自2008年以來,為應對席卷全球的金融危機,,各國出臺了種種救市方案,,中國也依靠海量投資的注入,保持了很高的GDP增長率,,被視為率先復蘇的典范,。但是對中國而言,研判救市措施的利弊得失,,不應只著眼于短期績效,,而應有更長遠的眼光,觀察中國在這次危機中所暴露出的嚴重內(nèi)外失衡是否已經(jīng)獲得了改善,?其中的關鍵,,在于是不是抓住了危機中趁勢改革的“機會窗口”,,避免了還是助長了行政干預的常態(tài)化傾向。隨之而來的問題是,,從近期看,,可否順利抵御系統(tǒng)性風險,規(guī)避本叢書編委會主任湯敏教授所說的“黑天鵝”事件,?從中長期看,,能否通過提高效率解決這一關鍵問題,為今后保持較為平穩(wěn)的經(jīng)濟發(fā)展勢頭創(chuàng)造條件,?所有這些,,都成為一切關心中國經(jīng)濟未來發(fā)展、牽掛中華民族前途命運的有識之士心頭高懸的一把“達摩克利斯之劍”,。
為學問者,,以經(jīng)世濟民為己任,此情此境之下,,怎能不憂心忡忡,,“家事、國事,、天下事,,事事關心”?所謂“茍利國家生死以,,豈因禍福避趨之”,,古人尚且如此,何況今人,?
二
二十年前,,中共十四大確立“社會主義市場經(jīng)濟”改革目標后,1993年召開的十四屆三中全會據(jù)此目標制定了經(jīng)濟改革的總體規(guī)劃,,即《關于建立社會主義市場經(jīng)濟若干問題的決定》(“50條”),,并從1994年起開始了經(jīng)濟體制的系統(tǒng)改革。再經(jīng)過1997年中共十五大開啟的“調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)”改革,,最后在20世紀末宣布社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立起來,。
不過,這一初步建立的市場經(jīng)濟體制仍然背負著命令經(jīng)濟的沉重遺產(chǎn),,延續(xù)下來就形成了一種“半市場,、半統(tǒng)制經(jīng)濟”的過渡性體制格局。這種體制中命令經(jīng)濟遺產(chǎn)正阻礙著中國經(jīng)濟的技術進步和效率提高,,進而造成了嚴重的經(jīng)濟和社會問題,。一方面,由于政府主導著資源配置和經(jīng)濟發(fā)展,導致浪費資源,、破壞環(huán)境的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式難以轉(zhuǎn)型,;另一方面,由于政府對經(jīng)濟的行政干預和對資源的巨大支配權力,,產(chǎn)生了普遍的尋租環(huán)境,,以致腐敗迅速蔓延而難以遏制。
這種“半市場,、半統(tǒng)制經(jīng)濟”有兩種不同的發(fā)展前途:一種前途是深化改革,,建立法治,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,,完善在規(guī)則基礎上運行的現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度,;另一種前途是強化政府對國民經(jīng)濟和整個社會的管控,使中國經(jīng)濟墮入國家資本主義甚至權貴資本主義的陷阱�,,F(xiàn)在有人盡管也使用“社會主義市場經(jīng)濟”的用語,,但他們所說的“社會主義市場經(jīng)濟”是所謂
“政府駕馭下的市場經(jīng)濟
”。從經(jīng)濟學的基本邏輯來講,,市場交換是自主和自由的交換,,只有這樣的交換才能形成能夠反映市場供求的價格,從而有效地配置資源,。那么,,政府駕馭市場、政府控制價格的經(jīng)濟還能叫做市場經(jīng)濟嗎,?如果政府凌駕于市場之上,,對資源流向起決定作用,就無所謂市場配置資源,,也無所謂市場經(jīng)濟體制了,。
下一步該怎么走?是沿著完善市場經(jīng)濟的改革道路前行,,還是沿著強化國家資本主義的道路前行,?越來越多的學者有了基本共識:繼續(xù)堅持市場化,、法治化,、民主化的改革道路,進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制,,建立包容性的經(jīng)濟和政治制度,;只有這樣,中國才有光明的未來,。
三
對于近年來社會各界的改革呼聲,,中共十八大做出了正面回應,宣示 “以更大的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領域改革 ”:在經(jīng)濟改革方面,,要
“堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向
”“處理好政府和市場的關系”,,以便“更大程度更大范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用”;在政治改革方面,,要“加快推進社會主義民主政治制度化”“實現(xiàn)國家各項工作法治化”,。
可以說,重啟改革的號角已經(jīng)吹響,,現(xiàn)在的問題在于怎樣落實,。落實十八大的決定,需要采取兩項重要的步驟:第一,,在由下而上的創(chuàng)新的支持下提出各項重點改革方案,,進而匯成改革的總體規(guī)劃和行動綱領;二是在廣大干部和群眾的支持下,,堅決克服利用公共權力謀取私利的特殊既得利益的阻擾,,落實各項改革措施。
2012年榮膺諾貝爾經(jīng)濟學獎的羅斯(Alvin E. Roth)曾經(jīng)在 1988年編輯過一本紀念后來與他同榮膺諾貝爾經(jīng)濟學獎的沙普利( Lloyd
S.Shapley)學術貢獻的論文集,。他在書中說:“學者的兩大義務,,一是要光大先賢的重要思想,二是要讓這些重要思想能夠到達范圍更廣的聽眾,�,!蔽覀兿M絹碓蕉嗟闹袊鴮W者像沙普利、羅斯這樣,,將思想的發(fā)展和傳播視為自己的使命,,孜孜不倦地對當代經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題進行深入研究,并通過學術平臺傳播,,喚醒塵封的智識,,放大理性的聲音,為全面深化改革提供專業(yè)和有效的解決方案,。
全面深化改革關系到中華民族的興亡和全體國民的福祉,。積極推進改革,既是包括學者在內(nèi)的所有公民不可剝奪的權利,,也是他們不可推卸的責任,。
四
這套由青年學者朱敏總編的《智石叢書》就是上述理念的體現(xiàn)。叢書的作者群以研究現(xiàn)實社會問題的學者為主體,,內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟發(fā)展,、改革戰(zhàn)略、民生建設,、產(chǎn)業(yè)提升,、社會創(chuàng)新等議題,。希望通過不同思想、學說,、方案的呈現(xiàn),、碰撞和互補,與讀者一同努力創(chuàng)造思想,,凝聚共識,,推動改革,使好幾代中國人把中國建設成為一個富裕,、民主,、文明、和諧現(xiàn)代國家的“中國夢”得以實現(xiàn),。