自2008年以來,,為應(yīng)對席卷全球的金融危機,,各國出臺了種種救市方案,,中國也依靠海量投資的注入,,保持了很高的GDP增長率,,被視為率先復(fù)蘇的典范,。但是對中國而言,,研判救市措施的利弊得失,,不應(yīng)只著眼于短期績效,而應(yīng)有更長遠(yuǎn)的眼光,,觀察中國在這次危機中所暴露出的嚴(yán)重內(nèi)外失衡是否已經(jīng)獲得了改善,?其中的關(guān)鍵,在于是不是抓住了危機中趁勢改革的“機會窗口”,,避免了還是助長了行政干預(yù)的常態(tài)化傾向,。隨之而來的問題是,從近期看,,可否順利抵御系統(tǒng)性風(fēng)險,,規(guī)避本叢書編委會主任湯敏教授所說的“黑天鵝”事件,?從中長期看,能否通過提高效率解決這一關(guān)鍵問題,,為今后保持較為平穩(wěn)的經(jīng)濟發(fā)展勢頭創(chuàng)造條件,?所有這些,都成為一切關(guān)心中國經(jīng)濟未來發(fā)展,、牽掛中華民族前途命運的有識之士心頭高懸的一把“達(dá)摩克利斯之劍”,。
為學(xué)問者,以經(jīng)世濟民為己任,,此情此境之下,,怎能不憂心忡忡,“家事,、國事,、天下事,事事關(guān)心”,?所謂“茍利國家生死以,,豈因禍福避趨之”,古人尚且如此,,何況今人,?
二
二十年前,中共十四大確立“社會主義市場經(jīng)濟”改革目標(biāo)后,,1993年召開的十四屆三中全會據(jù)此目標(biāo)制定了經(jīng)濟改革的總體規(guī)劃,,即《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟若干問題的決定》(“50條”),并從1994年起開始了經(jīng)濟體制的系統(tǒng)改革,。再經(jīng)過1997年中共十五大開啟的“調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)”改革,,最后在20世紀(jì)末宣布社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立起來。
不過,,這一初步建立的市場經(jīng)濟體制仍然背負(fù)著命令經(jīng)濟的沉重遺產(chǎn),,延續(xù)下來就形成了一種“半市場、半統(tǒng)制經(jīng)濟”的過渡性體制格局,。這種體制中命令經(jīng)濟遺產(chǎn)正阻礙著中國經(jīng)濟的技術(shù)進步和效率提高,,進而造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟和社會問題。一方面,,由于政府主導(dǎo)著資源配置和經(jīng)濟發(fā)展,,導(dǎo)致浪費資源、破壞環(huán)境的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式難以轉(zhuǎn)型,;另一方面,,由于政府對經(jīng)濟的行政干預(yù)和對資源的巨大支配權(quán)力,產(chǎn)生了普遍的尋租環(huán)境,,以致腐敗迅速蔓延而難以遏制,。
這種“半市場,、半統(tǒng)制經(jīng)濟”有兩種不同的發(fā)展前途:一種前途是深化改革,建立法治,,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,,完善在規(guī)則基礎(chǔ)上運行的現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度;另一種前途是強化政府對國民經(jīng)濟和整個社會的管控,,使中國經(jīng)濟墮入國家資本主義甚至權(quán)貴資本主義的陷阱�,,F(xiàn)在有人盡管也使用“社會主義市場經(jīng)濟”的用語,但他們所說的“社會主義市場經(jīng)濟”是所謂
“政府駕馭下的市場經(jīng)濟
”,。從經(jīng)濟學(xué)的基本邏輯來講,,市場交換是自主和自由的交換,只有這樣的交換才能形成能夠反映市場供求的價格,,從而有效地配置資源,。那么,政府駕馭市場,、政府控制價格的經(jīng)濟還能叫做市場經(jīng)濟嗎,?如果政府凌駕于市場之上,對資源流向起決定作用,,就無所謂市場配置資源,,也無所謂市場經(jīng)濟體制了。
下一步該怎么走,?是沿著完善市場經(jīng)濟的改革道路前行,,還是沿著強化國家資本主義的道路前行?越來越多的學(xué)者有了基本共識:繼續(xù)堅持市場化,、法治化,、民主化的改革道路,進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制,,建立包容性的經(jīng)濟和政治制度,;只有這樣,中國才有光明的未來,。
三
對于近年來社會各界的改革呼聲,中共十八大做出了正面回應(yīng),,宣示 “以更大的政治勇氣和智慧,,不失時機深化重要領(lǐng)域改革 ”:在經(jīng)濟改革方面,要
“堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向
”“處理好政府和市場的關(guān)系”,,以便“更大程度更大范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”,;在政治改革方面,要“加快推進社會主義民主政治制度化”“實現(xiàn)國家各項工作法治化”,。
可以說,,重啟改革的號角已經(jīng)吹響,,現(xiàn)在的問題在于怎樣落實。落實十八大的決定,,需要采取兩項重要的步驟:第一,,在由下而上的創(chuàng)新的支持下提出各項重點改革方案,進而匯成改革的總體規(guī)劃和行動綱領(lǐng),;二是在廣大干部和群眾的支持下,,堅決克服利用公共權(quán)力謀取私利的特殊既得利益的阻擾,落實各項改革措施,。
2012年榮膺諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎的羅斯(Alvin E. Roth)曾經(jīng)在 1988年編輯過一本紀(jì)念后來與他同榮膺諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎的沙普利( Lloyd
S.Shapley)學(xué)術(shù)貢獻的論文集,。他在書中說:“學(xué)者的兩大義務(wù),一是要光大先賢的重要思想,,二是要讓這些重要思想能夠到達(dá)范圍更廣的聽眾,。”我們希望越來越多的中國學(xué)者像沙普利,、羅斯這樣,,將思想的發(fā)展和傳播視為自己的使命,孜孜不倦地對當(dāng)代經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題進行深入研究,,并通過學(xué)術(shù)平臺傳播,,喚醒塵封的智識,放大理性的聲音,,為全面深化改革提供專業(yè)和有效的解決方案,。
全面深化改革關(guān)系到中華民族的興亡和全體國民的福祉。積極推進改革,,既是包括學(xué)者在內(nèi)的所有公民不可剝奪的權(quán)利,,也是他們不可推卸的責(zé)任。
四
這套由青年學(xué)者朱敏總編的《智石叢書》就是上述理念的體現(xiàn),。叢書的作者群以研究現(xiàn)實社會問題的學(xué)者為主體,,內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、改革戰(zhàn)略,、民生建設(shè),、產(chǎn)業(yè)提升、社會創(chuàng)新等議題,。希望通過不同思想,、學(xué)說、方案的呈現(xiàn),、碰撞和互補,,與讀者一同努力創(chuàng)造思想,凝聚共識,,推動改革,,使好幾代中國人把中國建設(shè)成為一個富裕,、民主、文明,、和諧現(xiàn)代國家的“中國夢”得以實現(xiàn),。