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為了貫徹即將實施的《社會保險法》、保障外來從業(yè)人員公平參保的權利,，上海從7月起將外來從業(yè)人員納入城鎮(zhèn)職工社會保險范圍,，并采取逐步過渡的方式以緩解企業(yè)和個人的實際負擔。
上海市人力資源和社會保障局副局長鮑淡如在28日召開的市政府新聞發(fā)布會上表示,，今后與上海市用人單位建立勞動關系的外來從業(yè)人員,，都應當參加上海市城鎮(zhèn)職工社會保險，并按照上海市規(guī)定的繳費基數(shù)和比例繳納社會保險費,。其中,，城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員參加上海市城鎮(zhèn)職工社會保險的險種和繳費規(guī)則與上海市城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員完全一致，非城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員目前按規(guī)定參加養(yǎng)老,、醫(yī)療,、工傷三項社會保險,。據(jù)悉，非城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員繳費比例為：養(yǎng)老保險,，單位22%,，個人8%；醫(yī)療保險,，單位6%,，個人1%；工傷保險,，單位0.5%,，個人不繳費。
按照原有規(guī)定,，在上海的外來從業(yè)人員于2002年起,，主要參加上海市外來從業(yè)人員綜合保險，截至2010年12月,，上海參加“綜合保險”的外來務工人員已達到404.84萬人,。
鮑淡如表示，由于此次政策調整涉及人群范圍廣,，社會影響大,，且企業(yè)和個人的實際負擔都有較大幅度增加，為實現(xiàn)平穩(wěn)過渡,，上海市對非城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工社會保險設定了過渡期,。
例如，按照過渡辦法繳費的非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員,，繳費基數(shù)實行5年過渡,，具體辦法為：2011年度(發(fā)文之日至次年3月)個人繳費基數(shù)為上年度全市職工月平均工資的40%；2012年度(當年4月至次年3月,，下同)個人繳費基數(shù)為45%,；2013年度個人繳費基數(shù)為50%；2014年度個人繳費基數(shù)為55%,；2015年度起個人繳費基數(shù)按照本人上年度月平均工資收入確定,，本人上年度月平均工資收入高于上年度全市職工月平均工資300%以上的部分不計入繳費基數(shù)，低于上年度全市職工月平均工資60%的,，按上年度全市職工月平均工資的60%確定,。
舉例來說，2010年上海全市職工月平均工資為3896元,，根據(jù)過渡期規(guī)定,，參保的非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員2011年度個人繳費基數(shù)為上年度全市職工月平均工資的40%，即1558元,。
非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員與用人單位協(xié)商一致的,，繳費基數(shù)也可按上海市城鎮(zhèn)職工社會保險有關規(guī)定執(zhí)行,。
外來從業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工社會保險后，養(yǎng)老保險待遇方面,，個人繳納的8%的養(yǎng)老保險費,，全部計入個人賬戶，其基本養(yǎng)老保險關系可按國家和上海市的有關規(guī)定進行異地轉移接續(xù),，到達法定退休年齡時退休待遇領取地確定在上海市的,，按照上海市規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老待遇。
醫(yī)療保險待遇方面,，非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員從參加城鎮(zhèn)職工社會保險次月起,，可按規(guī)定享有門診醫(yī)療和住院醫(yī)療保險待遇，其待遇支付范圍,、支付標準和轉移接續(xù)等按照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的有關規(guī)定執(zhí)行,。城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員醫(yī)療保險待遇的享受按上海市城鎮(zhèn)職工社會保險規(guī)定執(zhí)行。
工傷保險待遇方面,，外來從業(yè)人員參保后,，在工作中遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，其工傷認定,、勞動能力鑒定,、工傷保險待遇的項目標準和申領支付以及相關法律責任等，按上海市工傷保險相關規(guī)定執(zhí)行,。
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