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銀行收費(fèi):該不該收 誰(shuí)來(lái)定價(jià),?
2011-07-12   作者:范璟  來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
 
【字號(hào)

    “我們最近收到了總行郵件,,通知從7月7日起儲(chǔ)蓄賬戶的密碼掛失和銀行卡密碼掛失不收費(fèi)�,!�7月11日,,浦發(fā)銀行內(nèi)部人士向記者確認(rèn),。
  同日,記者以客戶身份咨詢中信銀行客服人員時(shí)被告知:“按銀監(jiān)會(huì)相關(guān)規(guī)定,,密碼修改不收取任何費(fèi)用”,。但另一名客服人員表示,雖然已經(jīng)按照銀監(jiān)會(huì)規(guī)定開(kāi)始整改,,但具體落實(shí)情況尚不清楚,。
  此前,銀監(jiān)會(huì),、央銀行,、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合下文,叫停銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)34項(xiàng)手續(xù)費(fèi),,從7月1日起執(zhí)行,。然而,多家銀行依然存在更改名目收費(fèi)的現(xiàn)象,,最顯著的是規(guī)定中的“密碼修改手續(xù)費(fèi)和密碼重置手續(xù)費(fèi)”條款,。具體做法為,,不收取密碼修改和重置手續(xù)費(fèi),但收取“密碼掛失費(fèi)”,,這被認(rèn)為是密碼修改手續(xù)費(fèi)的另一個(gè)名稱,。
  密碼修改有兩種情況,一種是記得原有密碼進(jìn)行修改,,這種情況不收取任何費(fèi)用,;另一種是忘記了原有密碼,對(duì)此銀行需要收取密碼掛失費(fèi)用,。工行一位人士認(rèn)為,,這并不違反此前的規(guī)定。
  然而,,大多數(shù)人并不接受這種解釋,。“免除"密碼重置費(fèi)"后,,收取"密碼掛失費(fèi)",,就相當(dāng)于實(shí)際并沒(méi)有免除此項(xiàng)收費(fèi)�,!币幻蛻粽f(shuō),。
  7月7日,銀監(jiān)會(huì)再度發(fā)文稱,,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《通知》有關(guān)規(guī)定,,及時(shí)糾正政策誤讀,免除人民幣個(gè)人賬戶“密碼掛失費(fèi)”,。
  一些銀行為此緊急內(nèi)部發(fā)文停止“密碼掛失費(fèi)”,,譬如浦發(fā)銀行。但據(jù)媒體報(bào)道,,客戶反映,在7月7日后,,依然有部分銀行違規(guī)收費(fèi),,譬如中信銀行。不過(guò)如上文所述,,7月11日中信銀行客服人員稱“免費(fèi)”,。
    取消34項(xiàng)收費(fèi)對(duì)銀行利潤(rùn)的影響并不大。國(guó)信證券銀行業(yè)首席分析師邱志承稱,,這一數(shù)字微乎其微,。
  雖是如此,與這些收費(fèi)相關(guān)的科目近幾年增長(zhǎng)迅速,。以中信銀行為例,,2010年銀行卡手續(xù)費(fèi)收入為14.55億,,2009年11.59億元,同比增長(zhǎng)25.5%,;2010年結(jié)算業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)10.63億,,2009年為6.82億元,同比增長(zhǎng)55.9%,。不過(guò)邱志承解釋,,上述收入中此次取消的34項(xiàng)中占比很小。
  或許不愿取消的理由無(wú)關(guān)費(fèi)用,。某國(guó)有大行人士說(shuō),,不愿取消收費(fèi)和未來(lái)銀行轉(zhuǎn)型的方向有關(guān),“國(guó)外銀行中間業(yè)務(wù)的收費(fèi)達(dá)到50%-60%,�,!�
  另一個(gè)疑問(wèn)是誰(shuí)有收費(fèi)的定價(jià)權(quán)。北京問(wèn)天律師事務(wù)所律師張遠(yuǎn)忠認(rèn)為,,目前大部分收費(fèi)的定價(jià)權(quán)在銀行,,“銀行的收費(fèi)是商業(yè)行為,如果覺(jué)得收費(fèi)不合理,,不來(lái)就可以了,,讓市場(chǎng)調(diào)節(jié)�,!�
  他認(rèn)為,,從法律的角度來(lái)說(shuō),銀行收費(fèi)不違法,,相關(guān)部門(mén)規(guī)定的法律依據(jù)并不充分,。但中國(guó)銀行業(yè)的機(jī)制決定了其本身并非完全是市場(chǎng)的產(chǎn)物。
  一些行業(yè)的定價(jià)由行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào),。中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)也有此職能,,譬如曾發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)銀行服務(wù)收費(fèi)自律工作的六點(diǎn)共識(shí)》,要求會(huì)員單位商業(yè)銀行盡快采取有效措施免除一些費(fèi)用,。該行業(yè)協(xié)會(huì)的主管單位是銀監(jiān)會(huì),。
  對(duì)于取消收費(fèi),一家股份制銀行人士表示,,“也需要監(jiān)管部門(mén)多多考察,,看哪些費(fèi)用是需要成本的,并進(jìn)行全面規(guī)劃,�,!�

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