìn)看護(hù)人員。10月31日,，日本首相野田佳彥將與到訪的越南總理阮晉勇舉行會(huì)談,，就接受越南的護(hù)士和護(hù)理人員達(dá)成協(xié)議。此前,，日本已從印度尼西亞和菲律賓引進(jìn)護(hù)士和護(hù)理人員,。
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