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中國新階段全面改革的新思維
評常修澤教授的學(xué)術(shù)著作《包容性改革論》
2014-04-30   作者:高尚全  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  由中國改革研究學(xué)者常修澤教授歷時(shí)五年研究完成的理論著作《包容性改革論——中國新階段全面改革的新思維》,,已由經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社出版,,我閱讀了主要章節(jié)。看到書中第二章《中國進(jìn)入全方位改革新階段:戰(zhàn)略背景》之第三節(jié)《新階段:改革再出發(fā)》,,記錄有我和常修澤教授在“21世紀(jì)圓桌論壇”的對話,感到很親切。我贊成中國社科院學(xué)部委員張卓元先生對該書的基本結(jié)論:“這是一部探索新階段包容性改革富有理論創(chuàng)新和應(yīng)用價(jià)值的著作”,是“新階段包容性改革理論的有益探索”,。
  閱讀此書,感到確如本書副標(biāo)題所示:“中國新階段全面改革的新思維”,�,!靶滤季S”新在哪里?我認(rèn)為,,新在以下四個(gè)方面——

  新在全面改革的階段思維

  先說縱向,。作者在第一章“緒論:包容性改革論的提出及核心觀點(diǎn)”的“導(dǎo)言”,一開始就指出:“中國正處在由‘第二波歷史大轉(zhuǎn)型’向‘第三波歷史大轉(zhuǎn)型’轉(zhuǎn)換的歷史時(shí)刻,。按照大歷史觀,,與上述轉(zhuǎn)換相適應(yīng),中國改革應(yīng)該進(jìn)入全面改革的新階段,。新階段應(yīng)該有新的戰(zhàn)略,、新的思維。這本著作,,就是筆者對新階段改革理論與戰(zhàn)略探索的成果結(jié)晶,。”“第三波轉(zhuǎn)型論”是常修澤教授2009年11月在“海南國際論壇”的學(xué)術(shù)報(bào)告中提出的,。按照書中的觀點(diǎn),,從中國現(xiàn)代史的縱深大視野審視,中國第一波轉(zhuǎn)型,,是以1949為標(biāo)志的“社會制度轉(zhuǎn)型”;第二波轉(zhuǎn)型,,起于1978年的“經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型”,;下一步,面臨“第三波歷史大轉(zhuǎn)型”,,即經(jīng)濟(jì)政治社會文化和資源環(huán)境制度的全方位轉(zhuǎn)型,。
  作者對中國改革“新階段”的定位、定性是有前瞻性的,。盡管作者在書中尚未明確指出“第三波轉(zhuǎn)型”開啟的具體時(shí)間表,,但出版后的實(shí)踐表明,以2013年11月中共18屆三中全會“決定”為標(biāo)志,,中國的確開啟了“第三波歷史大轉(zhuǎn)型”的進(jìn)程,。這個(gè)縱向思維是新穎的。
  再說橫向,。從書中看出,,作者全面改革的階段思維,除了在“縱向”上提出“中國第三波轉(zhuǎn)型”外,還在“橫向”上提出了與中國新階段改革相關(guān)的三大“新格局”:中國(大陸)改革的“新格局”,;兩岸關(guān)系的“新格局”,;中共十八大提出的構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的“新格局”。
  首先,,是中國(大陸)改革的“新格局”,。作者指出,“經(jīng)過35年的改革,,中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成果,,但是也積累了相當(dāng)深刻的社會矛盾,改革取得的成果固然可以承繼下來,,但積累的社會矛盾,,則不允許再‘傳’下去。目前正處在向既定目標(biāo)艱難的‘爬坡’階段,�,!薄拔矣^未來中國之改革,可能將面臨極其復(fù)雜的格局,,兩端都是‘懸崖’……值得國人注意”,。
  其次,是兩岸關(guān)系的“新格局”,。作者指出,,“從中華民族偉大復(fù)興的大局著眼,尋求最大政治公約數(shù),,除了大陸自身的改革以外,,還有一個(gè)‘兩岸’問題。這是作為轉(zhuǎn)型國家的中國特有的情況,。從世界發(fā)展的歷史來看,,任何一個(gè)世界強(qiáng)國都不可能是分離的。一個(gè)沒有完全統(tǒng)一的民族,,不可能真正實(shí)現(xiàn)完全意義上的偉大復(fù)興,。”
  第三,,是構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的“新格局”,。作者指出,“21世紀(jì)的世界格局是一個(gè)與冷戰(zhàn)時(shí)期不同的新格局,。盡管個(gè)別大國還有稱霸世界的野心并提出所謂的‘再平衡’戰(zhàn)略,,但是國際關(guān)系的實(shí)質(zhì)表明:大國之間已經(jīng)不可能是冷戰(zhàn)時(shí)期的那種‘你死我活’的關(guān)系了。中共十八大報(bào)告鮮明指出,,中國‘倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識’是一個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略性思維,�,!彼貏e強(qiáng)調(diào);“‘人類命運(yùn)共同體’盡管還處在‘意識倡導(dǎo)’階段,,但可期待能成為世界潮流”,。
  基于對中國改革、兩岸整合和國際關(guān)系的新格局的研究,,作者指出“唯有包容,,才能平衡;唯有包容,,才能公正,;唯有包容,才能實(shí)現(xiàn)兩岸與國際關(guān)系的雙贏,。這是不得不正視的現(xiàn)實(shí)”,。
  作者從縱向和橫向兩個(gè)維度,分析全面改革的新階段,,思維是新的,,學(xué)術(shù)視野也是開闊的。

  新在全面改革的理論思維

  作者提出的包容性改革論的理論思維,,有新意,。張卓元教授認(rèn)為該書“富有理論創(chuàng)新”。以我之見,,這種創(chuàng)新主要體現(xiàn)在包容性改革論的“三大要義”及其“理論支撐”上,。 
  作者在前言開宗明義指出包容性改革論的“三大要義”:“第一要義——包容性思想:海納百川,,包容互鑒,;第二要義——包容性制度:公正市場,社會共生,;第三要義——包容性運(yùn)作:超越極端,,雙線均衡。并指出,,“包容性改革論三點(diǎn)要義中,一是根基,;二是核心,;三是實(shí)現(xiàn)路徑”。我讀后感覺,,全書以包容性思想為根基,,以包容性制度為核心,以包容性運(yùn)作為實(shí)現(xiàn)路徑,,初步形成了一個(gè)“包容性改革論”的框架,。
  這個(gè)框架是有支撐的,。作者在第一章第一節(jié)第一題,就赫然標(biāo)明“思想來源:‘中’,、‘馬’,、‘西’三方面的來源”:“中”,指老子《道德經(jīng)》中“知常容,,容乃公”的哲學(xué),;“馬”,指馬克思“多元包容”的思想,;“西”,,指美國學(xué)者達(dá)倫·阿西莫格魯和詹姆斯·魯賓遜所著《國家衰落之謎:權(quán)力、繁榮和貧困的根源》的啟示,�,!八枷雭碓矗骸小ⅰR’,、‘西’”,,使本書具有很深的理論積淀。
  更可貴的是,,作者在書中專門設(shè)立第三章,,全面論述自己提出的“三個(gè)理論支撐”,即:“人本體制論”——論述以人的全面發(fā)展作為體制創(chuàng)新的基本導(dǎo)向,;“廣義產(chǎn)權(quán)論”——闡述以“天,、地、人產(chǎn)權(quán)”為核心的廣義產(chǎn)權(quán)理論,;“第三波轉(zhuǎn)型論”——中國現(xiàn)代史以來,,繼社會制度轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型之后的“全方位的歷史大轉(zhuǎn)型”,。
  作者強(qiáng)調(diào),,“三論”中第一位的是“人本體制論”,指出“全面改革以人權(quán)為核心,,把握人的三層涵義:橫向全體人,;縱向多代人;內(nèi)核多需人,。尋求人權(quán)制度化”,。
  鑒于作者在上述三個(gè)方面都有系統(tǒng)的論著,并在本書進(jìn)一步展開論述,,因此使該書具有堅(jiān)實(shí)的理論支撐,。這種理論思維是有新意的。

  新在全面改革的制度思維

  該書在扉頁“題記”中寫道:“21世紀(jì)的文明史,,將昭示一條規(guī)律:包容性體制總體優(yōu)越于排斥性體制”,。
  值得提出的是,,“包容性體制總體優(yōu)越于排斥性體制”的思維,在書中不只是一個(gè)理念,,而是貫穿于經(jīng)濟(jì),、政治、社會,、文化和生態(tài)環(huán)境制度“五環(huán)式改革”中的,。用作者的話就是:“‘五環(huán)改革’,環(huán)環(huán)瞄準(zhǔn)‘包容性體制’”,。具體來說:“經(jīng)濟(jì)改革:尋求公正的深度市場化經(jīng)濟(jì)體制,;社會改革:尋求各階層社會共生的社會體制;政治改革:尋求最大政治公約數(shù)的政治體制,;文化改革:尋求多元文明交融互鑒的文化體制,;生態(tài)體制改革:尋求以天地人產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的環(huán)資制度”。
  不僅“五環(huán)改革”的總體設(shè)計(jì)“環(huán)環(huán)瞄準(zhǔn)‘包容性體制’”,,而且,,就“五環(huán)改革”各個(gè)具體領(lǐng)域改革內(nèi)部而言,也滲透“包容性體制”思維,。如在經(jīng)濟(jì)改革章,,闡述了作者的“混合所有制經(jīng)濟(jì)是新體制的基礎(chǔ)”、“包容國有與民營”,、“結(jié)構(gòu)性破壟”以及“多要素集成土地流轉(zhuǎn)”等新的思維,;在社會改革章,圍繞作者提出的“社會共生”核心理念,,系統(tǒng)闡述了“窮人不能再窮,、富人不能出走、中產(chǎn)必須擴(kuò)大”等新的構(gòu)思,;在政治改革章,,針對執(zhí)政黨“嘗到權(quán)力的滋味”以后出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象,圍繞“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”,,闡述了作者關(guān)于要從權(quán)力的“來源結(jié)構(gòu)”等方面推進(jìn)制度創(chuàng)新的思維,;在文化改革章,該書站在人類文明走勢和大國崛起的戰(zhàn)略高度,,尋求東西方多元文明“交融之道”的思維,;在生態(tài)文明章,以作者的“廣義產(chǎn)權(quán)論”為根基,,系統(tǒng)闡述的關(guān)于“天人合一”的思維,,等等,。
  從“包容性體制總體優(yōu)越于排斥性體制”理念,,到“環(huán)環(huán)瞄準(zhǔn)‘包容性體制’”的總體設(shè)計(jì),,再到具體改革領(lǐng)域滲透包容性的做法,三層相連,,形成了一個(gè)完整的“包容性體制”譜系,。這種“包容性體制”的制度思維更是有新意的。

  新在全面改革的策略思維

  作者在“總論篇”講的一段關(guān)于“避兇化吉”思想,,充滿哲理意味,。他說:“講到‘平衡’,古代中國甲骨文的兩個(gè)象形字‘吉’,、‘兇’頗有啟發(fā),。‘吉’字上面的‘十’字是端正的,,表示平衡,,而平衡則‘吉’;‘兇’字上面的‘十’字是斜歪的,,表示失衡,,而失衡則‘兇’。中國的改革如何‘避兇化吉’,?在改革運(yùn)作中,,要有‘大平衡’的智慧�,!�
  作者強(qiáng)調(diào)“大均衡”的智慧,,對中國改革有啟迪意義。
  常修澤教授在書中闡述了他的“大均衡”改革方略,,概括為找準(zhǔn)五大“均衡點(diǎn)”:“經(jīng)濟(jì)改革,,找準(zhǔn)市場化和公正化的均衡點(diǎn);政治改革,,找準(zhǔn)‘深刻革命’與‘自我完善’的均衡點(diǎn),;社會改革,找準(zhǔn)多元階層‘社會共生’的均衡點(diǎn),;文化改革,,找準(zhǔn)東西方文明交融的均衡點(diǎn);資源環(huán)境制度改革,,尋求‘天地’與‘人’的均衡點(diǎn),。”作者并指出,,“均衡點(diǎn)”不等于中間點(diǎn),,而是動(dòng)態(tài)均衡;這種戰(zhàn)略動(dòng)態(tài)平衡策略是有操作性的,。
  總之,,這部書確是“中國新階段全面改革的新思維”,,是新階段全面改革的一個(gè)戰(zhàn)略選擇。最后,,我要說一下,,這本著作修澤教授寫了五年,近四十萬言,,下了功夫,。但從決策角度看,如能篇幅精簡,,則更利于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱讀,,也有利于社會傳播。

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