如果將自由港等同于自由貿(mào)易區(qū)，后者的歷史將延伸到3000年前。而在當(dāng)今世界,，自由貿(mào)易區(qū)是非常普遍的全球性實(shí)踐,。這種背景下，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立之所以仍然引起國(guó)內(nèi)外的廣泛矚目,，是因?yàn)檫@一試驗(yàn)區(qū)的運(yùn)行可以反映出作為世界最重要經(jīng)濟(jì)體和貿(mào)易主體的中國(guó)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易全球化的戰(zhàn)略態(tài)度,。
自上世紀(jì)七十年代以來(lái),，在貿(mào)易全球化急速擴(kuò)容的同時(shí)，貿(mào)易糾紛也在成倍乃至幾十倍的增加,，WTO多邊體制受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn),，而一些國(guó)家和地區(qū)推動(dòng)的區(qū)域合作、自由貿(mào)易區(qū)卻迎來(lái)了逆勢(shì)勃興,。我國(guó)毫無(wú)疑問是這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易全球化的重要受益者（盡管也因此付出了較大的發(fā)展成本和代價(jià)）,，但既有的外貿(mào)和產(chǎn)業(yè)模式維持運(yùn)轉(zhuǎn)已越來(lái)越難，有關(guān)中國(guó)為此輸出通脹等的批評(píng)不絕于耳,，以歐盟為代表的各主要貿(mào)易伙伴也紛紛針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)業(yè)和企業(yè)設(shè)計(jì)多種貿(mào)易壁壘,。國(guó)外不少企業(yè)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)我國(guó)的市場(chǎng)開放環(huán)境也多有批評(píng)，一種比較常見的看法認(rèn)為我國(guó)是貿(mào)易全球化框架中的“搭便車者”,，呼吁我國(guó)真正實(shí)現(xiàn)對(duì)等開放,；而在國(guó)內(nèi)，不少行業(yè),、企業(yè)特別是上規(guī)模的民企和合資企業(yè),，也一直通過(guò)各種方式呼吁放松政策管制。
設(shè)立上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，首先表現(xiàn)出我國(guó)在新形勢(shì)下深化開放的姿態(tài),，自由貿(mào)易區(qū)必然帶來(lái)放松管制、增進(jìn)效率,、提高自由化程度,、推動(dòng)管制和監(jiān)管體系改革等進(jìn)程，這對(duì)于穩(wěn)定金融資本和產(chǎn)業(yè)資本是非常有利的,。更重要的是,，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、出口加工區(qū)近年來(lái)政策創(chuàng)新放緩乃至停滯的背景下,，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為重新啟動(dòng)快速改革創(chuàng)造了空間和動(dòng)力,。從現(xiàn)實(shí)的角度看，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立也有利于我國(guó)在已形成現(xiàn)實(shí)僵局的WTO多邊體制之外,，承接區(qū)域合作的發(fā)展機(jī)遇,。
也正因如此,，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)今年9月掛牌并開始運(yùn)轉(zhuǎn)后，國(guó)內(nèi)其他一些有條件的地方也相繼提出了建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的申請(qǐng),。而在一些官員,、專家和媒體的解讀中，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)被說(shuō)成了國(guó)家賦予上海的優(yōu)惠待遇,，甚至是進(jìn)一步帶動(dòng)房地產(chǎn)發(fā)展和城市擴(kuò)張的概念——基于此誤讀,，既然給了上海優(yōu)惠待遇，那么其他某些地方理所應(yīng)當(dāng)也該“利益均沾”,。
種種現(xiàn)象表明,，什么是自由貿(mào)易區(qū)，中國(guó)設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)將對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)管理體制產(chǎn)生什么影響,，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)被賦予了怎樣的政策試驗(yàn)?zāi)繕?biāo),，諸此種種的重要問題在國(guó)內(nèi)目前存在嚴(yán)重誤讀。對(duì)于方方面面的企業(yè)人士,、投資者來(lái)說(shuō),，究竟該如何準(zhǔn)確理解這些問題,，對(duì)于判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與開放的前景至關(guān)重要,。
這本出得太及時(shí)的《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新戰(zhàn)略研究》的文集，對(duì)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的重大意義給予了肯定,，但沒有陷入人云皆云般的贊美和淺層次闡釋,，而是主要圍繞經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易全球化發(fā)展前景及對(duì)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)、中國(guó)深化對(duì)外開放在戰(zhàn)略層面上的影響,，以及上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立之后將面臨的諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)兩大問題進(jìn)行了多視角探討,，提出了相應(yīng)的政策建議，在此時(shí)就顯示出了特別的意義和價(jià)值,。
比如,，書中“經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)與中國(guó)應(yīng)對(duì)”一文判斷認(rèn)為，服務(wù)貿(mào)易與對(duì)外投資將是下一輪全球化重點(diǎn),，美國(guó)的戰(zhàn)略選擇仍將起到?jīng)Q定性作用,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)一步融入全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，通過(guò)同步的國(guó)內(nèi)要素市場(chǎng)改革來(lái)承接機(jī)遇,，從而繼續(xù)分享全球化帶來(lái)的動(dòng)態(tài)紅利,。很顯然，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)當(dāng)前及以后一段時(shí)期的基本功能就是加快金融等相關(guān)領(lǐng)域的改革,�,！督枇ι虾Ｗ再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造中國(guó)外貿(mào)升級(jí)版》一文則希望上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)能夠分別向美國(guó)模式,、德國(guó)模式,、韓國(guó)模式取經(jīng),，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)升級(jí)�,！吧虾Ｗ再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)"價(jià)值鏈"金融服務(wù)體系的形成”一文進(jìn)而提出了一個(gè)宏大的思路,，中國(guó)金融改革和監(jiān)管改革，要改變現(xiàn)有的“維穩(wěn)監(jiān)管”模式,，以服務(wù)金融體系建設(shè),、激勵(lì)金融創(chuàng)新和價(jià)值創(chuàng)造為目標(biāo)來(lái)著手制度建設(shè)，并提議上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加快推進(jìn)相關(guān)制度建設(shè),。
一些媒體,、金融機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家在解讀上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)時(shí),，只談機(jī)遇,，不談挑戰(zhàn)和問題，或者只強(qiáng)調(diào)自由開放,，避而不言監(jiān)管和法治,。這本論書中的多篇論文則通過(guò)縝密深入的分析，對(duì)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行中將遇到的多方面問題給予了探討,，顯示出了較高的理論和政策研究?jī)r(jià)值,。“上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與中國(guó)利率市場(chǎng)化”要求國(guó)家有關(guān)方面和上海市重視利率市場(chǎng)化將帶來(lái)的資金流動(dòng),、資本項(xiàng)目開放,、金融風(fēng)險(xiǎn)等宏觀問題，以及大規(guī)模短期資本套利等直觀風(fēng)險(xiǎn),�,！白杂少Q(mào)易區(qū)洗錢與反洗錢：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)對(duì)策”則歷數(shù)了國(guó)外許多自由貿(mào)易區(qū)面臨的洗錢與恐怖融資風(fēng)險(xiǎn)，并以具體案例揭示了一般監(jiān)管的短板,，介紹了自貿(mào)區(qū)反洗錢的國(guó)際經(jīng)驗(yàn),。“金融誠(chéng)信體系建設(shè)對(duì)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要性”一文就當(dāng)前國(guó)內(nèi)外金融誠(chéng)信體系建設(shè)的各項(xiàng)典型問題進(jìn)行了分析,，建議政府對(duì)投資者進(jìn)行適應(yīng)性監(jiān)管,、增強(qiáng)對(duì)金融消費(fèi)者的保護(hù)、加強(qiáng)對(duì)金融創(chuàng)新的監(jiān)管,。