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怎么評(píng)估社會(huì)公平和正義的經(jīng)濟(jì)代價(jià)
評(píng)熊秉元《正義的成本:當(dāng)法律遇上經(jīng)濟(jì)學(xué)》
2014-07-11   作者:潘啟雯  來(lái)源:上海證券報(bào)
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    本書(shū)從經(jīng)濟(jì)學(xué),、法學(xué)的雙邊角度,,分析了紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象,充分展示了經(jīng)濟(jì)分析法的別樣魅力和效率,并破解了法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)里“成本”地位,。

作者:熊秉元
出版社:東方出版社
  自上世紀(jì)六十年代起,經(jīng)濟(jì)學(xué)就慢慢開(kāi)始向政治,、社會(huì),、法學(xué)等領(lǐng)域擴(kuò)充,經(jīng)過(guò)四十多年,,都已有豐碩的建樹(shù),。那么,“當(dāng)經(jīng)濟(jì)學(xué)往外擴(kuò)充時(shí),,為什么在法學(xué)的領(lǐng)域里最為成功,?”——我國(guó)臺(tái)灣家喻戶曉的經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊秉元提出了這樣一個(gè)耐人尋味的問(wèn)題。

  就邏輯而言,,要回答這個(gè)問(wèn)題至少需要從兩個(gè)維度來(lái)處理:一是要能解釋經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)入法學(xué)之后可大展身手的根源,;二是必須說(shuō)明經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)入政治和社會(huì)這兩個(gè)領(lǐng)域?yàn)槭裁床荒艽笳股硎帧P鼙仍绹?guó)哈佛大學(xué)講座教授拉姆齊爾的說(shuō)法,,作為答案之一:“20世紀(jì)70年代,,大學(xué)教職的市場(chǎng)大幅萎縮;因此,,很多讀經(jīng)濟(jì)的研究生轉(zhuǎn)讀法律,,準(zhǔn)備畢業(yè)后進(jìn)入實(shí)務(wù)界�,?墒�,,當(dāng)他們?cè)诜▽W(xué)院表現(xiàn)良好,而得到教職之后,,自然把原先經(jīng)濟(jì)學(xué)的訓(xùn)練帶到他們的研究工作上,。相反的,幾乎沒(méi)有讀經(jīng)濟(jì)學(xué)的博士生,,會(huì)轉(zhuǎn)念政治研究所”,。此種說(shuō)法或許略帶“戲謔”,卻一定程度說(shuō)明了法律以及法學(xué)的門(mén)檻比較低,,實(shí)務(wù)收益卻還不錯(cuò),,容易吸引帶著“狩獵者”習(xí)性的經(jīng)濟(jì)學(xué)者。

  答案之二:早在2007年,,熊秉元在“法律經(jīng)濟(jì)學(xué)”課堂上曾說(shuō):“法學(xué)以公平正義為標(biāo)桿,�,?墒牵瑢�(duì)于如何追求公平正義,,如何操作這個(gè)標(biāo)桿,,卻幾乎是一片空白�,!边@或許是對(duì)“經(jīng)濟(jì)學(xué)帝國(guó)主義”鐵蹄何如以此輕易踏入法律領(lǐng)域的另一種解釋,。且不用說(shuō)傳統(tǒng)中國(guó)的“刑不可知?jiǎng)t威不可測(cè)”,亦不用說(shuō)西方中世紀(jì)的神明判決與巫婆訴訟,,即使在當(dāng)下,,美國(guó)還有“審判結(jié)果取決于法官早餐吃得如何”的說(shuō)法;“辛普森案”等重大爭(zhēng)議案件,,也說(shuō)明陪審團(tuán)在判決時(shí)也時(shí)常有短路的時(shí)刻,。相比而言,經(jīng)濟(jì)學(xué)更為理性冷靜,,更能分析糾紛各方在利益驅(qū)動(dòng)下的得失,。

  經(jīng)濟(jì)學(xué)者進(jìn)入政治哲學(xué)研究領(lǐng)域,關(guān)注“正義”問(wèn)題,,以1998年度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主阿馬蒂亞·森等人為代表�,,F(xiàn)為浙江大學(xué)教授,在華人經(jīng)濟(jì)學(xué)界,,與張五常,、黃有光、林行止并稱為“四俠”的熊秉元?jiǎng)t步阿馬蒂亞·森等人的后塵,,他的《正義的成本》從經(jīng)濟(jì)學(xué),、法學(xué)的雙邊角度,分析了紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象,,充分展示了經(jīng)濟(jì)分析法的別樣魅力和效率,,并破解了法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)里“成本”地位,。

  法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)里“成本”的生存空間

  在熊秉元看來(lái),,正義與成本,看似相隔遙遠(yuǎn),,但“成本”概念對(duì)法學(xué)其實(shí)非常重要,。以修繕?lè)课轂槔葜骺赡芄鸵还ゎ^,,自己指揮工頭如何動(dòng)手,;或把工作包給工頭,由工頭總其成,。在施工過(guò)程中,,一旦發(fā)生意外,,無(wú)論是民間習(xí)俗或法律,都會(huì)有不同的處理方式:如果由屋主指揮工頭,,屋主要負(fù)責(zé),;如果屋主包給工頭,工頭要負(fù)責(zé),。由法律的觀點(diǎn)看,,這是責(zé)任歸屬的問(wèn)題;由經(jīng)濟(jì)分析的角度看,,這種責(zé)任歸屬,,是成本較低(效率較高)的方式。

  在許多類似的實(shí)例里都可發(fā)現(xiàn),,法律界定責(zé)任的原則——誰(shuí)防范意外的成本低,,就由誰(shuí)承擔(dān)防范意外的責(zé)任。由此,,既然在“實(shí)然面”已形成這種特質(zhì),,法律就值得在“應(yīng)然面”采取這種立場(chǎng)。

  顯然,,由“成本”的角度,,可清楚地解釋司法運(yùn)作的內(nèi)涵和方式。而由“正義”的概念出發(fā),,也很容易讓人接受“相同的行為,,受相同的待遇”的想法。但是,,想象一種情況:兩輛機(jī)車在鬧市去飆車蛇行,、橫沖直撞,行為上完全無(wú)分軒輊,�,?墒牵惠v運(yùn)氣好,,沒(méi)有撞上人,;另一輛把“路人A”撞成重傷。由結(jié)果上看,,一輛撞上人,,一輛沒(méi)有;但由行為上看,,兩輛車的過(guò)失毫無(wú)差別,。不過(guò),在法律上,卻會(huì)對(duì)兩輛車采取非常不同的做法,。

  所以,,無(wú)論對(duì)一般民眾或司法體系而言,由結(jié)果來(lái)論斷是非,,是成本較低的做法,。由此可見(jiàn),正義的內(nèi)涵,,也就是社會(huì)所接受或所賦予正義的概念,,確實(shí)受到“成本”因素的影響。其實(shí),,不只是“實(shí)質(zhì)正義”如此,,“程序正義”也是如此:在追求正義時(shí),社會(huì)往往采取某種程序,;而程序的方式和內(nèi)涵,,都是成本的身影。最簡(jiǎn)單的例子:為了避免犯錯(cuò),、誤判,,司法程序愈嚴(yán)謹(jǐn)愈好;可是,,在一般法治國(guó)家里,,多采取“三級(jí)三審”的方式,卻沒(méi)有“九級(jí)九審”的做法——追求正義,,也必考慮成本,。

  在經(jīng)濟(jì)學(xué)里,如何處理“外部性”問(wèn)題,,是學(xué)者們殫精竭慮所在,。由“外部性”的角度來(lái)思索法律問(wèn)題,往往可一以貫之,;而且對(duì)于很多現(xiàn)象或做法,,都有豁然開(kāi)朗的啟發(fā)。譬如,,簡(jiǎn)易法庭的做法,,就可推論出處理“外部性”的原則和方式,并直接反映了司法成本的考慮:殺雞不用牛刀,,符合成分效益,;簡(jiǎn)易法庭,,就是“殺雞用雞刀,,割牛用牛刀”。即“大的外部性,,采取大工具,;小的外部性,,動(dòng)用小手段”。

  在現(xiàn)代民主社會(huì)里,,有些政府機(jī)構(gòu)兼有行政和司法的職責(zé),;譬如在公平交易、環(huán)境保護(hù),、消費(fèi)者權(quán)益等方面,,行政機(jī)關(guān)往往有某種司法裁判權(quán)。集行政和司法于一身,,有球員兼裁判員的“成分”,;但對(duì)專業(yè)程度較高或技術(shù)性成分較重的事務(wù),基于“成本”的考慮,,某種程度的球員兼裁判員或許利大于弊,。

  熊秉元還借用“自愿性”概念對(duì)“成本”作進(jìn)一步分析:市場(chǎng)里的交易,是雙方自愿,,而且雙方互蒙其利,。從本質(zhì)上說(shuō),偷盜,、搶奪,、勒索、恐嚇,、脅迫,、詐騙都是財(cái)物轉(zhuǎn)移和換手,這些方式都違反了“自愿性”交易的特質(zhì),。在一般法治社會(huì),,希望以成本低途徑來(lái)達(dá)成財(cái)物資源的流動(dòng)。由此,,法律所采取的立場(chǎng),,可由交易成本角度作合情合理的解釋。如曾任芝加哥大學(xué)法學(xué)院教授,、法律經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)動(dòng)重要人物理查德·A·波斯納就曾指出:“對(duì)于公平正義的追求,,不能無(wú)視代價(jià)�,!辈ㄊ系倪@句名言,,其實(shí)很巧妙地為經(jīng)濟(jì)分析和法學(xué)問(wèn)題搭起了橋梁。

  因果關(guān)系“是否成立”和“成立之后則如何”

  經(jīng)濟(jì)分析其實(shí)就是探討因果關(guān)系,。最基本的“需求定律”,,就是典型的因果關(guān)系——若價(jià)格上升,則需求量減少;價(jià)格上升是因,,數(shù)量減少是果,。還有,各種統(tǒng)計(jì)回歸,,都是在辨認(rèn)不同變量(因素)之間的互動(dòng)關(guān)系,。不過(guò),就法學(xué)里的因果關(guān)系而言,,經(jīng)濟(jì)分析所能提供的主要考慮,,可以由“工具”的角度著眼。對(duì)于把因果關(guān)系看成一種(思維上的)工具及由成本效益的角度分析對(duì)工具的運(yùn)用,,熊秉元?dú)w納出了三方面的收獲或啟示,。

  “某人養(yǎng)了一只愛(ài)貓,寵愛(ài)無(wú)比,;朋友之間開(kāi)玩笑,,告訴他愛(ài)貓被車撞死。他聽(tīng)了之后心臟病發(fā),,當(dāng)場(chǎng)過(guò)世,。誰(shuí)有責(zé)誰(shuí)無(wú)責(zé)?”“餐飲小吃店常有小偷光顧,,老板在冰箱里擺了幾罐飲料,,里面裝的是農(nóng)藥。小偷果然光顧,,偷走飲料,;小偷的朋友喝了飲料,中毒而死,。誰(shuí)是誰(shuí)非,?”在這兩個(gè)事例里,因果關(guān)系都成立,;但因?yàn)樘粚こ�,,所以在善后的拿捏上,就不容易有明確的取舍,。因此,,作者對(duì)于法學(xué)里的因果關(guān)系,經(jīng)濟(jì)分析的第一點(diǎn)重要體會(huì)是:因果關(guān)系的概念本身,,以及操作因果關(guān)系,,都有成本效益的考慮。

  “某位旅客因?yàn)榛疖噰?yán)重誤點(diǎn),,投宿旅館過(guò)夜,;不巧,,旅館發(fā)生大火,旅客行李付之一炬,,他向鐵路公司求償。誰(shuí)該賠誰(shuí)不該賠,?”在這個(gè)例子里,,認(rèn)定因果關(guān)系成立、而鐵路公司要負(fù)責(zé),,并不會(huì)改變鐵路公司的行為,。旅客被耽擱而引發(fā)的糾紛,如果鐵路公司要負(fù)責(zé),,不會(huì)影響鐵路公司的營(yíng)運(yùn)行為,,但鐵路公司會(huì)把額外負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到一般乘客身上。而且,,以后法庭要面對(duì)各種奇怪的求償事件,,平白增加司法體系的負(fù)荷和司法成本。因此,,依“往前看”的觀點(diǎn),,就不值得承認(rèn)這種因果關(guān)系。

  延續(xù)“往前看”的觀點(diǎn):有些官司所涉及的因果關(guān)系太過(guò)特殊,,未來(lái)再出現(xiàn)的幾率微乎其微,;這時(shí)候“向前看”沒(méi)有意義。所以,,重點(diǎn)就值得回到“向后看”,,以妥善處理手上的官司為主要考慮。

  比如,,英國(guó)曾出現(xiàn)過(guò)一個(gè)特殊案件:馬戲團(tuán)采取了一切防范措施,,完全沒(méi)有過(guò)失,但大象還是意外踩死了全英國(guó)最矮的侏儒,。法院裁定,,即使馬戲團(tuán)沒(méi)有過(guò)失,對(duì)侏儒的家屬,,還是要賠償撫慰,。因?yàn)椋磥?lái)再發(fā)生類似事件的機(jī)會(huì),,非常�,。患词乖侔l(fā)生,,還是有很大空間可斡旋,。因此,,當(dāng)未來(lái)不重要時(shí),重要的自然是現(xiàn)在,。簡(jiǎn)單地說(shuō),,經(jīng)濟(jì)分析對(duì)因果關(guān)系的第三點(diǎn)啟示,對(duì)極其特殊的事件:因?yàn)槲磥?lái)再出現(xiàn)的幾率太小,,現(xiàn)在處置的方式就有相當(dāng)大的彈性,,而無(wú)須受到考慮未來(lái)的限制。

  轉(zhuǎn)型中的當(dāng)下中國(guó),,經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué),,都是顯學(xué),我們太需要如熊秉元這樣能將經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法和法學(xué)引入社會(huì),、經(jīng)濟(jì),、政策、文化和家庭生活領(lǐng)域的討論和理性解讀,。

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