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《中國(guó)式共識(shí)型決策(開(kāi)門(mén)與磨合)》
王紹光 樊鵬
著
中國(guó)人民大學(xué)出版社
2013年7月 |
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“要用中國(guó)的視角看中國(guó)的決策,，既要看到發(fā)展過(guò)程中的不足之處，比如財(cái)稅問(wèn)題,，不平衡問(wèn)題，也要講透中國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)，"不要自廢武功",，
日前,，在中國(guó)人民大學(xué)出版社舉行的中國(guó)制度書(shū)系出版研討會(huì)上，著名學(xué)者王紹光如是說(shuō),。
黨的十八大提出道路自信,、理論自信、制度自信,，自信的底氣來(lái)源于哪里,？胡鞍鋼、王紹光領(lǐng)銜創(chuàng)作的這一套“中國(guó)制度書(shū)系”給出了他們的解讀,。
書(shū)系包括《中國(guó)集體領(lǐng)導(dǎo)體制》,、《中國(guó)式共識(shí)型決策》、《目標(biāo)治理》和即將出版的《中國(guó)集思廣益型決策》四本,，集中地從新中國(guó)制度發(fā)展史和國(guó)際比較的視野對(duì)中國(guó)制度的運(yùn)行邏輯進(jìn)行了解讀與分析,。
由胡鞍鋼執(zhí)筆《中國(guó)集體領(lǐng)導(dǎo)體制》是國(guó)內(nèi)外首部解讀中共中央政治局常委會(huì)工作機(jī)制的專著，詳細(xì)闡述了中國(guó)集體領(lǐng)導(dǎo)制的歷史發(fā)展邏輯,、制度創(chuàng)新內(nèi)涵和國(guó)際比較優(yōu)勢(shì),。因其“特殊”的內(nèi)容甫一上市即登上暢銷榜。
“從知識(shí),、信息,、智慧的角度來(lái)講，一定是"集體的決策優(yōu)越于個(gè)人的決策" ”,，
胡鞍鋼在書(shū)中將集體領(lǐng)導(dǎo)制概括為五大機(jī)制—集體分工協(xié)作,、集體交接班、集體學(xué)習(xí),、集體調(diào)研,、集體決策，并解釋了常委會(huì)成員如何產(chǎn)生,、他們經(jīng)歷了怎樣的政治臺(tái)階,、常委會(huì)又是如何進(jìn)行集體決策這些原本看似“神秘”的問(wèn)題。
國(guó)防大學(xué)國(guó)防經(jīng)濟(jì)研究中心姜魯鳴對(duì)此表達(dá)了自己的看法,，他認(rèn)為集體領(lǐng)導(dǎo)與民主集中是一個(gè)敏感而復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,。怎樣將“集體決策制度”與“體制性弊端的克服”更好地結(jié)合起來(lái)，需要進(jìn)一步的研究,。
王紹光與青年學(xué)者樊鵬合著的《中國(guó)式共識(shí)型決策》將視角鎖定涉關(guān)所有百姓保障的“醫(yī)改”，深度訪談了近20位新醫(yī)改決策的親身參與者,，用抽絲剝繭的方式梳理,、分析了新醫(yī)改政策形成的全過(guò)程，探究中央政府如何制定重大公共政策。
曾參與醫(yī)改過(guò)程的北京大學(xué)教授李玲充分肯定了這本書(shū)的價(jià)值,，“它是從整個(gè)綜合醫(yī)改方案制定的過(guò)程來(lái)看中國(guó)式的民主與集中,，即中國(guó)式民主”，醫(yī)改是一項(xiàng)有19個(gè)部委參與,、牽涉利益龐雜的重大決策,，“實(shí)際上是在考驗(yàn)政府的執(zhí)政能力�,！�,。
《目標(biāo)治理》則選擇新中國(guó)成立至今已經(jīng)執(zhí)行的十一個(gè)五年計(jì)劃為研究對(duì)象。作者鄢一龍用“看得見(jiàn)的五年規(guī)劃之手”形象詮釋中國(guó)治理的自覺(jué)性優(yōu)勢(shì),，他強(qiáng)調(diào)首先要有制度自信,，最終要實(shí)現(xiàn)制度自強(qiáng)。
誠(chéng)如這些著作所表達(dá),，中國(guó)的體制并不是一成不變的,，而是在不斷自我調(diào)適、自我變革中去適應(yīng)急劇變化的中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)實(shí),。