書店是城市里一道獨(dú)特的風(fēng)景,。一座城市因它們的存在而變得溫暖,、有人情味,。但是給人們帶來這種享受的書店業(yè)卻已是寒意凜然,。據(jù)中華全國工商聯(lián)合會(huì)書業(yè)商會(huì)調(diào)查顯示,，在過去的10年中,，有約5成的書店陸續(xù)倒閉,。
在書店人圈子里曾經(jīng)流行這樣一個(gè)說法：當(dāng)下,，書店倒閉是正常的，不倒閉的書店反而不正常,。但是一個(gè)沒有書店的城市,、國家卻不能視為正常。于是業(yè)內(nèi)呼吁多年的為實(shí)體書店免稅政策終于落到實(shí)處,，國家財(cái)政部在2013年年底發(fā)布了《關(guān)于延續(xù)宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》(以下簡稱《通知》),。
在免稅的同時(shí)，北京、上海,、南京,、杭州、廣州,、武漢,、長沙、合肥,、南昌,、成都、西安,、昆明共12個(gè)試點(diǎn)城市的56家實(shí)體書店,，獲得共計(jì)9000萬元的中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持。
而當(dāng)下的狀況是,，對(duì)于一些大型的連鎖書店,，每年減少的一兩千萬元的稅收可能只是改善了員工的吃飯問題，但是書店生存問題并沒有解決,；而對(duì)于一些規(guī)模較小,、圖書零售額有限的書店，減免增值稅的政策也只能是一種心理安慰,。
與新華書店享受平等待遇
作為中國最大的國有實(shí)體書店,，新華書店一直享受減免稅負(fù)的優(yōu)惠，縣級(jí)及以下新華書店可免征增值稅,。在一些城市,，新華書店還可享受租金優(yōu)惠。
但對(duì)于民營書店,，待遇卻并不一樣,。據(jù)了解，目前我國圖書銷售環(huán)節(jié)需繳納13%的增值稅,，再加上附著在增值稅上的城建費(fèi),、教育附加費(fèi)等，稅收接近15%,。另外,，實(shí)體書店的盈利部分還須繳納25%的所得稅。
自上個(gè)世紀(jì)80年代以來,，我國圖書批發(fā),、零售環(huán)節(jié)就適用13%的銷售稅率，雖然比一般商品的銷售稅率低了4個(gè)百分點(diǎn),，但是與西方國家相比稅負(fù)仍舊過高,。在這方面,，英國、加拿大,、澳大利亞,、葡萄牙、新加坡,、韓國、印度等國的稅率為0,，意大利,、瑞士的稅率為2%，比利時(shí),、荷蘭,、西班牙的稅率為6%，其余大多數(shù)國家在3%至7%之間,。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授周正兵認(rèn)為,，圖書零售環(huán)節(jié)的稅收已經(jīng)造成了抑制書業(yè)發(fā)展與文化消費(fèi)的不良效果。近年,，北京第三極書局,、光合作用書店這些有影響的書店由于房租、人工成本等因素受到影響接連倒閉,，即為例證,。作家張抗抗、劉恒,、曹可凡,、于丹等知識(shí)界人士多年來希望國家能夠出臺(tái)對(duì)實(shí)體書店支持的優(yōu)惠政策，國家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行管理司司長王巖鑌表示,，正是這些原因推進(jìn)了全國免稅政策的出臺(tái),。
早在此次國家出臺(tái)扶持政策之前，上海,、浙江,、湖北等省市已經(jīng)開始探索扶持實(shí)體書店。2012年2月28日,，上海發(fā)布《上海市出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)扶持資金管理辦法》及《上海市出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)引導(dǎo)目錄》,，這是國內(nèi)首次出臺(tái)的綜合配套扶持實(shí)體書店發(fā)展的地方規(guī)范性文件。
根據(jù)這一政策,，上海市新聞出版局2012年共劃撥1650萬元專項(xiàng)資金,，對(duì)63家各類實(shí)體書店予以資助。2013年又繼續(xù)為33家企業(yè)的43個(gè)項(xiàng)目提供了700萬元新聞出版專項(xiàng)扶持資金,。
而根據(jù)《通知》的內(nèi)容,，自2013年1月1日起至2017年12月31日，對(duì)書店免征圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)增值稅,。這意味著,，所有的圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)的增值稅都免,，無論是國有書店還是民營書店或者是城市書店和農(nóng)村書店以及網(wǎng)上書店,。這項(xiàng)政策將過去只有新華書店享受的稅收優(yōu)惠擴(kuò)大到全行業(yè)。
同時(shí),，這意味著給實(shí)體書店帶來巨大沖擊的網(wǎng)絡(luò)書店也同樣受益,。京東商城圖書銷售相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示：“增值稅是主要稅種，基本占納稅額的95%以上,，其他的就是印花稅和軟件銷售的增值稅等,，免征增值稅對(duì)于整個(gè)行業(yè)包括網(wǎng)上書店是一個(gè)極大的利好消息，實(shí)體書店與網(wǎng)店都能一樣獲益,�,！�
但是相比網(wǎng)絡(luò)書店的欣喜，實(shí)體書店則表現(xiàn)得更冷靜,。免征增值稅,，并不能解決這些書店面臨的生存問題。北京字里行間書店策劃經(jīng)理芮淑君表示,，他們還在等政策的真正落實(shí),。免征的部分一般能占到營業(yè)額的5%，按照此次政策規(guī)定2013年繳納的增值稅都會(huì)退還,。但是政策如何實(shí)施,，什么時(shí)候能夠落到實(shí)處，這些都還不能確定,，書店也在等通知,。
此前一直呼吁免稅的貴州西西弗書店董事長金偉竹則告訴法治周末記者，對(duì)于此次政策優(yōu)惠,，更重要的意義在于政策的公平性,，并且對(duì)于實(shí)體書店而言，不同規(guī)模的書店,，意義也不盡相同,。
對(duì)于在全國已經(jīng)有20家大型連鎖店的西西弗書店來說，此次免稅也只是多了200萬元左右的利潤值,，“就是可以讓我們的員工吃好一點(diǎn),，談不上解決民營書店的生存問題”。在金偉竹看來,，免稅只是緩解了民營書店的燃眉之急而已,。
然而對(duì)于一些規(guī)模較小的書店,，免增值稅對(duì)它們的影響微乎其微。
2006年,，由邱小石和阮叢創(chuàng)辦的社區(qū)書店讀易洞,，就只有阮叢一位守店人。并不寄希望從賣書當(dāng)中盈利的邱小石把這次政策的出臺(tái)看得很淡,，“幾乎沒什么影響”,。
因常年舉辦文化沙龍而在文藝圈頗為有名的北京單向街書店對(duì)此也并不樂觀。據(jù)店長武延平介紹,，其實(shí)交稅書店分兩種,，一種稱為小規(guī)模，一種是一般納稅人,。一般納稅人指年?duì)I業(yè)額超過80萬元的，他們要交13%的增值稅,，而營業(yè)額低于80萬元的,，只按營業(yè)額的4%交增值稅。利潤空間微薄的小規(guī)模納稅人其實(shí)并不會(huì)因?yàn)槊舛惗黾痈嗟睦麧櫋?/P>
市場(chǎng)規(guī)范更重要
書店的免稅文件才下發(fā)不久,，免稅政策也還沒有完善,，已經(jīng)遞交了免稅文件申請(qǐng)的書店主人姜愛軍還在等上面的消息，減多少,，怎么減稅,，先征后返還是直接減免，這些都還在討論中,。
相比免稅政策,，《通知》中，中央財(cái)政拿出真金白銀扶持實(shí)體書店更有吸引力,。此舉在我國出版發(fā)行史上是第一次,。12個(gè)試點(diǎn)城市的56家實(shí)體書店，共計(jì)獲得9000萬元中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持,。每家試點(diǎn)書店獲得100萬元至300萬元不等,，這些資金主要用于購買軟硬件設(shè)備、支付房租,、彌補(bǔ)流動(dòng)資金,。
在這56家實(shí)體書店中，創(chuàng)辦于1996年的杭州曉風(fēng)書屋就是其中一家,。作為杭州的文化坐標(biāo)曉風(fēng)書屋靜靜地與這個(gè)城市一起走過了18個(gè)年頭,，姜愛軍是杭州曉風(fēng)書屋的主人。
姜愛軍介紹說,，每個(gè)城市會(huì)選出5個(gè)經(jīng)營時(shí)間長,，做得比較好的民營書店享受此次政策優(yōu)待,。正如王巖鑌司長之前的公開回應(yīng)，不僅規(guī)模大的書城有優(yōu)勢(shì),，小的有特色的書店也會(huì)被選中,，關(guān)鍵是社會(huì)知名度和品牌影響力。曉風(fēng)書屋被選中就是因?yàn)闀燥L(fēng)書屋在當(dāng)?shù)氐奈幕绊懥�,。北京紙老虎書店,、上海季風(fēng)書園、廣州學(xué)而優(yōu)等民營書店也名列其中,。在56家書店中,，民營書店約占受資助書店總數(shù)的1/4。
事實(shí)上,，此前杭州已經(jīng)對(duì)民營書店進(jìn)行了兩次幫扶,。市政府從2012年起連續(xù)兩年安排300萬元專項(xiàng)資金，以資助,、貼息和獎(jiǎng)勵(lì)等方式扶持杭州包括市區(qū),、市郊在內(nèi)的民營書店的發(fā)展。
對(duì)于民營書店來說,，租金,、人力成本和稅收三座大山，每一個(gè)都會(huì)帶來巨大的成本支出,。曉風(fēng)書屋就將這些扶持資金用在了工作人員的工資,、社保方面。
三聯(lián)韜奮書店總經(jīng)理翟德芳認(rèn)為,，實(shí)體書店經(jīng)營困難,，除了人們閱讀習(xí)慣的改變和閱讀風(fēng)氣的下降，主要有三個(gè)原因,，“一是網(wǎng)絡(luò)書店低價(jià)傾銷惡性競(jìng)爭,，靠這種手段來吸引讀者，影響了整個(gè)圖書產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展,；二是房租問題,，現(xiàn)在的房租壓力太大，一般書店承受能力有限,；三是稅費(fèi)問題,，對(duì)比許多發(fā)達(dá)國家，中國實(shí)體書店所承擔(dān)的稅費(fèi)是相當(dāng)高的”,。
除此之外,，人力成本也不斷地被民營書店業(yè)主提及。曉風(fēng)書屋目前有60位員工,，每年五險(xiǎn)一金的開支就在60萬元以上,。即使是已經(jīng)走商業(yè)化連鎖路線的西西弗書店,，雖然在房租上可以獲得優(yōu)惠，但是人力成本仍舊占很大的比重,。
相對(duì)寄希望于行業(yè)的稅收政策和社保改革,，這些書店人更希望能夠建立更加規(guī)范的市場(chǎng)機(jī)制，在圖書價(jià)格上能夠有統(tǒng)一的規(guī)范,。
在周正兵教授看來,，書店業(yè)的發(fā)展畢竟還有三座大山——價(jià)格戰(zhàn)、房租上漲,、市場(chǎng)萎縮,。對(duì)于價(jià)格戰(zhàn)，需要通過行業(yè)自律來解決,，特別是要盡快制定與實(shí)施《關(guān)于豁免圖書出版發(fā)行縱向協(xié)議的規(guī)定(試行)》,，以避免我國出版發(fā)行行業(yè)價(jià)格折扣領(lǐng)域的無序。新政策應(yīng)以促進(jìn)公平競(jìng)爭為目標(biāo),，在設(shè)定最低折扣基礎(chǔ)上實(shí)施歧視性價(jià)格折扣（即供貨商給予交易對(duì)手不同的批發(fā)價(jià)格）,，保證所有銷售企業(yè)有一個(gè)公平的起點(diǎn)，保障一個(gè)適當(dāng)?shù)母?jìng)爭空間,，更要避免由于減稅導(dǎo)致新一輪的價(jià)格戰(zhàn)而消耗其積極效果。
全國政協(xié)委員張抗抗也多次在出席全國政協(xié)會(huì)議中,，向國家發(fā)改委提交過提案,，提案內(nèi)容是政府部門應(yīng)該依照國際價(jià)格法，盡快出臺(tái)相應(yīng)的圖書銷售管理?xiàng)l例,，對(duì)網(wǎng)絡(luò)書店以及其他任何類型書店的圖書銷售價(jià)格,，進(jìn)行限制和嚴(yán)格管理。據(jù)業(yè)界人士透露,，目前包括“新版圖書固定銷售價(jià)格”,、“設(shè)定新版圖書優(yōu)惠銷售最低價(jià)格”、“對(duì)各類書店統(tǒng)一供貨折扣”等內(nèi)容的新書“限折令”,，也在2010年和2012年兩度報(bào)送國家發(fā)改委審批,，但是卻并沒有進(jìn)行執(zhí)行。
而據(jù)媒體報(bào)道,，近期包括“新版圖書固定銷售價(jià)格”,、“設(shè)定新版圖書優(yōu)惠銷售最低價(jià)格”等內(nèi)容在內(nèi)的新書“限折令”，被重新報(bào)送國家有關(guān)部門審批,。
王巖鑌也認(rèn)為,，同德國、日本,、法國等國家一樣,，在免稅的基礎(chǔ)上,，增加新書限價(jià)方面的政策法規(guī)，可能對(duì)實(shí)體書店的生存會(huì)有更實(shí)質(zhì)性的幫助,。
活著并快樂著
上世紀(jì)80年代是新時(shí)期民營書店發(fā)展的第一階段,，彼時(shí)人們開始在城市街頭見到星羅棋布的小書攤，在新華書店的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)下小心翼翼地尋找生存空間,。及至進(jìn)入上世紀(jì)90年代,，新聞出版署放開圖書批發(fā)渠道、購銷形式和批發(fā)折扣,，獨(dú)立書店正式登上歷史舞臺(tái),。
近年來，實(shí)體書店倒閉的消息不斷從各地傳來,。在這種實(shí)體書店末日來臨的論調(diào)下,，一些書店人發(fā)出了不同的聲音。今年1月,，第三屆中國獨(dú)立書店高峰論壇在北京召開,。論壇發(fā)起人之一、蜜蜂書店創(chuàng)辦人張業(yè)宏認(rèn)為,，書店的生死存亡是一種市場(chǎng)選擇,，不需要過于擴(kuò)大自己的悲傷。
對(duì)于一些實(shí)體書店糟糕的現(xiàn)狀,，張業(yè)宏有自己的看法：比如有的書店死在不斷膨脹發(fā)展的路上,；有的則是開店者對(duì)書的理解不到位；有的人單純憑著自己對(duì)書的喜愛去開了書店,，但是沒有商業(yè)頭腦,；也有些書店是在賣書的過程中忘了自己最基本的初心——給讀者提供好書，提供閱讀的便利,。
如今,，實(shí)體書店已經(jīng)不再單純是一個(gè)賣書的空間，在實(shí)體書店里收獲的是一種時(shí)光,，一種生活方式,。目前的書店大都是復(fù)合式書店的模式，結(jié)合了咖啡,、創(chuàng)意空間,、舉辦簽售會(huì)、文化活動(dòng),、銷售文化附加產(chǎn)品等,，通過復(fù)合式的經(jīng)營或者做其他的事情來提升書籍銷售不足的贏利部分才能夠生存。
西西弗書店在經(jīng)過多年的嘗試后找到了自己的定位,。依據(jù)“參與構(gòu)建本地精神文化,，助益人們生活”的定位,，西西弗書店放棄了高端、小眾的書籍,，作出迎合整體顧客群體的策略調(diào)整,。而西西弗書店也同新華書店一樣，將書店開到全國,。從貴州走到重慶,，再到深圳，而下一家新店已經(jīng)在洽談之中,。既要懂書,，也要懂商業(yè)，西西弗書店最主要的核心思想,，就是把文化和商業(yè)很好地整合在一起,。
如果西西弗書店的成功之道是像商人一樣思考，那么字里行間的商業(yè)理念就是為讀者考慮,。
2010年7月,，字里行間第一家店在北京東四環(huán)遠(yuǎn)洋國際中心開業(yè)，到現(xiàn)在字里行間在北京已經(jīng)有12家分店,。而根據(jù)書店操盤手,、北京鳳凰壹力文化發(fā)展有限公司副總裁陳紹敏的說法，字里行間將要開到100家分店,。
會(huì)員制的經(jīng)營方式已經(jīng)為字里行間吸引了一萬多名會(huì)員,。陳紹敏曾經(jīng)調(diào)侃說：“我們字里行間除了人不賣，其他所有商品都可以賣,，包括貨架,，還有各種讀者看好,、看中的東西,，我們都可以提供�,！�
除了這些連鎖書店,，單向街書店走的是“懂文化”的路線。如今,，舉辦簽售會(huì),、文化沙龍、講座的書店越來越多,，但是單向街在北京朝陽大悅城那個(gè)角落里的場(chǎng)地還是吸引著眾多名家及其朝拜者,。當(dāng)學(xué)者、大儒們?cè)谶@里與讀者展開對(duì)話之際,，以財(cái)富地位劃分的階層界限消融了,，新富,、中產(chǎn)或平頭百姓在這里平起平坐，這里只有開放的精神與靈魂的碰撞,。
店長武延平介紹說,，到現(xiàn)在為止，單向街做了600多場(chǎng)活動(dòng),，再加上其他的活動(dòng),，將近1000場(chǎng)�,！澳贻p人,，尤其是文藝青年，他們特別喜歡來單向街聽沙龍活動(dòng),，周末來單向街文化沙龍成為很多文藝青年的一種個(gè)人習(xí)慣,。”武延平說,。
美國作家簡?雅各布斯曾經(jīng)說,，街頭酒吧最能反映城市人群的結(jié)構(gòu)。那么,，都市書店映照出來的無疑是這個(gè)城市人群的思想構(gòu)成,。在心態(tài)日益浮躁、文化趨向快餐的當(dāng)下,，很多人都將書店看成對(duì)精神的值守,，人們對(duì)于實(shí)體書店的關(guān)注，其實(shí)更多的是對(duì)文化缺失的一種恐懼,。
好書店,，是一座城市的風(fēng)景。一座充滿夢(mèng)想的城市不能沒有自己的文化地標(biāo),；同樣的道理,，一座擁有文化地標(biāo)的城市不能沒有個(gè)性張揚(yáng)的實(shí)體書店。