限購是把雙刃劍。到目前為止,,限購政策已出臺一年半,。新“國八條”之后,全國有42個城市限購,,包括直轄市,、省會城市和部分房價上漲速度過快的計劃單列市。 在今年的7月12日,,國務院常務會議再次要求“房價過快上漲的二三線城市也要限購”,,根據(jù)住建部給出的二三線城市限購的5項建議標準,,全國至少還有20-30個城市要出臺限購政策。 往后還會不會有更多的城市被限購令約束房價,,目前還無法判斷,。但由此帶來的預期卻讓人隱隱有些擔憂——隨著二三線城市限購的風聲越來越盛,人們開始擔憂限購范圍會否繼續(xù)擴大,,因三四線城市的房價也開始上漲了,。 和北京上海等大城市不同,三四線城市大部分尚處于房地產(chǎn)市場發(fā)展的起始和上升階段,,自住需求依然是這些城市的需求主力,,因此這些城市在今年上半年成交量和成交價格受本輪調(diào)控的影響較小。如果由于限購帶來三四線城市房價上漲,,恐怕是政策出臺部門不愿意看到的,。 數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,,全國130個城市土地出讓收入總額同比下跌5.5%,。土地出讓收入排名前十的城市中,出現(xiàn)下跌的5個城市全部為一線城市或者發(fā)達的二線城市,。21世紀不動產(chǎn)報告顯示,,上半年53個有新增土地供應的三四線城市,累計推出經(jīng)營性用地較去年同期減少15.9%,;累計成交地塊卻較去年同期增加14.4%,。 房企已經(jīng)看到了三四線城市的未來前景,以房地產(chǎn)龍頭企業(yè)萬科為例,,2010年,,萬科在三四線城市新增土地量已超過二線城市。今年上半年,,萬科新進蕪湖,、秦皇島、太原,、晉中等城市,,進入城市數(shù)達到50個,新增權益土地面積222萬平方米,,權益建筑面積423萬平方米,,總儲備達到3585萬平方米,可供未來2-3年開發(fā),。 從宏觀層面看,,四五線城市,尤其是中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設直接影響到城鎮(zhèn)化發(fā)展,,而中小城鎮(zhèn)發(fā)展是未來中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的動力之一,。 按照官方說法,,到2010年底,我國城鎮(zhèn)化率已達49.68%,,比“十五”末提高6.68個百分點,。但經(jīng)濟學家許小年則認為這個數(shù)字并不準確,這是按照城鎮(zhèn)人口除以總?cè)丝谟嬎愠鰜淼�,。實際城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計中凡是居住6個月以上都是城市人口,,其實居住6個月以上包括大量農(nóng)民工,農(nóng)民工雖然住在城里,,但是他的消費行為根本不是城鎮(zhèn)的,,他的消費行為還是農(nóng)村的,生活方式還是介于農(nóng)村和城市之間,,基本上是農(nóng)村的,。如果把這部分人口剔除掉,我們城鎮(zhèn)化水平會更低一些,。 如果農(nóng)民工沒法在城鎮(zhèn)里買房,,會缺失對城市的歸屬感。解決不好居住問題,,農(nóng)民工就不敢消費,,難以認同和融入城市,最終還是可能會回到農(nóng)村,。這一趨勢已經(jīng)從近年來出現(xiàn)的珠三角招工荒和農(nóng)民工返鄉(xiāng)熱潮中開始初露端倪,。 在城鎮(zhèn)化的進程中,四五線城市承擔著緩解特大城市中心城區(qū)壓力的任務,,不光要強化中小城市產(chǎn)業(yè)功能,,還要增強小城鎮(zhèn)公共服務和居住功能,最終推進大中小城市基礎設施一體化建設和網(wǎng)絡化發(fā)展,。經(jīng)過多年發(fā)展,中國大城市已經(jīng)趕上甚至超過國外一些大城市的水平,,但在中小城鎮(zhèn),,中外的差距仍然很大,中國中小城市發(fā)展仍具極大潛力,。對三四線城市的商品房限購政策,,需要三思而后行。
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