GATT（General Agreement on Tariffs and
Trade,，關(guān)貿(mào)總協(xié)定）是布雷頓森林體系的三大支柱，同國際貨幣基金組織,、國際復(fù)興開發(fā)銀行（世界銀行）共同組成了二戰(zhàn)后美國所主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)秩序,。建立GATT的目的是促進(jìn)貿(mào)易自由化，削減關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘,，并因此強(qiáng)化世界各國,、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，從根本上避免世界大戰(zhàn)和大的國家,、地區(qū)沖突的出現(xiàn),。1995年1月1日,，WTO（The
World Trade Organization，世界貿(mào)易組織）取代了GATT,。
GATT體制是由美國發(fā)起并最終主導(dǎo)的,。但這套體制在建立之日起，就帶有極大的局限性,，主要體現(xiàn)在GATT機(jī)構(gòu)規(guī)模小,、自主性有限，很難規(guī)制成員國的貿(mào)易政策,，也就無力化解貿(mào)易爭(zhēng)端,。更大的局限性在于，GATT對(duì)具體貿(mào)易規(guī)則的規(guī)定不夠明確,，隨著貿(mào)易規(guī)則的日趨技術(shù)化,、復(fù)雜化，以規(guī)范為基礎(chǔ)的政策模式已不可行,。正因?yàn)榇�,，貿(mào)易全球化的突飛猛進(jìn)一直要等到WTO的出現(xiàn)才得以變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。但需要指出的是,，也正因?yàn)镚ATT體制帶有的靈活性,，因而仍可以在許多區(qū)域性和國家間貿(mào)易問題促成談判并達(dá)成妥協(xié)，還讓關(guān)稅等傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘在國際間得到了極大削減,。
新的體制WTO無疑更有力的推動(dòng)了貿(mào)易自由化,，但也引發(fā)出貿(mào)易爭(zhēng)端和針對(duì)貿(mào)易自由化、經(jīng)濟(jì)全球化的抗議行動(dòng),。要紓解貿(mào)易爭(zhēng)端,，（部分的）平息抗議浪潮，就需要改革這套多邊貿(mào)易體制,，卻又是幾乎不可能做到的,。而與之同時(shí)，全球許多國家和地區(qū)都在嘗試區(qū)域一體化,，這種現(xiàn)象引發(fā)了學(xué)界人士對(duì)主權(quán)國家及其他經(jīng)濟(jì)體對(duì)多邊貿(mào)易體制興趣有所下降的猜測(cè),。當(dāng)然，也有人認(rèn)為,，在構(gòu)建普遍適用的貿(mào)易規(guī)則很難成行的前提下,，通過諸多的、存在彼此重合的區(qū)域一體化,，可以避免將寶貴時(shí)間浪費(fèi)在徒勞無功的談判磋商之上,。
無論怎樣，從GATT到WTO，全球多邊貿(mào)易體制以一種不太能引起公眾重視,，但實(shí)際作用卻并不亞于金融,、經(jīng)濟(jì)、國家政治和外交體制的方式,，深刻的改變了世界,，也改變了數(shù)十億人的生活乃至命運(yùn)。以中國為例,，1990年代開啟了經(jīng)濟(jì)的更快速發(fā)展,，“世界工廠”震驚世界，這其中既有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立健全起到的國內(nèi)體制的推動(dòng),，也離不開1995年才正式登臺(tái)的WTO新體制,。全球多邊貿(mào)易體制的作用惠及人們，其局限又意味著未來的不確定性,，只有對(duì)之進(jìn)行深入研究,，才能盡可能的在一定范圍內(nèi)把握趨勢(shì)，做好應(yīng)對(duì),。
北京大學(xué)出版社最近引進(jìn)出版的《貿(mào)易體制的演進(jìn)：GATT與WTO體制中的政治學(xué),、法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)》（以下簡(jiǎn)稱《貿(mào)易體制的演進(jìn)》）一書，由斯坦福大學(xué)法學(xué)院?jiǎn)讨巍.奧斯本榮譽(yù)法學(xué)教授約翰·H.巴頓,、斯坦福大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授朱迪思·L.戈?duì)査固�,、斯坦福大學(xué)弗里曼-斯波格里國際事務(wù)研究中心研究人員蒂莫西·E.喬思林,、加州大學(xué)洛杉磯分校法學(xué)院法學(xué)教授理查德·R.斯坦伯格合著,。《貿(mào)易體制的演進(jìn)》這本書以政治學(xué),、法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的不同視角,，對(duì)GATT/WTO體制的演進(jìn)發(fā)展過程、特征,、面臨的內(nèi)在矛盾等重要問題作了探討,，并就全球多邊貿(mào)易體制及這套體制影響下的全球貿(mào)易的發(fā)展前景作了判斷。
全書首先敘述了全球多邊貿(mào)易體制演進(jìn)的歷史背景,，對(duì)貿(mào)易體制推動(dòng)舊有貿(mào)易壁壘體系的解體,、改造許多國家國內(nèi)政治議程模式、面臨環(huán)境保護(hù)和勞工保護(hù)等全新命題挑戰(zhàn)等問題的背景作了說明,。
書中第二,、三章分別從法學(xué)角度探討了市場(chǎng)開放的立法和制度，以及WTO的立法和司法體系,。書作者分析指出,，建立GATT/WTO體制對(duì)于發(fā)起國、主導(dǎo)國美國是意義重大的,，這使得美國政府能夠部分解決利益集團(tuán)施壓從而干擾貿(mào)易政策穩(wěn)定性的問題,，美國總統(tǒng)由此成功獲得了在貿(mào)易政策的決策主導(dǎo)權(quán),；對(duì)于中小國家而言，理論上也獲得了一種與大國開展平等博弈的權(quán)利,，盡管這種權(quán)利至今仍沒有完整落實(shí),，但仍然部分改善了小國、弱國的貿(mào)易談判地位,，為推動(dòng)全球范圍內(nèi)的貿(mào)易平衡提供了最起碼的可能性,。這套貿(mào)易體制的另一大優(yōu)點(diǎn)就在于，將諸多領(lǐng)域的協(xié)定捆綁在一起,，讓這些協(xié)定中的問題“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,，從而遏制了締約國挑起貿(mào)易爭(zhēng)端、貿(mào)易戰(zhàn)的可能,。
WTO法治化建設(shè)本身意味著推動(dòng)貿(mào)易平衡,，是對(duì)大國在原先的GATT體制下濫用優(yōu)勢(shì)地位的一種制度化糾偏，也是滿足貿(mào)易自由化的業(yè)務(wù)需要（填補(bǔ)法律和貿(mào)易爭(zhēng)端仲裁的漏洞）,。但也因此出現(xiàn)了“司法造法”帶來的問題,。WTO上訴機(jī)構(gòu)不斷通過對(duì)條約用語的模糊含義進(jìn)行解釋的方法進(jìn)行司法造法，這種解釋澄清了模糊問題,，有利于貿(mào)易自由化,，但未必與當(dāng)初締約國締結(jié)條約時(shí)的判斷相一致。也就是說,，締約國完全可以認(rèn)為或故意聲稱WTO上訴機(jī)構(gòu)的解釋違背了條約愿意,，而采取對(duì)抗或消極執(zhí)行的態(tài)度。由于WTO上訴機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)權(quán)同樣掌握在美國和一些歐洲國家手里,，“司法造法”問題也被視為大國對(duì)全球貿(mào)易權(quán)利的二次搶奪——要解決此問題,，就需要進(jìn)一步清晰的界定WTO上訴機(jī)構(gòu)的運(yùn)作空間。
書中第四,、五章討論了GATT/WTO體制歷史發(fā)展過程中所出現(xiàn)過的新問題,、新領(lǐng)域及相關(guān)解決辦法（思路）。包括針對(duì)貨物的邊境措施,、涉及貨物和服務(wù)的成員國內(nèi)規(guī)制措施,，第四章著重就紡織品、農(nóng)業(yè)兩方面的貿(mào)易政策作了討論,，第五章則對(duì)金融,、電信、海運(yùn)等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的談判進(jìn)展和局限作了介紹,，對(duì)GATT/WTO體制對(duì)成員國衛(wèi)生法規(guī),、農(nóng)業(yè)法規(guī)、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系等國內(nèi)規(guī)制措施產(chǎn)生的影響也展開了系統(tǒng)分析,。從這兩章的詳盡介紹和分析可以看出,，多邊貿(mào)易體制在建立關(guān)稅等傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘之外的新規(guī)則方面面臨巨大困難，而這些新規(guī)則涉及的領(lǐng)域也因權(quán)威和標(biāo)準(zhǔn)的缺失而引發(fā)出眾多爭(zhēng)端,，反過來又阻礙著成員國就這些議題形成基本的共識(shí)和妥協(xié),。
《貿(mào)易體制的演進(jìn)》這本書的第六章對(duì)參與GATT/WTO體制的成員國數(shù)量的不斷增多帶來的問題作出了評(píng)價(jià)，特別指出中國這樣的特殊成員國的加入,，很大程度上動(dòng)搖了過往的談判規(guī)則,。書作者也一再強(qiáng)調(diào)，GATT體制向WTO體制的轉(zhuǎn)型,，盡管增強(qiáng)了發(fā)展中國家的談判權(quán)利,，但總體上仍強(qiáng)化了所謂華盛頓共識(shí)對(duì)成員國國內(nèi)政策的影響力。正是這樣的不平衡及發(fā)展中國家感受到的不平等,，才讓它們更熱衷的啟動(dòng)區(qū)域一體化實(shí)驗(yàn),。
在全書的第七章，以美國為例,，對(duì)多邊貿(mào)易體制對(duì)國家經(jīng)濟(jì)主權(quán),，以及基于民主政治而產(chǎn)生各種政治權(quán)力的平衡的影響作了分析。美國國內(nèi)對(duì)美國政府繞開國會(huì)而主導(dǎo)貿(mào)易政策的做法的反對(duì)聲浪一直不減,，商業(yè)界利益集團(tuán)也熱衷贊助該國的非政府組織直接參與WTO平臺(tái),，傳遞美國企業(yè)、產(chǎn)業(yè)界,、投資界的聲音,。這種現(xiàn)象引發(fā)了發(fā)展中國家的強(qiáng)烈不滿，這是因?yàn)榘l(fā)展中國家的非政府組織發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后,，因而WTO的非政府組織參與管道事實(shí)上進(jìn)一步加強(qiáng)了美國等發(fā)達(dá)國家的議事權(quán),。
書作者在書的結(jié)論部分對(duì)WTO體制的前景表達(dá)了謹(jǐn)慎的樂觀,，并建議指出,，要想讓現(xiàn)有存在重重矛盾的多邊貿(mào)易體制繼續(xù)下去，首先,，WTO組織本身和各成員國都要進(jìn)一步學(xué)會(huì)達(dá)成互諒與共識(shí),，廣交朋友，構(gòu)建支持聯(lián)盟,；其次,，要避免貿(mào)易議程的擴(kuò)張?jiān)谠S多國家激化利益集團(tuán)之間的矛盾；第三,，考慮到多邊化所面臨的區(qū)域一體化等重大挑戰(zhàn),。