按照計劃,，今年1000萬套保障性住房必須在10月底前全部開工,，而今，時間已經過半,，一些城市的保障房開工率卻還不到三成。去年遺留的建設任務亟待完成,，今年1000萬套的開工量又需求緊迫,，巨大的資金缺口難以填平。專家提醒,，謹防保障房建設資金被挪用，不容樂觀的保障房開工率引發(fā)了按時按量完成保障房建設任務的憂慮,。
為確保地方政府按時按量完成年度保障房開工計劃,，住建部上月下發(fā)了《關于公開城鎮(zhèn)保障性安居工程建設信息的通知》，要求各地方政府在6月6日前必須公布保障房的項目進程,，包括年度保障房計劃,、開工項目以及竣工項目信息等。
數據顯示,，截至5月底,，上海動遷房開工50%以上，經適房項目約完成25%的開工計劃,；重慶在4月底時已開工的建設量,，就已經相當于今年建設總量的41%；京深兩地的保障房建設執(zhí)行情況都不樂觀,，浙江,、江蘇的多數城市保障房任務的開工率多在三成左右。
雖然前半期保障房開工率不高,，但上海易居房地產研究院綜合部部長楊紅旭表示,，房地產開發(fā)有一個過程，前期準備工作較多,，因此前五個月開工率不高在情理之中,，但接下來數月各地將迎來保障房大規(guī)模集中開工的熱潮，第三季度也有可能成為保障房建設的“問責季”,。一位專家估計,，整體來看目前仍約有七成保障房沒有開工，資金短缺是最大障礙,。
1000萬套保障房建設大概需要1.3萬億左右的資金,，其中5000億由政府負擔，社會負擔的8000億資金如何籌措,，一度成為熱議的話題,，然而，七嘴八舌的建議方案畢竟與現(xiàn)實狀況無法等同,。銀行貸款額度緊張,、房地產信托冷淡對待利潤微弱的保障房，保險資金的試探性進入面對龐大的缺口如同杯水車薪。
業(yè)內人士建議,，順應保障房和商品房“雙軌制”的政策取向,，應將兩類貸款實現(xiàn)分類管理，并落實中央關于支持保障房建設的金融政策,，確保貸款額度和優(yōu)惠利率,；與此同時，加強監(jiān)管,，防止企業(yè)“套貸”用于商品房開發(fā),。
銀監(jiān)會主席助理閻慶民日前曾表示，保障房建設資金“不能全部壓在銀行身上”,。由于保障房非商業(yè)地產,，資金回報時間長，沒有商業(yè)可持續(xù)性,，因此銀行只能在財政補充足額到位的基礎上,，適當給予支持，否則如果無法償還信貸本息,，就會形成新一輪的平臺貸款風險,。