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（二）加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,。（1）大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,。繼續(xù)落實(shí)中長(zhǎng)期科技規(guī)劃綱要,。積極推進(jìn)新一代寬帶移動(dòng)通信網(wǎng)、重大新藥創(chuàng)制等國(guó)家科技重大專項(xiàng)的實(shí)施,。加大對(duì)研發(fā)的支持和投入力度，推進(jìn)落實(shí)激勵(lì)自主創(chuàng)新的政策措施,。加快集成電路,、平板顯示、新支線飛機(jī),、核電等重大工程的實(shí)施,。加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,、知識(shí)創(chuàng)新工程和技術(shù)創(chuàng)新工程建設(shè)，在數(shù)字電視,、新能源,、新材料、電子商務(wù)等領(lǐng)域新建一批國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室,，加快培育具有自主創(chuàng)新示范和帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè),，推動(dòng)形成一批技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。繼續(xù)支持基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究,，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和民生科技,，集中力量突破核心技術(shù)。擴(kuò)大國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn),，組織實(shí)施區(qū)域創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng),。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。（2）培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。抓緊研究提出總體思路,、重大政策措施和發(fā)展規(guī)劃，在新能源,、節(jié)能環(huán)保,、新材料、生物醫(yī)藥,、生物育種,、信息、新能源汽車,、航空航天,、海洋等領(lǐng)域，選擇具備突破條件的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用作為主攻方向,，確定技術(shù)路線和市場(chǎng)推進(jìn)措施,，啟動(dòng)一批重大專項(xiàng)工程。落實(shí)好研發(fā)投入抵扣所得稅政策,，健全支持創(chuàng)新的投融資體制,，加快實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃，推動(dòng)設(shè)立高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,，通過(guò)貸款,、債券、股市,、創(chuàng)業(yè)投資等多渠道籌措資金,。加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應(yīng)用。（3）繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興,。認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則,，修訂并實(shí)施《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》及相關(guān)政策,。在船舶、石化,、有色,、環(huán)保、新能源,、節(jié)能減排等領(lǐng)域,，組織實(shí)施技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范。圍繞節(jié)能降耗和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，加大用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度,，提高企業(yè)信息化水平。支持重大技術(shù)裝備自主開發(fā),，鼓勵(lì)使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）重大裝備,，推動(dòng)重大裝備的本地化。加大地質(zhì)勘探力度,，提高國(guó)內(nèi)能源資源保障能力,。積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。2010年,，原煤、原油,、天然氣產(chǎn)量分別達(dá)到31.5億噸,、1.9億噸、920億立方米,，增長(zhǎng)3.3%,、0.5%、8%,；發(fā)電量39600億千瓦小時(shí),，增長(zhǎng)6.6%，其中,，水電6600億千瓦小時(shí),，增長(zhǎng)7.2%，核電750億千瓦小時(shí),，增長(zhǎng)7.1%,。積極推進(jìn)風(fēng)電及其配套工程建設(shè)。加快兼并重組步伐,，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合理布局,、集約發(fā)展。（4）壓縮和疏導(dǎo)過(guò)剩產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能,。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段,，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,，建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制，健全市場(chǎng)信息發(fā)布制度,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。今年擬淘汰火電、煉鋼,、煉鐵,、水泥、造紙,、平板玻璃等落后產(chǎn)能分別達(dá)到1000萬(wàn)千瓦,、600萬(wàn)噸、2500萬(wàn)噸,、5000萬(wàn)噸,、53萬(wàn)噸、600萬(wàn)重箱,。（5）促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,。第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)16.15萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8.7%,，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重達(dá)到34.8%,，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,，完善和落實(shí)鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的投資,、稅收、用地,、價(jià)格等政策,。加快制定促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見。2010年,，全國(guó)電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)18%,。出臺(tái)促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施，支持現(xiàn)代物流重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。改善重點(diǎn)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件,，促進(jìn)生態(tài)旅游、文化旅游,、休閑度假旅游,，推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù),、養(yǎng)老服務(wù)和市政公用事業(yè),，滿足人民群眾多層次多樣化的需求。到今年底,，全國(guó)城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施數(shù)達(dá)18萬(wàn)個(gè),，增長(zhǎng)2.9%。開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn),，推動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè),。組織好上海世博會(huì)。（6）抓好重要通道和關(guān)鍵樞紐建設(shè),，提高交通運(yùn)輸綜合效能,。有序推進(jìn)鐵路客運(yùn)專線、煤運(yùn)通道,、西部干線,、城際客運(yùn)系統(tǒng)、城市軌道交通建設(shè),。完善國(guó)家高速公路網(wǎng),，提升國(guó)省干線公路技術(shù)等級(jí)和服務(wù)水平。以專業(yè)化碼頭,、現(xiàn)代化港區(qū)和進(jìn)出港深水航道為重點(diǎn),，有序推進(jìn)沿海港口建設(shè)，發(fā)展長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn),。推進(jìn)樞紐機(jī)場(chǎng)和干線機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建,，安排好支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)。2010年,，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程,、公路通車?yán)锍谭謩e增長(zhǎng)5.8%、2.6%,，累計(jì)達(dá)到9.1萬(wàn)公里,、392.7萬(wàn)公里；通航機(jī)場(chǎng)增加8個(gè),，達(dá)到174個(gè),。（7）積極支持中小企業(yè)特別是小企業(yè)發(fā)展。加快建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,。落實(shí)促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的金融和稅收優(yōu)惠政策，擴(kuò)大中央財(cái)政中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模,，鼓勵(lì)各地建立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,，發(fā)展多層次小企業(yè)信用擔(dān)保體系,。
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