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（二）加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。（1）大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,。繼續(xù)落實中長期科技規(guī)劃綱要,。積極推進(jìn)新一代寬帶移動通信網(wǎng),、重大新藥創(chuàng)制等國家科技重大專項的實施。加大對研發(fā)的支持和投入力度，推進(jìn)落實激勵自主創(chuàng)新的政策措施。加快集成電路,、平板顯示、新支線飛機(jī),、核電等重大工程的實施,。加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、知識創(chuàng)新工程和技術(shù)創(chuàng)新工程建設(shè),，在數(shù)字電視,、新能源、新材料,、電子商務(wù)等領(lǐng)域新建一批國家工程（技術(shù)）研究中心和工程實驗室,，加快培育具有自主創(chuàng)新示范和帶動作用的龍頭企業(yè)，推動形成一批技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,。繼續(xù)支持基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究,，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和民生科技，集中力量突破核心技術(shù),。擴(kuò)大國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)，組織實施區(qū)域創(chuàng)新能力建設(shè)專項,。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策,。（2）培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。抓緊研究提出總體思路,、重大政策措施和發(fā)展規(guī)劃,，在新能源、節(jié)能環(huán)保,、新材料,、生物醫(yī)藥、生物育種,、信息,、新能源汽車、航空航天、海洋等領(lǐng)域,，選擇具備突破條件的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用作為主攻方向,，確定技術(shù)路線和市場推進(jìn)措施，啟動一批重大專項工程,。落實好研發(fā)投入抵扣所得稅政策,，健全支持創(chuàng)新的投融資體制，加快實施新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃,，推動設(shè)立高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,，通過貸款、債券,、股市,、創(chuàng)業(yè)投資等多渠道籌措資金。加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應(yīng)用,。（3）繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興,。認(rèn)真落實產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和實施細(xì)則，修訂并實施《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》及相關(guān)政策,。在船舶,、石化、有色,、環(huán)保,、新能源、節(jié)能減排等領(lǐng)域,，組織實施技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范,。圍繞節(jié)能降耗和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度,，提高企業(yè)信息化水平,。支持重大技術(shù)裝備自主開發(fā)，鼓勵使用國產(chǎn)首臺（套）重大裝備,，推動重大裝備的本地化,。加大地質(zhì)勘探力度，提高國內(nèi)能源資源保障能力,。積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu),，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2010年,，原煤,、原油、天然氣產(chǎn)量分別達(dá)到31.5億噸,、1.9億噸,、920億立方米,，增長3.3%、0.5%,、8%,；發(fā)電量39600億千瓦小時，增長6.6%,，其中,，水電6600億千瓦小時，增長7.2%,，核電750億千瓦小時,，增長7.1%。積極推進(jìn)風(fēng)電及其配套工程建設(shè),。加快兼并重組步伐,，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合理布局、集約發(fā)展,。（4）壓縮和疏導(dǎo)過剩產(chǎn)能,，加快淘汰落后產(chǎn)能。綜合運(yùn)用法律,、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段,，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制,，健全市場信息發(fā)布制度,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。今年擬淘汰火電,、煉鋼,、煉鐵、水泥,、造紙,、平板玻璃等落后產(chǎn)能分別達(dá)到1000萬千瓦、600萬噸,、2500萬噸,、5000萬噸、53萬噸,、600萬重箱,。（5）促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,。第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)16.15萬億元,，增長8.7%，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重達(dá)到34.8%,，比上年提高0.8個百分點(diǎn),。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,，完善和落實鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展的投資、稅收,、用地,、價格等政策。加快制定促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見,。2010年,，全國電信業(yè)務(wù)總量增長18%。出臺促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施,，支持現(xiàn)代物流重點(diǎn)項目建設(shè),。改善重點(diǎn)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)生態(tài)旅游,、文化旅游,、休閑度假旅游，推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè),。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù),、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和市政公用事業(yè),，滿足人民群眾多層次多樣化的需求,。到今年底，全國城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施數(shù)達(dá)18萬個,，增長2.9%,。開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，推動服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè),。組織好上海世博會,。（6）抓好重要通道和關(guān)鍵樞紐建設(shè)，提高交通運(yùn)輸綜合效能,。有序推進(jìn)鐵路客運(yùn)專線,、煤運(yùn)通道、西部干線,、城際客運(yùn)系統(tǒng),、城市軌道交通建設(shè)。完善國家高速公路網(wǎng),，提升國省干線公路技術(shù)等級和服務(wù)水平,。以專業(yè)化碼頭、現(xiàn)代化港區(qū)和進(jìn)出港深水航道為重點(diǎn),，有序推進(jìn)沿海港口建設(shè),，發(fā)展長江等內(nèi)河水運(yùn)。推進(jìn)樞紐機(jī)場和干線機(jī)場改擴(kuò)建,，安排好支線機(jī)場建設(shè),。2010年,，全國鐵路營業(yè)里程、公路通車?yán)锍谭謩e增長5.8%,、2.6%,，累計達(dá)到9.1萬公里、392.7萬公里,；通航機(jī)場增加8個,，達(dá)到174個。（7）積極支持中小企業(yè)特別是小企業(yè)發(fā)展,。加快建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺,、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。落實促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的金融和稅收優(yōu)惠政策,，擴(kuò)大中央財政中小企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模,，鼓勵各地建立小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金，發(fā)展多層次小企業(yè)信用擔(dān)保體系,。
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