金融危機爆發(fā)后,在美國一同救災的是三條漢子:財政部長漢克·保爾森,,美聯(lián)儲主席本·伯南克和紐約美聯(lián)儲總裁蒂莫西·蓋特納,。保爾森四年前出了本記述應對這次危機經(jīng)歷的《On
the Brink》(峭壁邊緣),稱他們?nèi)说膱F結(jié)成了那段艱苦卓絕時期的一筆巨大財富,;伯南克去年的那本《The Federal Reserve and the
Financial Crisis》(金融的本質(zhì)),,只談應對金融危機各項政策背后的金融思想。現(xiàn)在,,蓋特納出版回憶錄了,,可這本《壓力測試》(Stress
Test)實在很不地道,一面高度評價他在救助活動中所發(fā)揮的作用,,一面毫不客氣地批評了很多人,,唯獨沒有任何自我批評。蓋特納直接批評保爾森,,稱保氏當時對形勢有誤判,不該抵制政府對銀行大量注資的做法,,不該讓雷曼兄弟公司破產(chǎn),。蓋特納沒有批評伯南克,,但在他的筆下,伯南克似乎是個阿斗式的人物,,并無多少主見,,跟在另外兩條漢子后面。在蓋特納筆下,,只有他是中流砥柱,,挽狂瀾于既倒。蓋特納還反復強調(diào),,他并不愿意出任財政部長一職,,任職期間還多次請辭,因為總統(tǒng)挽留才勉為其難,。蓋特納一再言明,,他為此肝瀝膽,嘔心瀝血,,家人也做出了重大犧牲,,他太太就一直反對他出任財長。
對美國的金融制度,,蓋特納也沒有認真反思,,只是提到了一些枝節(jié)問題。比如,,他認為銀行監(jiān)管機構(gòu)太多,,其中包括:美聯(lián)儲、聯(lián)邦儲蓄保險(放心保)公司,、貨幣監(jiān)管局以及儲蓄機構(gòu)管理局,。美聯(lián)儲監(jiān)管控股銀行,但控股銀行的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)由貨幣監(jiān)管局負責監(jiān)管,,投資銀行業(yè)務(wù)則由證交會監(jiān)管,。儲蓄機構(gòu)由儲蓄機構(gòu)管理局,而儲蓄機構(gòu)也是商業(yè)銀行,,主要從事住房抵押貸款的業(yè)務(wù),。外國銀行在美國的分支由美聯(lián)儲和州政府共管。美聯(lián)儲內(nèi)部又各自為政:紐約美聯(lián)儲監(jiān)管花旗集團和摩根大通,,里徹曼美聯(lián)儲監(jiān)管美國銀行和Wachovia,,而Wells
Fargo則由舊金山美聯(lián)儲監(jiān)管。
的確,,美國監(jiān)管機構(gòu)重疊,,令出多門,創(chuàng)造了監(jiān)管套利的機會,,而各路監(jiān)管者則是盲人摸象,,無法見到全貌,。這一點,蓋特納沒有看錯,,但在但金融危機之后,,蓋特納又幫助奧巴馬總統(tǒng)推出了金融消費者保護局這個新機構(gòu)�,?催@幾年來的實情,,這個新機構(gòu)形同虛設(shè),空養(yǎng)一批閑人,。其實,,美國資本市場太大,各種利益集團犬牙交錯,,各方都想推出自己的代理人,,不能由一家監(jiān)管機構(gòu)獨攬大權(quán)。大型金融機構(gòu)是樂見監(jiān)管碎片化局面的,。
美國的金融制度完全被金融老大操縱,,有時候老大們甚至要踢開總統(tǒng),自己直接操刀,。蓋特納披露,,摩根大通第一把手杰姆·戴蒙就曾向奧巴馬提出,由摩根大通的團隊為白宮起草金融改革計劃,。奧巴馬沒有同意,,戴蒙很不高興,為此還一直鬧情緒,。華爾街就是有這份自信,,戴蒙是這樣,AIG的高管們也一樣,。為了救助瀕臨倒閉的AIG,,美國政府出資1820億美元。AIG的高管們卻毫無愧意,,反而要求公司如數(shù)支付1.65億美元獎金,,其金額占到政府救助資金的0.1%,引起了公憤,。但蓋特納卻不以為然,,在回憶錄中明確表示,為了尊重合同,,尊重法治,,應當如數(shù)支付獎金。
AIG獎金丑聞是法治丑聞,但主要還是蓋特納壞了美國的大事,。各國合同法大多規(guī)定,,合同訂立之后是可以修改的,美國的合同法也不例外,。向AIG投放救助資金之前,紐約美聯(lián)儲應當堅持,,作為美國政府提供資金的交換條件,,AIG應修改自己與其高管之間的薪酬合同。在《壓力測試》中,,蓋特納間接提到了他當時的疏忽:“我還在美聯(lián)儲的時候,,幫助設(shè)計了AIG的救助計劃。當時我的班子和我本人忙于遏制后雷曼時期的市場驚恐情緒,,無暇他顧,,根本沒有考慮我們是否可以對高管薪酬做任何變動�,!奔~約美聯(lián)儲雇有許多律師,、會計師和經(jīng)濟學家,很難想象,,有如此眾多的謀士,、策士,居然會沒有人想到AIG獎金的問題,。果真如此,,蓋特納和他的同僚及手下就是嚴重失職。
蓋特納如此袒護華爾街,,自然受到圈外人的強烈抨擊,。他在回憶錄中也承認,很多美國人視其為高盛與華爾街的走卒,。但他堅決否認他是高盛的人,,再三申明他從未在高盛公司工作過一天。既然如此,,為什么很多人會說蓋特納是高盛的人,?大家都知道,高盛前領(lǐng)導魯賓是蓋特納的恩師,,恰是魯賓在擔任財政部長期間,,把蓋特納從局級職位上提拔到了副部級職位。從廳局到副部級,,兩者之間有很難逾越的鴻溝,,魯賓提攜蓋特納,對其確有再造之恩。有此淵源,,蓋特納愿為高盛驅(qū)使,,還有什么奇怪的嗎?
但更確切地說,,蓋特納其實是華爾街的人,。蓋特納出任紐約美聯(lián)儲總裁后,首先恭請華爾街大佬加入紐約美聯(lián)儲董事會,。這些大佬包括:雷曼兄弟第一把手迪克·福爾德,、摩根大通的第一把手杰米·戴蒙、高盛董事會成員史蒂夫·弗里德曼,。這都是一些極精明,、極狡猾的老江湖。就在這次金融危機期間,,弗里德曼被爆利用內(nèi)幕信息買賣股票牟利,。但蓋特納狡辯說,弗里德曼的做法并未違反紐約美聯(lián)儲的規(guī)則,。
蓋特納不忘提醒讀者,,他從財政部長職位上退下來的時候,美國各大銀行已經(jīng)償還了美國政府提供的救助資金,,美國納稅人還賺了240億美元,。可是蓋特納只字未提,,華爾街銀行還款的前提,,是美元大幅貶值。2007年9月,,美元的利率為5.25%,,但從2008年12月至今,美元利率一直在零水準,。蓋特納只字未提的是,,2007年美國金融危機發(fā)生之前,美國家庭的平均收入為51100美元,,而到2012年僅為51017美元,。自2008年到2012年,美國中產(chǎn)階級家庭的收入連續(xù)五年下降,。蓋特納所主導的金融救災,,實質(zhì)上是掠奪美國中產(chǎn)階級,所謂橄欖形社會的最大一部分人深受其害,。
美國之所以爆發(fā)金融危機,,首先就是因為監(jiān)管不力。但蓋氏卻至今并無半點歉意,還在回憶錄中大表其功,。由這樣的人擔任美國財政部長,,金融界出大麻煩毫不奇怪。
